Investing.com - 放寬監管，即削減或削弱政府監管力度的舉措，預計將成為唐納德·特朗普第二任期政策的核心要點。在周一發佈給客戶的一份研究報告中，Jefferies（Jefferies）的策略分析師們提出了十大洞見，旨在更精准地剖析特朗普的放寬監管與政府重構計畫。
一
聯邦機構年均發佈約3000項規章，數量是新制定法律的10倍之多：Jefferies解釋稱，規章或法規由行政部門依據立法機關授予的許可權制定。相比之下，法律的出台則需經過國會辯論、投票以及行政審批等一系列程式。
二
僅約10%的規章具有「經濟重大影響」：儘管聯邦機構發佈了數以千計的規章，但其中僅有約10%被認定為具有「經濟重大影響」，即對經濟產生顯著影響，通常涉及金額超過1億美元。2023年，這一標準已調整為「重大監管舉措」，門檻提高至2億美元。
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三
重大規章需進行監管成本效益評估：相關機構必須確保重大監管規章所帶來的收益超過其成本。Jefferies的報告指出：「我們的分析顯示，自2005年以來，成本最高的兩項規章在其有效期內預計可帶來超過3萬億美元的收益，是成本的3倍之多。」
四
放寬監管的流程與制定監管相似：放寬監管同樣需遵循規章制定的流程，包括公開通知、意見徵集、審查等環節。在某些特定情況下，如規章僅涉及聯邦員工或土地時，機構可省略部分環節。
五
放寬監管並非某一政黨的特有主張：歷史上，民主黨和共和黨政府均在不同時期支持過放寬監管。吉米·卡特（Jimmy Carter）、羅奈爾得·雷根（Ronald Reagan）、比爾·克林頓（Bill Clinton）等政界人物，以及愛德華·甘迺迪（Edward Kennedy）等立法者，在推動監管改革方面均發揮了關鍵作用。
六
法律挑戰或阻礙放寬監管的進程：根據《行政程序法》，若規章被認為具有隨意性、違法性或程式瑕疵，法院有權撤銷這些規章。特朗普第一屆政府所面臨的規章挑戰中，有57%被撤銷，這一比例遠高於近期任何一屆政府。
七
特朗普的監管重點有別於傳統共和黨的優先事項：雖然共和黨歷來將經濟放寬監管視為優先事項，但特朗普則著重於撤銷社會監管，如環境標準，同時保留某些經濟干預手段，如關稅和工業政策。
八
特朗普第一任期初期實施了兩項關鍵舉措：「一進二出」規則要求每新增一項規章就必須撤銷兩項規章，而監管預算則確保任何新規章的成本都能通過其他領域的削減來抵銷。Jefferies策略分析師指出：「特朗普曾承諾將其擴大為一進十出。監管預算確保新規章所帶來的額外成本完全被撤銷的規章所抵消。」
九
環境與能源法規是特朗普第一任期的重點攻克對象：特朗普第一任期內通過放寬監管所節省的成本中，約90%來源於撤銷環境與能源規章。這一舉措與其政府減少能源行業限制的重點相契合。
十
政府重構的影響波及私營部門：精簡政府運營的計畫，包括可能的裁員，將對私人承包商產生深遠影響。例如，聯邦最大的20份合約涉及衛生、國防等多個領域，每年總額高達5700億美元以上。
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編譯：劉川