FX168財經報社(香港)訊 終于定了！鮑威爾(Jerome Powell)被提名連任美國邦儲主席。鮑威爾通過史無前例的貨幣刺激政策，帶領美國經濟度過了令人震驚的新冠疫情衰退。
美國總統拜登(Joe Biden)周一早間宣布了這一消息。此前數周，人們一直猜測，在進步派的推動下，美聯儲理事布雷納德(Lael Brainard)可能會接任這一職位。
布雷納德將擔任美聯儲副主席；此前外界普遍預計，她將被任命為監管部門的副主席，該部門負責監管美國的銀行體系。作為副主席，她將接替2022年1月31日任期屆滿的克拉里達(Richard Clarida)。
“正如我之前所說，我們不能回到大流行之前的狀態，我們需要把我們的經濟建設得更好，我相信鮑威爾主席和布雷納德博士對保持低通脹、穩定物價的關注，實現充分就業將使我們的經濟比以往任何時候都更強大。”拜登在一份聲明中說。
接下來的提名將提交參議院確認。
在做出這一決定時，拜登贊揚了鮑威爾美聯儲在疫情初期采取的“果斷”行動。
美聯儲推出了一系列前所未有的貸款計劃，同時將利率下調至接近于零的水平，并制定了一個月度債券購買計劃，這將使美聯儲持有的美國國債和抵押貸款支持證券增加逾4萬億美元。
“鮑威爾主席在一個前所未有的充滿挑戰的時期提供了穩定的領導，包括現代歷史上最嚴重的經濟衰退和對美聯儲獨立性的攻擊，”白宮的一份聲明說。在此期間，我們國家主要的宏觀經濟學家之一布雷納德在美聯儲發揮了關鍵的領導作用，與鮑威爾一起幫助推動我們國家強勁的經濟復蘇。”
雖然鮑威爾獲勝，但這并非沒有爭議。
美聯儲最近因一樁道德丑聞而受到抨擊。在這起丑聞中，美聯儲在實施旨在提振市場的政策時，多名官員參與了股票交易。鮑威爾透露，他持有市政債券，美聯儲也在購買這些債券，他還買賣與大盤指數掛鉤的基金。
與此同時，美聯儲受到了通脹超出預期的打擊——事實上，通脹的速度是30年來最快的。自2020年9月以來，美聯儲的官方政策一直是在考慮到全面就業的情況下，讓通脹率高于2%的標準目標，但物價一直在遠高于這一水平。
鮑威爾堅持認為，一旦與大流行相關的因素恢復正常，通脹就會降溫。但最近的數據引發了人們對所謂的平均通脹目標的質疑，平均通脹目標標志著央行貨幣政策的歷史性轉變。
與通脹同時出現的還有經濟快速復蘇，失業率從流行病高峰時的14.8%下降到目前的4.6%。
白宮的聲明說，經濟復蘇是“總統經濟議程成功的證明，也是鮑威爾主席和美聯儲采取果斷行動減輕疫情影響、使美國經濟重回正軌的證明”。
布雷納德在誰將帶領美聯儲度過未來四年的競爭中成為一股關鍵力量。她在幾個對拜登(Biden)政府很重要的問題上采取了立場，尤其是美聯儲應對破壞性氣候變化事件的必要性。
布雷納德曾在奧巴馬政府擔任財政部副部長，他也是數字美元的堅定支持者。
白宮的聲明強調了進步對美聯儲未來幾年的重要性。
拜登說，鮑威爾和布雷納德"也和我一樣深信，必須采取緊急行動應對氣候變化帶來的經濟風險，并趕在我們金融體系中出現的風險之前"。
他說:“從根本上說，如果我們想在今年取得的經濟成功的基礎上繼續發展，我們就需要美聯儲保持穩定和獨立--經過過去20個月的激烈考驗，我完全有信心鮑威爾主席和布雷納德博士將提供我們國家所需要的強有力的領導。”
政治壓力和新冠肺炎斗爭
特朗普總統在2018年任命鮑威爾擔任這一職務，有點出人意料。特朗普選擇放棄當時的主席耶倫，這是一個不同尋常的舉動，因為美聯儲領導人很少在一屆任期后就被免職。美國前總統奧巴馬在2014年最初任命鮑威爾擔任州長，任期14年。
雖然特朗普提名了鮑威爾，但在美聯儲2017年和2018年七次加息時，他對這位美聯儲主席發出了尖刻的批評。這位前總統甚至稱美聯儲的政策制定者為“笨蛋”，因為他們試圖在經濟復蘇之際使政策正常化。
至于布雷納德，外界普遍預計她將被任命為負責監管的副主席，這是美聯儲負責監管美國銀行體系的一個關鍵職位。
美聯儲被國會授權完成兩項任務:最大化美國就業和保持通脹穩定。央行行長由總統提名，并投票決定如何調整利率、管理全國最大的銀行以及監督經濟健康狀況。
為了應對從2020年春季開始的失業率飆升和經濟衰退，美聯儲大幅削減了利率，并開始每月購買約1200億美元的國債和抵押貸款支持證券。它還制定了各種貸款計劃，旨在保持固定收益市場在疫情初期承受巨大壓力后的正常運轉。
經濟學家認為，這一迅速而大規模的反應穩定了金融市場，后來抑制了長期利率。較低的利率使企業更容易獲得貸款建造新工廠，或使個人更容易購買住房或汽車。
“在鮑威爾的領導下，美聯儲更加強調讓經濟在最大就業的情況下運行，”摩根大通首席美國分析師Mike Feroli在電子郵件中表示。
“這是進步派經濟學家長期以來倡導的目標，而且這個目標可能與拜登的議程相一致。”
美國財政部長耶倫(Janet Yellen)本月早些時候對CNBC表示，她對拜登的工作感到滿意。耶倫是拜登的高級經濟顧問之一，也是拜登提名美聯儲時的顧問。耶倫是首位擔任美聯儲主席的女性，也是美國首位女性財政部長。
耶倫說：“我和他討論了候選人，建議他選擇有經驗、可靠的人。”“我認為鮑威爾主席肯定做得很好。”
鮑威爾在國會也很受歡迎，自2018年2月接任耶倫以來，國會兩黨議員都稱贊他的領導能力和親和力。
這一消息可能會令包括馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)在內的進步人士感到失望。今年9月，她曾表示，美聯儲近年來在放松銀行業監管方面的作用，使鮑威爾成為一個“危險的人”，她將反對對他的提名。
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