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英國上半財年公共部門借款超預期 財政大臣預算案面臨挑戰

發布 2024-10-22 下午04:53
© Reuters.  英國上半財年公共部門借款超預期 財政大臣預算案面臨挑戰
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智通財經APP獲悉,英國國家統計局週二公佈的數據顯示,今年4月至9月(即2025財年上半年),英國的公共部門借款達到796億英鎊,較英國預算責任辦公室(OBR)的預測高出67億英鎊。與此同時,英國9月公共部門借款爲166億英鎊,高於OBR預測的151億英鎊,爲歷史同期第三高的水平,但低於經濟學家預測的175億英鎊。

英國本財年上半年公共部門借款高於預期加大了英國財政大臣裏夫斯(Rachel Reeves)在制定預算方面面臨的壓力。據悉,裏夫斯希望增加公共開支以改善服務和提升英國的基礎設施。她曾表示稅收將會增加,但排除了提高大部分主要稅率的可能性。

英國本財年迄今爲止高於預期的公共部門借款是由高於預期的公共開支推動的。凱投宏觀分析師Alex Kerr表示,這些數據凸顯出裏夫斯在不增稅的情況下增加日常開支的空間有限。分析師表示:“這也就是說,如果她調整財政規則,她仍有提高公共投資的空間。”但分析師補充稱,改變財政規則中使用的債務衡量標準將給裏夫斯更多的迴旋餘地。

對裏夫斯而言,好消息是,在英國國家統計局根據新的國內生產總值(GDP)預估調整了之前的數據後,英國政府債務總額並未超過佔GDP 100%這一具有重要象徵意義的關鍵水平。儘管如此,英國國家統計局表示,這一佔比在9月達到了98.5%,仍然是自20世紀60年代初以來的最高水平。

裏夫斯將在下週公佈工黨上臺後的首份預算案,宣佈新的稅收的支出計劃。裏夫斯將繼續面臨增稅和增加借款的壓力,以幫助支付公共部門加薪和兌現工黨競選承諾所需的更高支出。裏夫斯曾在9月底表示,雖然財政預算緊張,但英國政府不會推行緊縮性財政政策或大規模削減開支。

裏夫斯在擔任財政大臣後表示,本屆政府從前任保守黨政府那裏繼承了220億英鎊的公共財政赤字。隨着秋季預算案的臨近公佈,加稅的前景使得消費者愈加不安,並導致消費者對下半年支出變得更加謹慎。

雖然英國首相斯塔默近期堅稱預算案不會包含任何抑制經濟增長的措施,並將穩定公共財政狀況視爲經濟增長的先決條件,同時排除了提高增值稅、所得稅和國民保險費用標準的政策可能,但市場仍預測,工黨政府會對稅制進行改革,包括提高資本利得稅、遺產稅和能源稅。

有分析人士認爲,當前財政難題令英國新政府面臨困局,面對鉅額財政虧空,政府需要增加稅收,這勢必進一步推高英國民衆和企業本已沉重的繳稅負擔,還有可能加劇公共服務供給不足,同時使經濟活力、企業信心受到影響。

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