智通財經APP獲悉，9月24日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，上海副市長陳通介紹了《“十四五”時期深化世界著名旅遊城市建設規劃》的相關內容。“十四五”期間，上海將完善旅遊功能空間，重點布局六大板塊：結合城市更新，強化上海主城區的聚集和輻射功能;結合“五個新城”建設，在宜業宜居的同時，強化其宜樂宜遊功能;結合黃浦江“世界會客廳”建設，打造文、體、商複合集聚的世界級濱水旅遊休閑帶;結合蘇州河貫通，打造具有城市曆史、市民文化、工業創意、綠地休閑等特點的文化生活休閑帶;結合沿江沿灣旅遊新空間，推動金山、寶山“生産岸線”向“生活岸線”“生態岸線”功能轉型;結合崇明世界級生態島建設，打造長江口生態旅遊基地。
市政府副秘書長尚玉英、市文化旅遊局局長方世忠、市發展改革委副主任陳石燕、市規劃資源局副局長許健、市交通委副主任董愛華共同出席新聞發布會，並回答記者提問。
原文如下：
一、上海旅遊業發展基本情況
習近平總書記指出，旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標;旅遊是綜合性産業，是拉動經濟發展的重要動力。上海具有發展旅遊業獨特的區位、交通、資源禀賦、要素市場和消費市場優勢，有紅色文化、江南文化、海派文化等豐厚的文旅資源，集聚了金融、科技、人才等優質要素資源和一大批優秀旅遊企業。
“十叁五”期間，上海市始終堅持“人民城市”重要理念，高度重視發揮旅遊業的“大産業、大民生、大展示”功能，加快建設世界著名旅遊城市，旅遊業已經成爲推動上海經濟發展的支柱型産業和提升人民群衆生活品質的幸福産業，上海也已發展成爲我國都市型全域旅遊的“標杆城市”。
一是旅遊業對經濟發展的綜合貢獻不斷提升。2019年，全市旅遊總收入5522億元，旅遊業增加值占全市國內生産總值(GDP)的比重超過6%。受新冠疫情影響，2020年上海接待國內遊客2.36億人次，國內旅遊收入2809.5億元，分別恢複到2019年的65.3%、58.7%，複蘇幅度分別比全國平均水平高17.4和19.7個百分點。今年上半年，上海接待國內遊客1.44億人次，收入1724億元，分別比2020年增長55%、69%，恢複至2019年同期的83%、78%，複蘇幅度分別比全國平均水平高6和8個百分點。
二是旅遊供給更加豐富。上海是中國曆史文化名城，現有國家A級旅遊景區130家、國家曆史文化名鎮11座、不可移動文物3449處、優秀曆史建築1058處、曆史風貌保護區44片;有博物館153家、美術館94家、劇院和演藝新空間217家、電影院385家。
“紅色旅遊”“建築可閱讀”“黃浦江旅遊” “上海國際旅遊度假區”“佘山國家旅遊度假區”等，都是“千萬級”流量入口，已經成爲上海最爲亮麗的城市名片和旅遊品牌。
上海是國際會展之都，每年大量的節、會、展、賽在這裏舉辦。世界著名藝術家彙聚上海，每天約有100場營業性演出在這裏精彩呈現，帶來高水准文藝表演。上海通過城市更新形成了大量文旅新空間、旅遊目的地，包括“網紅”打卡地武康大樓街區、上生新所、思南公館、徐彙藝術西岸、一江一河的濱江步道等。
叁是旅遊業創新融合發展加快推進。上海旅遊工作勇于創新，建成我國唯一的郵輪旅遊發展示範區，率先實行離境退稅“即買即退”、外國人過境144小時免簽等政策。“旅遊+”“+旅遊”成爲共同行動，旅遊與文化、商務、體育、工業、農業、科技、衛生、金融、交通等聯動、融合發展格局基本形成。
二、《規劃》的基本內容
我國旅遊業已經進入大衆旅遊時代，呈現出一些新的特點：從觀光旅遊轉向休閑度假旅遊、從景區旅遊轉向全域旅遊、從團隊旅遊轉向自助和定制旅遊、從線下場景營造轉向線上線下雙向互動賦能等。旅遊日益成爲小康生活的剛需、美好生活的必需、品質生活的標配，人民群衆的旅遊需求越來越旺、品質要求越來越高。
面向未來，上海將深入貫徹習近平總書記關于旅遊業發展的一系列重要論述精神，以高質量旅遊發展、高品質旅遊生活、高效能旅遊治理爲導向，堅持以人民爲中心，堅持新發展理念，深化旅遊供給側結構性改革，同時激發和管理好需求，全力打響“上海旅遊”品牌，提升城市軟實力。
一是四大“支撐”，《規劃》設定的總目標是建設高品質世界著名旅遊城市。要在全面升級旅遊産品體系、産業體系、市場體系的同時，着力將上海建設成爲都市旅遊首選城市、國際旅遊開放樞紐、亞太旅遊投資門戶、國際數字旅遊之都。
二是六大“板塊”，“十四五”期間，上海將完善旅遊功能空間，重點布局六大板塊：1.結合城市更新，強化上海主城區的集聚和輻射功能;2.結合“五個新城”建設，在宜業宜居的同時，強化其宜樂宜遊功能;3.結合黃浦江“世界會客廳”建設，打造文、體、商複合集聚的世界級濱水旅遊休閑帶;4.結合蘇州河貫通，打造具有城市曆史、市民文化、工業創意、綠地休閑等特點的文化生活休閑帶;5.結合沿江沿灣旅遊新空間，推動金山、寶山“生産岸線”向“生活岸線”“生態岸線”功能轉型;6.結合崇明世界級生態島建設，打造長江口生態旅遊基地。7.結合六大功能空間，上海將推動紅色旅遊高質量發展，打造以“黨的誕生地”爲地標的紅色文化旅遊集群;推進數字化轉型，打造以“建築可閱讀”爲標志的海派文化旅遊集群;聯動長叁角古鎮資源，打造以水鄉古鎮爲重點的江南文化旅遊集群等。
叁是“旅遊高峰”,爲實現“十四五”目標，我們將旅遊工作項目化，實施“1034旅遊高峰工程”。“10”，是指十大引領性重大項目，包括黃浦江“世界會客廳”工程、蘇州河“城市文化生活休閑帶”工程、“五個新城”文旅賦能工程、長叁角一體化示範區“生態文旅”建設工程、崇明世界級生態島提升工程、國際旅遊度假區“旅遊城”建設工程、佘山國家旅遊度假區提升工程、中心城區曆史文化“街區可漫步”工程、郵輪旅遊發展示範區提升工程、濱海旅遊區建設工程等。“3”，是指叁大名片性重大活動，迭代升級，舉辦好上海旅遊節、上海旅遊産業博覽會、“四季上海”等活動。“4”，是指四大功能性重大平台，包括旅遊資源要素交易平台、高端旅遊人才培養平台、全球旅遊智庫平台、國際旅遊營銷合作平台。此外，我們還將培育開發城市微旅遊産品，爲市民提供更多“家門口的好去處”。
本文編選自“上海發布”，智通財經編輯：汪婕。