美聯儲公布針對銀行業的一系列改革,提案美國版巴塞爾協議III終局規則(Basel III endgame reforms),旨在增強金融體系的抗風險能力,卻引發多家華爾街機構的集體抗議。摩根大通警告,這些規則可能導致銀行股票無法投資,並導致借款人不得不支付更多貸款費用。高盛稱此舉已走得太遠,美國銀行也表態,工業界和企業界將會提出主張,美聯儲最終將為此付出代價。
巴塞爾協議III是由國際清算銀行制定,同時得到世界各主要經濟體的央行參與制定並同意實施的全球金融監管標準,主要目的是為了促進金融市場穩健發展,及確保金融機構加大因應經濟衝擊之彈性,以支應經濟發展。
華爾街爭論的焦點是美聯儲7月份提出的提案,作為國際銀行業標準最終實施的一部分,即所謂的巴塞爾協議III終局改革。
摩根大通首席執行官戴蒙(Jamie Dimon)表示,美聯儲新擬議的改革將限制銀行放貸,並將更多銀行活動推向監管較寬鬆的領域。根據美聯儲的提議,貸款機構將被要求為每100美元的風險加權資產額外持有2美元的資本。
「監管機構真的希望銀行再次變得可投資嗎?」 戴蒙在巴克萊組織的一次行業會議上表示。「我不會成為銀行的大買家,我寧可保持持倉不變,或者不管你怎麼稱呼這做法,」他告訴分析師和投資者觀眾。
高盛首席執行官大衛·所羅門(David Solomon)也表示,這些新的資本規則已經走得太遠了。他繼續解釋道:「它們將損害經濟增長,而不會實質性地提高安全性和穩健性。」
美國銀行首席財務官阿拉斯泰爾·博思威克(Alastair Borthwick)周一也提出了批評,稱美聯儲的提議可能意味着風險加權資產在某些情況下會被重複計算,這可能會再次限制銀行放貸。
博思威克在巴克萊銀行會議上提到:「我認為美國的工業界和企業界將會提出一些重要的主張,而他們最終將為此付出代價。」
美國有着對國際銀行標準進行調整的歷史,但它落後于大多數已完成巴塞爾銀行改革的司法管轄區。戴蒙表示,美國書面計劃意味着摩根大通必須比歐洲銀行多持有30%的資本。
美聯儲目前正在就擬議規則制定通知(NPR)的變更徵求意見,但戴蒙對是否會做出任何重大變更持懷疑態度。
「你認為NPR會帶來什麼改變嗎?」戴蒙以他一貫的直率風格說道。「這是我的學者與他們的學者之間的爭論,無論如何,他們都會做他們想做的事,這就是將要發生的一切。」
兩位美聯儲理事公開反對該提議的某些層面,警告稱這些提議將阻礙競爭和金融市場,並帶來其他意想不到的後果。
美聯儲官員克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)在7月下旬對規則提案提出異議時表示:「我擔心今天的巴塞爾協議III提案將增加信貸成本並阻礙市場運作,而對金融體系的彈性沒有明顯的好處。」
美聯儲主席鮑威爾支持這些提議,他在7月份提到需要平衡與更高資本要求相關的收益與成本,並表示這可以通過「公眾意見和深思熟慮」來實現。