FX168財經報社訊 週三(2月1日),美聯儲主席鮑威爾警告說,不能假設如果國會未能提高聯邦債務上限,央行會拯救經濟。如不能提高債務上限,美國財政部恐被迫陷入支付違約。#美國債務危機#
鮑威爾週三在美聯儲最近一次政策會議後在華盛頓舉行的記者招待會上說:“沒有人應該認爲美聯儲可以保護經濟免受未能及時採取行動的後果。”現在只有一條路可走,那就是國會提高債務上限,這樣美國政府就能在到期時償還所有債務。”
共和黨和民主黨在提高聯邦借款上限的問題上存在分歧,除非國會採取行動,否則今年晚些時候就有可能突破這一上限。在上個月達到31.4萬億美元的上限後,財政部目前正在部署特別的會計操作。該機構預計,這些措施至少可以持續到6月初。
在過去10年的債務上限攤牌期間,美聯儲和財政部討論了一種機制,允許繼續支付美國國債,政府推遲其他支付。鮑威爾拒絕就美聯儲目前是否正在考慮緊急情況做出直接回應。
此外,鮑威爾淡化了債務上限僵局對美聯儲量化緊縮計劃的任何風險,即美國國債和抵押貸款債券投資組合的萎縮。
“我認爲這兩者之間不太可能有任何重要的互動,因爲我相信國會最終會採取行動,而且最終會也必須採取行動,”鮑威爾表示。他暗示,國會應該“以一種不會危及我們在對抗通脹、經濟和金融領域方面取得進展的方式”提高債務上限。
鮑威爾表示,美聯儲意識到,財政部的現金持有量將起伏不定,這將影響商業銀行在美聯儲的存款規模,以及貨幣市場基金在美聯儲的逆回購工具中投入的資金規模。
他說:“隨着進程的推進,我們當然會密切關注貨幣市場狀況。”
多數經濟學家認爲,美國發生支付違約的可能性很小,他們預計共和黨和民主黨將達成某種與提高債務上限相關的財政協議。
美國債務違約可能引發美元崩潰
熟悉的一幕又在上演。在2022年11月重新控制衆議院的共和黨人威脅說,除非他們得到不明確的支出削減作爲回報,否則將不允許提高債務上限。這樣做,他們有可能將美國政府推向違約。
關於債務上限的邊緣政策已經成爲一種慣例——1995年克林頓政府期間發生過,2011年奧巴馬擔任總統期間又發生過,最近一次是在2021年。
國債違約將產生現實的後果。即使是將美國推向違約的威脅,也會對經濟產生影響。
2021年8月,僅僅是潛在違約的可能性就導致了美國信用評級的前所未有的下調,損害了美國的金融聲譽以及包括退休人員在內的無數個人。
而這僅僅是違約的幽靈造成的。實際違約的破壞性要大得多。
美元的崩潰
Touro大學工商管理副主席Michael Humphries週三撰文指出,最嚴重的後果可能是美元崩潰,取代美元作爲全球貿易“記賬單位”的地位。這本質上意味着它在全球金融和貿易中被廣泛使用。
日復一日,大多數美國人可能不知道作爲世界計算單位所帶來的經濟和政治力量。目前,從石油、黃金到汽車和智能手機,世界貿易的一半以上都是用美元結算的,歐元約佔30%,其餘全部由其他貨幣構成。
由於這種主導地位,美國是這個星球上唯一一個可以用自己的貨幣償還外債的國家。這給了美國政府和美國企業在國際貿易和金融領域巨大的迴旋餘地。
無論美國政府欠外國投資者多少債務,它都可以簡單地印鈔償還——儘管出於經濟原因,這樣做可能並不明智。其他國家必須購買美元或歐元來償還外債。
而他們這樣做的唯一方法就是要麼出口超過進口,要麼在國際市場上借入更多的美元或歐元。
美國不受此類限制,可以在數十年時間裏累積鉅額貿易逆差(即進口大於出口),而不會產生同樣的後果。
對美國公司來說,美元的主導地位意味着他們不像外國競爭對手那樣受制於匯率風險。匯率風險是指貨幣相對價值的變化如何影響公司的盈利能力。
由於國際貿易通常以美元計價,美國企業可以用自己的貨幣進行買賣,這是外國競爭對手無法輕易做到的。這聽起來很簡單,但它給了美國公司巨大的競爭優勢。
Humphries表示,如果共和黨人將美國推向違約,美元可能會失去其作爲國際記賬單位的地位,迫使政府和企業用另一種貨幣支付國際賬單。
政治權力恐也隨之失去
Humphries寫道,由於大多數對外貿易以美元計價,貿易必須在某種程度上通過美國的銀行進行。這是美元主導地位賦予美國巨大政治權力的一個重要方式,尤其是在懲罰經濟競爭對手和不友好政府方面。
例如,當前總統特朗普對伊朗實施經濟制裁時,他拒絕伊朗使用美國銀行和美元。他還實施了二級制裁,這意味着與伊朗進行貿易的非美國公司也受到制裁。
在選擇使用美元還是與伊朗進行貿易時,世界上大多數經濟體選擇了使用美元,並遵守了制裁。結果,伊朗陷入嚴重衰退,其貨幣暴跌約30%。
美國總統拜登在迴應俄羅斯入侵烏克蘭時也做了類似的事情。限制俄羅斯獲得美元的渠道已經將該國推入了瀕臨蕭條的衰退。
今天沒有任何一個國家能夠單方面將這種程度的經濟痛苦強加給另一個國家,而美國總統現在只需要一支筆。
競爭對手獲利
Humphries指出,美元崩潰的另一個後果,將是增強美國全球影響力最大競爭對手中國的地位。
雖然歐元可能會取代美元成爲世界主要記賬單位,但人民幣將躍居第二。
Humphries寫道,如果人民幣成爲重要的國際記賬單位,這將提高中國在經濟和政治上的國際地位。
事實上,中國一直在與其他金磚四國(巴西、俄羅斯和印度)合作,促使他們接受人民幣作爲記賬單位。鑑於其他三個國家已經對美國在經濟和政治上的主導地位感到不滿,美國違約將支持上述努力。
他們可能不是唯一這樣做的國家:最近,沙特阿拉伯表示,它對用美元以外的貨幣交易部分石油持開放態度——這將改變長期以來的政策。
嚴重的後果
Humphries表示,除了對美元以及美國經濟和政治影響力的影響之外,違約還將在許多其他方面、對無數人產生深刻影響。
在美國,數千萬美國人和數千家依賴政府支持的企業可能會受到影響,經濟很可能陷入衰退——或者更糟,因爲人們已經預計美國將很快陷入低迷。此外,退休人員可能會看到他們的養老金縮水。
Humphries最後寫道,事實是,我們真的不知道會發生什麼,也不知道會有多糟糕。美國違約造成的損失規模很難提前計算,因爲這種情況以前從未發生過。
但有一件事我們可以確定。如果共和黨人在違約威脅上走得太遠,美國和美國人民將遭受巨大損失。