智通財經APP獲悉,評級機構惠譽維持了對英國債務評級的“負面”展望,並表示這一展望反映出英國財政整頓前景的不確定性。這意味着,英國仍有可能失去其目前擁有的“AA-”債務評級。
在英國前首相特拉斯領導的政府出臺的一系列財政政策引發英國市場劇烈動盪之後,惠譽在2022年10月5日將其對英國債務評級的展望由“穩定”下調至“負面”,評級確認爲“AA-”。惠譽詳細列舉了數個導致英國評級被下調的因素。其中佔權重較高(HIGH)的首個因素爲“減稅以及更高的預算赤字”。惠譽當時表示,“作爲新政府增長計劃的一部分,英國政府所宣佈的龐大且無資金支持的財政方案可能導致中期內財政赤字的大幅增加“。
穆迪投資者服務公司在10月將對英國的評級展望由“負面”上調至“穩定”,並表示在去年災難性的“迷你預算”之後,英國的“政策可預測性”已經恢復。標普對英國的評級展望仍爲“穩定”。
人們曾希望惠譽會跟穆迪採取一樣的做法,上調對英國的評級展望。但惠譽的決定對英國首相蘇納克來說無疑又是一次挫折。民調顯示,反對黨工黨有望在明年的大選中勝出。在未能扭轉民調結果後,蘇納克面臨來自其所在的保守黨越來越大的壓力。此外,蘇納克一直難以獲得選民的支持,他們指責他造成了日益加重的稅收負擔。
此外,惠譽預計,英國2023年的經濟增長率爲0.5%,但輕微的衰退將在2024年將增長率拉低至0.3%,然後在2025年回升至1.8%。該機構還預計,英國2023年財政赤字佔國內生產總值(GDP)的比重將達到5.4%。
惠譽的決定是對英國財政大臣亨特(Jeremy Hunt)上週公佈的秋季預算報告的某種判斷。爲了提振保守黨,亨特宣佈了自20世紀80年代以來最大規模的減稅計劃,其中包括削減100億英鎊的工資稅。然而,這只是英國政府通過凍結2022-2028年的所得稅起徵點而向工人收取稅額的一小部分。
據財政監督機構稱,總體而言,英國未來兩年財政赤字佔GDP的比重將下降2個百分點,但人們懷疑英國政府能夠兌現在五年內削減債務佔GDP比重的承諾。英國是七國集團中經濟增長最慢的國家之一,英國政府可能會發現很難堅持其公共支出計劃,該計劃被普遍描述爲難以置信的緊縮。
另一個對英國公共財政不利的因素是償還2.7萬億英鎊國債的成本,其中四分之一與零售價格指數(RPI)通脹率有關。高通脹和高利率意味着英國政府的債務成本預計將超過每年1000億英鎊,自2016年以來增長了三倍。