更新版 1-中國央行：繼續實施穩健貨幣政策，已創設和開展MLF提供中期基礎貨幣

* 繼續實施穩健貨幣政策，適時適度預調微調
* 央行已於9月創設並開展中期借貸便利(MLF)操作
* 三季度未開展常備借貸便利(SLF)操作
* 加快建立存款保險制度

(新增更多細節和分析師評論)
路透北京11月6日 - 中國央行周四發布三季度貨幣政策執行報告，在強調繼續實施穩健貨幣政策、適時適度預調微調的同時，並宣布已於今年9月創設並開展了中期借貸便利（MLF）操作，以提供中期基礎貨幣。

央行網站上的報告並強調，將保持政策的連續性和穩定性，為保持銀行體系流動性總體平穩適度，支持貨幣信貸合理增長，中央銀行需要根據流動性需求的期限、主體和用途不斷豐富和完善工具組合，以進一步提高調控的靈活性、針對性和有效性。

報告顯示，今年9月中國央行創設了中期借貸便利（Medium-term Lending Facility，MLF）。中期借貸便利是中央銀行提供中期基礎貨幣的貨幣政策工具，對象為符合宏觀審慎管理要求的商業銀行、政策性銀行，採取質押方式發放，並需提供國債、央行票據、政策性金融債、高等級信用債等優質債券作為合格質押品。

"傳統的貨幣政策操作手段已經發生變化。在操作的靈活性、針對性方面，之前央行兩次MLF分別針對國有大行和股份制銀行，可以看出操作更加突出定向。"浦發銀行金融市場部高級宏觀分析師曹陽說。

他表示，央行已經更多地運用正回購取代存貸基準利率，這也綜合了量價兩種貨幣政策工具特點。雖然正回購時間較短，但是可以通過滾動的方式進行續作。

報告顯示，9月和10月，中國央行通過中期借貸便利向國有商業銀行、股份制商業銀行、較大規模的城市商業銀行和農村商業銀行等分別投放基礎貨幣5,000億元人民幣和2,695 億元，期限均為三個月，利率為3.5%，在提供流動性的同時發揮中期政策利率的作用，引導商業銀行降低貸款利率和社會融資成本，支持實體經濟增長。

"總體看，在外匯占款渠道投放基礎貨幣出現階段性放緩的情況下，中期借貸便利起到了補充流動性缺口的作用，有利於保持中性適度的流動性水平。"報告稱。

報告並表示，根據貨幣市場流動性總體情況，第三季度央行未開展常備借貸便利(SLF)操作，常備借貸便利餘額保持為0。

央行同時強調，要綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具，健全宏觀審慎政策框架，豐富和優化政策組合，保持適度流動性，實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長。


**著力降低社會融資成本**

報告並稱，要繼續通過保持貨幣信貸合理增長、完善多層次資本市場等多措並舉，著力降低社會融資成本。

"繼續發揮宏觀審慎政策的逆周期調節作用，根據經濟景氣變化、金融機構穩健狀況和信貸政策執行情況等對有關參數進行適度調整，引導金融機構更有針對性地支持實體經濟發展。 "報告稱。

同時，要落實好差別化住房信貸政策，改進對保障性安居工程建設的金融服務，繼續支持居民家庭合理的住房消費，堅決抑制投機投資性購房需求。進一步發揮開發性金融作用，支持棚戶區改造。

在支持金融創新的同時，加強對同業業務和理財業務發展潛在風險的監測與防範。加強對地方政府性債務和償債能力的跟蹤監測，著力防控債務風險，探索以市場化機制化解地方政府債務問題。

"繼續加強對地方融資平台債務、各類影子銀行業務、企業互保聯保等風險領域的監測分析，動態排查風險隱患。"報告稱。

報告並強調，要加快建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。採取綜合措施維護金融穩定，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。（完）

(發稿 謝衡; 審校 張喜良)