自2月下旬爆發的俄烏軍事衝突,迄今已經持續了長達逾八個月的時間。不過,隨着時光步入殘酷的冬季,儘管俄烏雙方眼下依然在多條戰線上處於對峙狀態,但各界對於這場衝突的後續進程乃至善後工作的討論,卻正逐漸升溫。
而其中,有一個關鍵話題無疑頗為敏感,那就是:若這場衝突結束,西方對俄羅斯施加的空前制裁是否會隨之取消?
對此,美國財政部長耶倫周末表示,即使最終俄羅斯與烏克蘭達成和平協議,對俄羅斯的部分制裁可能仍將會存在。
這番表態增加了美國長期打壓俄羅斯經濟的可能性。
耶倫指出,任何最終的和平協議,都將涉及美國及盟友對已經對俄羅斯經濟施加的懲罰進行評估。
「我認為,在達成某種和平協議的情況下,調整制裁是有可能的,也是適當的。」耶倫在前往印尼參加G20會議期間表示。不過,她也補充稱,「鑒於已經發生的事情,我們可能會認為,也許應該保留一些對俄制裁。」
據悉,隨着近幾個月烏克蘭在戰場上取得一定進展,西方領導人已經開始考慮如何以及是否可以與俄羅斯就結束這場軍事衝突進行談判。烏克蘭總統澤連斯基最近也表示,他願意與俄羅斯進行「真正的和平談判」。
儘管美國官員表示,任何解決方案都將由烏克蘭人決定,但據美國媒體報道,美國總統國家安全助理沙利文在上次與澤連斯基會晤時已建議後者,在談判中考慮更切實際的立場,包括重新考慮其既定目標以及恢復對克里米亞的控制。
俄油價格上限成下一博弈重點
自從俄烏衝突爆發以來,美國及其盟友一直試圖通過切斷俄羅斯獲取西方先進技術的渠道以及擠壓其金融體系,來削弱俄羅斯的軍事能力。不過,由於油價飆升俄羅斯今年在能源銷售上仍獲得了巨額收入,這令西方制裁的效果大打折扣。
耶倫牽頭七國集團(G7)財長不得已之下,正商議對俄羅斯原油實行價格上限,以作為回應。這一價格上限將禁止G7和澳大利亞的企業為俄羅斯的石油運輸提供保險等海上服務,除非這些石油的銷售價格低於上限。
此舉主要有兩個目的:既能減少俄羅斯的石油銷售收入,同時也能保持石油在全球市場上的供應,以穩定油價。目前,在12月5日正式對俄羅斯原油實施上述價格上限之前,G7官員們仍在努力敲定包括具體價格上限金額在內的最終細節。
俄羅期將作何回應
然而,圍繞價格上限的一個核心問題是,俄羅斯是否會切斷石油出口,以報復西方控制其最重要大宗商品價格的做法。俄羅斯官員曾表示,他們不會在限價之下出售石油。
「很難知道俄羅斯會作何反應。我不認為他們真的能承受得起切斷大量石油出口的痛苦,他們需要收入,」耶倫稱。
耶倫和拜登政府的其他官員曾預計,即使俄羅斯拒絕在限價範圍內出售石油,最終也可能會減少俄羅斯的貿易收入。海上保險和貿易融資在G7主要經濟體之外受到限制,意味着俄羅斯將不得不依賴更昂貴、更不成熟的服務來銷售石油。此外,即使最終交易價格在西方國家設定的上限之外進行交易,買家仍可能也會要求一個更為接近西方國家上限的價格。
對於俄羅斯可能採取的反制行動,耶倫指出,如果俄羅斯真的有意切斷石油出口,美國也可以採取從戰略石油儲備中釋放石油等措施。她表示,「我們認為價格上限會起作用,我們仍有可能利用戰略石油儲備。」
文章來源:財聯社