據三位熟悉伊朗政府想法的官員表示,受俄烏衝突以來油價大漲的鼓舞,伊朗高層眼下並不急於重啟擱置已久的核談判。即便重啟這份早在2015年與世界大國達成的核協議,能夠幫助緩解西方對其能源出口和經濟的制裁。
去年,伊朗與美國進行了間接談判,試圖以此作為取消美國制裁的途徑。但自3月以來,相關談判進度一直處於停滯狀態,這主要是因為伊朗堅持要求美國把伊朗的精銳安全部隊伊斯蘭革命衛隊(IRGC)從其外國恐怖組織名單上除名。
伊朗官員表示,儘管最終目標仍是重啟伊核協議,從而解除制裁,但近期不斷飆升的油價增加了該國收入,為伊朗打開了一扇機會之窗,讓經濟有了數月的喘息空間。
「我們的核計劃正按計劃推進,時間在我們這邊,」一位不願具名的伊朗高級官員表示,「如果談判失敗,那也不是世界末日。」
這名官員補充稱,伊朗經濟目前不那麼依賴於協議的重啟,這一事實將在談判恢復時為其談判代表提供強大的籌碼。
油價上漲伊朗底氣更足
伊朗的財政狀況自2018年以來一直面臨巨大壓力:時任美國總統的特朗普「撕毀」了由其前任總統奧巴馬批准的伊朗與世界大國之間的核協議,並重新對伊實施了大範圍制裁,導致伊朗石油收入銳減,而這些收入是伊朗龐大國家機器的主要資金來源。
伊朗的原油儲量高居全球第四,但在美國對伊重啟制裁后,該國石油出口從2018年峰值的280萬桶/日迅速暴跌至了20萬桶/日。
一年後,德黑蘭方面進行了反制,逐步違反了當初核協議的限制,包括重建濃縮鈾庫存,將其提煉成更高的裂變純度,以及安裝先進的離心機以加快產出——儘管伊朗表示將尋求和平利用核能,但只要其願意,這將大大縮短其研發核彈所需的時間。
值得一提的是,雖然伊朗官方始終沒有透露過石油出口的確切數字,但一名伊朗石油官員近期表示,目前該國石油出口約為150萬桶/天,其中大部分以很大的折扣銷往亞洲地區。
雖然當前的出口量還遠不能與2018年的峰值相比,但由於國際油價今年以來已升至多年來罕見的高位——布倫特原油在3月份一度觸及每桶139美元,為2008年以來的最高水平,伊朗的出口收入依然得到了顯著增長。
而隨着伊朗始終不願在伊斯蘭革命衛隊的身份問題上讓步,已引發了人們對伊核僵局能否得到破冰的懷疑。拜登政府此前曾明確表示,其目前還沒有這樣的計劃,但同時也不排除他會滿足伊朗方面要求的可能。
周三(5月4日),美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)對記者表示,目前尚不清楚是否有可能重啟伊核協議,並表示華盛頓正為此最好兩手準備。
伊朗真能無視制裁了嗎?
伊朗當局則公開對美國方面施加的壓力不屑一顧,並表示德黑蘭方面已經習慣於應對制裁,因為制裁已經成為了數十年來的現實。
國際貨幣基金組織(IMF)中東和中亞部門主管Jihad Azour表示,伊朗經濟在過去幾年已經逐漸適應了制裁。Azour稱,「我認為,油價上漲和(伊朗)石油產量增加正為該國帶來額外的收入增長。」
不過,歐亞集團(Eurasia)伊朗問題分析師Henry Rome表示,伊朗可能低估了放鬆制裁的價值,並高估了自己長期應對制裁的能力。
他表示,「伊朗領導人可能認為,國內經濟表現強勁、美國實施石油制裁的力度有限,以及西方因烏克蘭衝突而分散了注意力,這些都是不應急於達成協議的理由。儘管如此,在條件允許下,伊方可能仍願與美方進行談判。」
雖然最近伊朗石油出口收入有所增加,但美國對伊制裁依然對伊朗民眾的日常生活持續產生着重大影響。從商界精英到低收入家庭都面臨著通脹高企、貨幣貶值和失業率上升的問題。目前伊朗官方公布的通脹率在40%左右,而一些人預計可能超過了50%。伊朗的8200萬人口中幾乎有一半現在處於貧困線以下。
中東研究所伊朗項目主任Alex Vatanka表示,「所有的經濟指標都表明伊朗的經濟狀況正在惡化,若是評價伊朗處於火藥桶上或許也並不誇張。」
文章來源:財聯社