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新世界豪捐300萬呎農地發展廉租房,將改變多少香港居民的生活?

發布 2019-9-30 下午10:13
新世界豪捐300萬呎農地發展廉租房,將改變多少香港居民的生活?

9月25日,新世界發展(00017-HK)召開2019年業績發佈會,該公司執行副主席兼總經理鄭志剛與會宣佈將捐出300萬呎(約合27.87萬平方米)農地用以興建社會房屋或公屋,以緩解香港社會住房難題。首批項目將以1港元的象徵性租金拿出天水圍地鐵站附近三幅約合2.8萬呎地塊與社會企業「要有光」合作建設社會房屋「光屋」。

300萬呎土地在香港是什麽概念?

1)越來越難盼的公屋

根據香港土地供應專責小組報告,在香港1,111平方公里的土地面積中,僅有24.4%為已建設土地。目前未發展的土地中,除了已在規劃和研究發展中的項目,其餘大部份為生態、景觀、歷史及文化資產土地,包括偏遠離島以及不適宜高密度發展的陡峭斜坡和丘陵等。香港可用作發展的土地實際上十分有限。

儘管可發展土地面積局促,但是據香港統計處公佈,截止2019年中期香港人口高達752.41萬人。如何在人多地少、寸土寸金的香港安居成了一道難題,香港政府用廉租的公屋(公營租住房屋)幫助低收入群體解決困難。

依照香港統計處於2006年、2011年及2016年統計數據顯示,租用私人房屋的住戶,其房租支出佔收入的比重逐漸走高。而租用公屋的住戶,其房租支出佔收入的比重卻逐漸降低。

2016年,私人房屋租戶的房租支出佔收入的比重的中位數達到了30.7%,而公屋租戶的房租支出佔收入的比重的中位數僅為9.3%。在兩者差距加大的同時,公屋的平均輪候時間也在逐漸加長。土地供應專責小組發佈於2018年末的報告顯示,在過去的一年中公屋的平均輪候時間由4.7年升至5.5年。

2)2019年中期,約218.2萬人居住在公屋

據香港統計處公佈的《香港2016年中期人口統計》顯示,2016年香港居住於公屋的人口佔到了香港人口的29%。雖然沒有更新的數據統計公佈,但根據該調查顯示在2006年至2016年的十年期間,公屋居住人口佔香港總人口的比重僅下降了2%,平均每五年下降1%,我們假設截止2019年中期香港公屋居住人口佔總人口比重依然為29%的話,那麽可以依次估算出,截止2019年中期,香港公屋居住人口約為218.2萬人(752.41萬人*29%)。

3)300萬呎土地,將解決多少人的住房難題?

此次新世界與社企「要有光」擬建的「光屋」與公屋性質有所不同,但功能卻有相似之處。我們可以試著估算一下新世界發展此次300萬呎捐地目標若成功達成,將解決多少香港居民的住房難題,以及可以試著推算一下,將受益的人口數量與現有公屋人口數量做個比較。

根據財華社記者於新世界發展2019年業績會現場採錄,新世界發展與社會企業「要有光」去年已開展「光屋」合作,並且運作良好。此次新世界發展公佈將臨近天水圍地鐵站的三幅地塊撥給「要有光」興建社會房屋「光屋」,預計總共將提供超過100個,面積在200至300呎(約19至28平方米)的住宅單位。

鄭志剛於現場表態「兩到三年内,相信‘光村’可以落成,受惠人數可達一萬人」

若按照天水圍三幅地塊佔地面積約2.8萬呎(約2601平方米),提供逾100個住宅單位計算,新世界發展捐獻的300萬呎土地或將提供約10714個住宅單位。

這將解決多少低收入以及有困難家庭的居住難題呢?

以「光屋」項目為例,我們參考了「要有光」官網中有關「光屋」的介紹以及部分媒體的報道,「光屋」主要面向帶著孩子的夾心低收入家庭住戶。參考香港家庭計劃指導會調查數據,2017年香港女性平均實際子女數目(不包括天生沒有生育能力的女性受訪者)為1.3名。依此將每間「光屋」的居民數量假設為3.3名,那麽僅天水圍項目提供的100間「光屋」就將可以供應約330名居民居住。

按照「光屋」的租期規定,「光屋」將可以向每戶家庭提供最長三年的租住時間。新世界發展將天水圍地塊交由「要有光」運營的時間為二十八年,至2047年。按三年後即2022年項目建成計算,整個項目在二十五年的運營期間將可以為約833戶(按100*(25/3)估算)有孩家庭或相當於約2749(833戶*平均3.3人每戶)人提供廉價的社會房屋租賃。考慮到有的住戶在三年期限之前搬出,實際居住的戶數及人數應該比這更多一些。

(*註:嚴格上講按租客住滿三年最長租期計算,二十五年將可以供九批租戶居住,那麽二十五年運營期間的租戶總數即約為100*9=900戶,但考慮到若照此計算最後一批租戶僅能租一年,為示平均,此處按100*(25/3)=833戶計算,下文也按此估算)

新世界稱300萬呎中希望拿出100萬呎給「要有光」這樣的非盈利性的社會企業運作,那麽假設餘下項目都按照天水圍項目的標準來建設的話,在100萬呎土地上興建的社會房屋將滿足約3,571戶有孩家庭或相當於11,786人同時居住的需求。11,786人相當於上文推測出的2019年中期香港居住在公屋中總人口218.2萬人的0.54%。若考慮到三年的最長租期限制,那麽在整個運營期間或將為29,757戶或相當於98,198人提供服務。

近十萬困難家庭人口將因此受益,這真是一件了不起的義舉。

最後,按上文方法估算,若新世界發展的300萬呎捐地興建社會房屋或公屋的計劃完成,將可以滿足10,714戶有孩家庭或相當於35,357人同時居住。35,356人約相當於上文推測出的2019年中期香港居住在公屋中總人數218.2萬人的1.6%!

那麽,300萬呎土地上興建的社會房屋或公屋若同樣按照天水圍「光屋」標準興建,最長租期為3年,項目以三年建成及28年營運年限為算,那麽全部項目的運營期間將可以幫助到89,279戶有孩家庭或相當於294,624人,這約相當於2019年中期香港總人口數量的3.9%。

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