智通財經APP獲悉,法國總統馬克龍當地時間週五任命弗朗索瓦·貝魯 (Francois Bayrou) 爲2024年第四任法國總理,委任這位法國政壇的資深中間派人士帶領歐盟第二大經濟體法國走出過去六個月以來的“第二次重大政治危機”,此外這位新任總理還肩負着延長預算以及帶領法國走出國債暴跌危機的重任。
對於法國總統馬克龍以及他所在的中間派而言,自然是期待貝魯不會像上一任總理巴尼耶那樣被法國議會的左翼以及極右翼勢力火速彈劾。但是對於金融市場而言,投資者們更期望這位法國資深中間派人士能夠平穩延長2024年法國預算,穩住全球資金對於法國市場的信心,尤其是穩住法國國國債市場,推動法國國債收益率迴歸至常態化水平而不是當前這種瀕臨歐債危機的危險水平。
據瞭解,12月初,法國上一任總理巴尼耶動用憲法相關機制,試圖不經國民議會投票而通過關鍵預算案,國民議會中的左翼和極右翼議員隨後對巴尼耶政府發起彈劾。國民議會4日投票表決通過對巴尼耶政府的“不信任動議”,巴尼耶隨後代表政府向馬克龍遞交辭呈,馬克龍同日批准。這是1962年以來法國政府首次被議會推翻,巴尼耶政府也由此成爲法蘭西共和國在任時間最短的政府。
作爲馬克龍的親密盟友,貝魯的首要任務是通過一項特別法律,以延長2024年重大財政預算,並且明年年初將有一場關於2025年預算立法的更激烈的戰鬥。此前議會其他黨派對於馬克龍所在的中間派2025年法案的強烈抵制導致前總理米歇爾·巴尼耶政府垮臺。
73 歲的貝魯預計將在未來幾天提出各大核心部長名單,但在由三個敵對集團所組成的“法國懸浮議會”之中,他可能會面臨與巴尼耶同樣的生存困難。他與在議會極不受歡迎的馬克龍關係極爲密切,這可能將成爲他被其他黨派攻擊的一個弱點。
極右翼的國民聯盟黨主席喬丹·巴德拉表示,他們不會呼籲立即對貝魯提出不信任動議。
貝魯一上臺即面臨“天崩開局”,馬克龍也可能自身難保
法國政治環境的日益惡化引發了人們對馬克龍能否完成其第二任總統任期的懷疑,該任期將於2027年結束。就在唐納德·特朗普即將於1月份重返白宮之際,法國政治局勢動盪大幅還提高了法國市場的借貸成本,使得國際資金擔憂不斷飆升法國國債收益率可能引發新一輪歐債危機,並且有可能在歐洲中心留下了一個權力真空。
先是愛爾蘭,然後是葡萄牙和西班牙,現在又是希臘。隨着法國作爲歐洲乃至全球安全且穩定國債市場的地位逐步瓦解,十多年前處於歐洲債務危機最核心國家們的基準10年期國債價格正一個接一個地超越法國。隨着巴黎這場政治危機持續發酵,每個人都在思考一個重要問題——這在多年前是不可想象的,那就是法國債券市場的借貸成本是否會很快超過意大利,而意大利是該地區多年以來財政揮霍的最傳統且最典型案例,長期位列歐元區借貸成本榜首。
而法國作爲歐洲第二大經濟體,其國債市場的體量對於整個歐洲以及全球經濟的影響力相比於十四年前引爆歐債危機的“歐豬五國”要龐大得多,越來越多投資機構擔憂法國國債持續被大幅拋售,其溢出效應可能引發新一輪衝擊全球金融市場的歐元貶值危機以及歐債危機。
當前的法國政壇與國債危機始於今年 6 月,當時法國總統馬克龍宣佈提前舉行選舉,試圖在國民議會中理清政治局勢,而當時他所在的政黨在議會中已經缺乏絕對多數。然而,這一賭博行爲適得其反,導致法國議會勢力分裂爲三個激烈對立的陣營:支持總統但是勢力大幅減弱的中間派,極左翼聯盟,以及由勒龐領導的勢力大幅強化的極右翼聯盟,這意味着任何新法案在議會都將面臨激烈爭論,對於馬克龍的新一輪預算來說極其不利。
據媒體報道,巴尼耶被罷免後的幾天裏,馬克龍與保守派和共產主義的領導人們進行了交談,尋求鎖定對貝魯的支持。馬琳·勒龐領導的極右翼政黨國民聯盟以及法國極左翼政黨“不屈法國”被排除在外。
而法國社會黨參與任何聯盟,都非常有可能使馬克龍在明年的財政預算法案中付出代價。
“現在,我們將看到博得法國社會黨的支持將花費多少億歐元。”一位法國政府顧問週五表示。
夏季前沒有立法選舉,馬克龍希望貝魯撐到7月
馬克龍希望貝魯至少能在7月之前避免“不信任投票”,屆時法國將能夠舉行新的議會選舉,但如果法國政府再次倒臺,馬克龍所處局勢將顯得非常被動,他作爲總統的未來道路將不可避免地受到議會以及法國民衆們的質疑。
貝魯是民主運動黨的創始人,該黨自2017年以來一直是馬克龍執政聯盟的一部分,他曾三次競選總統,憑藉他在西南部城鎮波城的長期市長經歷以及長期紮根於法國農村。
2017年,馬克龍任命貝魯爲司法部長,但幾周後,貝魯因涉嫌欺詐僱傭議會助理而辭職。今年,他洗脫了欺詐指控。
貝魯的第一個真正的考驗將在新年年初到來,屆時法國議員們需要通過一項緊縮開支的2025年財政預算法案。
然而,法國國民議會支離破碎的性質,在馬克龍6月提前選舉後幾乎無法管理,這種宛如“三國鼎立”般的法國懸浮議會格局意味着在可預見的未來,貝魯可能會日復一日地生活在對於法國總統馬克龍極力反對的極右翼以及極左翼勢力的瘋狂擺佈之下。這兩大法國黨派的訴求與中間派截然不同,因此這兩大反對黨與馬克龍所在的中間派長期以來難以達成在預算層面的共識。
上一任總理巴尼耶主導的預算法案旨在節省600億歐元,以緩解投資者對法國高達6%赤字的日益擔憂,但極右翼和極左翼認爲該法案過於吝嗇。因此法國政府自今年以來未能找到擺脫預算僵局的方法,導致法國借貸成本急劇上升,並且導致歐元匯率大幅貶值,有投資機構甚至押注歐元兌美元可能在2025年跌至1:1,今年以來歐洲股市基準指數也遠遠跑輸美國等發達市場,這些動盪局面令金融市場擔憂十多年前的“歐債危機”捲土重來。