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特朗普2.0或再現鐵腕策 這些公司恐受影響

發布 2024-11-12 下午07:47
特朗普2.0或再現鐵腕策 這些公司恐受影響
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FX168財經報社(北美)訊 商界預計,在唐納德·特朗普總統的領導下,併購將有所放鬆。如果歷史可以作爲借鑑,那麼這可能會讓人大吃一驚。

從司法部和聯邦貿易委員會提出的併購執法挑戰數量來看,特朗普的第一個任期對企業併購的態度可以說與喬·拜登總統的任期一樣嚴厲。

根據這些機構發佈的年度報告,在 2017 財年至 2019 財年(大致相當於特朗普執政的前三年)期間,司法部和聯邦貿易委員會提出了 118 項此類挑戰。

這一累計總數高於 2021 財年至 2023 財年(大致相當於拜登執政的前三年)期間提出的 108 項。

然而,拜登在 2022 財年確實取得了 50 項挑戰的最高單年總數——這是二十多年來最大的年度總數。

「雖然我們可以期待特朗普新政府大力放松管制」,但「我們不應該期望這種自由放任的態度會蔓延到反壟斷領域,」芝加哥洛約拉大學法學院消費者反壟斷研究所反壟斷講師兼顧問委員會成員Danny Karon說。

Freshfields律師事務所合夥人、反壟斷專家Justin Stewart-Teitelbaum表示,他預計特朗普-萬斯政府將繼續以與特朗普第一任期類似的速度進行合併審查,但重點是談判解決方案,而不是訴訟案件。

「鑑於特朗普和(當選副總統 JD)萬斯對民粹主義主題的接受,我們預計對併購的審查將繼續進行,儘管這並不是對併購活動的固有懷疑,」Stewart-Teitelbaum 補充道,並指出他預計新政府將鼓勵撤資並防止收購後裁員。

大多數觀察家確實預計新政府將罷免拜登任命的聯邦貿易委員會主席 Lina Khan,她在擔任聯邦貿易委員會主席期間挑戰了幾起備受矚目的公司併購,併成爲美國主要公司的公開對手。

Karon 說,特朗普「肯定會」解僱 Khan,

但新任聯邦貿易委員會主席不一定會反對政府對谷歌、蘋果、亞馬遜和 Meta 提起的幾起大型科技反壟斷案件。

「其中幾起案件是在特朗普第一任期內發起的;此外,他也不是 Facebook 的粉絲,」Karon 談到特朗普時說道。

根據誰將獲得聯邦貿易委員會和司法部反壟斷部門的高層職位,下個月可能會有一些早期跡象表明特朗普政府的傾向。

一位將參與這些決定的人物是反壟斷技術律師Gail Slater,,她是當選副總統萬斯的助手。據彭博社報道,她正在爲特朗普的過渡團隊提供關於汗繼任者的建議。

正在考慮擔任高層職位的候選人包括反壟斷律師Alex Okuliar,他參與了司法部對谷歌的初步調查,該調查導致特朗普第一任期內對這家在線搜索巨頭提起訴訟。Okuliar曾擔任該部門反壟斷部門的副司法部長。

第二次請求

衡量下一屆政府併購積極性的另一種方法是司法部和聯邦貿易委員會向尋求合併的公司發出的「第二次請求」數量。

所謂的第二次請求很重要,因爲它們允許監管機構如果合併引發競爭擔憂,則對擬議的合併或收購進行深入調查。這引發了正式合併挑戰的可能性。

第二次請求被視爲一種負擔,往往會阻礙併購活動,因爲它們會造成延誤,並且與遵守相關費用。

據金融諮詢集團 Cornerstone Research 稱,在 2022 年拜登採取一系列執法行動後,此類第二次請求確實有所減少。

Cornerstone 將這一下降歸因於司法部採取的行動減少,司法部在 2023 財年提出了 11 項第二次請求,大部分時間都花在起訴更引人注目的反壟斷案件上。

Cornerstone 在一份報告中表示:「這是前一年的一半,也是過去 20 年來最低的數字。」

按百分比計算,第二次請求在特朗普執政的前三年也更爲普遍,發生在報告的 2.6% 至 3.0% 的合併交易中。在拜登執政期間,第二次請求是起訴佔報告交易的 1.9% 至 2.1%。

在與特朗普執政前三年大致對應的年份中,共發出了 157 份第二請求。 在與拜登執政前三年大致對應的年份中,共發出了 149 份第二請求。

圍堵谷歌

特朗普和拜登政府也都積極挑戰公司在競爭問題上的立場,指控其壟斷行爲。

事實上,這是特朗普政府首次以反壟斷爲由起訴谷歌,援引 1890 年《謝爾曼反壟斷法》第 2 條。

拜登政府接手了此案,導致地區法院法官於 8 月裁定這家科技巨頭非法壟斷了搜索引擎市場。

自 1998 年前總統比爾·克林頓領導下的司法部起訴微軟以來,第 2 條的起訴一直處於停滯狀態。

這也是特朗普政府第一次試圖阻止 AT&T 與時代華納的合併,撤銷 Meta 對 Instagram 和 WhatsApp 的收購,並對蘋果展開調查,導致拜登政府在今年早些時候起訴這家 iPhone 製造商。

但拜登的司法部和聯邦貿易委員會將第 2 條進一步延伸。

司法部就在線廣告技術對谷歌提起了第二起反壟斷訴訟,並繼續對 Live Nation和 Visa (V) 提起訴訟。聯邦貿易委員會對亞馬遜提出了類似的指控。

「非理性繁榮」

沒有人能保證特朗普的第二屆政府會像第一屆一樣激進。

商界期待着一些緩解。特朗普獲勝後的幾天裏,一些目前面臨反壟斷或合併挑戰的公司股價上漲,人們預測企業交易環境將變得更好。

這是有充分理由的。特朗普承諾採取有利於商業的政策,例如取消繁重的監管、降低企業稅率以及罷免加密貨幣懷疑論者美國證券交易委員會主席加里·根斯勒。

特朗普勝選後,包括蘋果公司蒂姆·庫克在內的幾位大型科技公司首席執行官公開和私下讚揚了他。

但在審查企業合作時,期待不同結果的投資者可能會大吃一驚。

反壟斷律師Mark Wagoner表示:「對這些股票走勢的一些看法——我們聽說了一個新的反壟斷世界——我認爲,這可能是一些非理性的狂熱。」

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