智通財經APP獲悉,穆迪評級在週二發佈的一份報告中警告稱,下一屆美國政府“必須努力應對不斷擴大的財政赤字”。近一年前,該機構宣佈將美國主權信用評級展望下調至“負面”。
“政府的稅收和支出政策將影響未來預算赤字的規模和美國財政實力的預期下降,這可能會對美國主權信用狀況產生重大影響,”以Claire Li和William Foster爲首的分析師在報告中寫道。
穆迪表示,在11月國會和白宮競選結束後,預計“美國政府將繼續分裂,阻止新政府進行全面的財政改革。因此,兩位候選人提出的財政政策提案可能需要兩黨進行激烈的談判和妥協”。
報告強調了“財政實力”在評級決策中的重要性。“如果不採取有意義的政策措施來減少財政赤字,控制爲這些赤字提供資金的新借貸,並減緩在政府收入中所佔比例越來越大的利息支出的增長,美國的財政實力將大幅削弱”。
報告總結道:“如果不採取政策行動糾正方向,這些債務動態將越來越不可持續,與Aaa評級不一致。”
去年11月,穆迪將美國主權信用評級展望從“穩定”下調至“負面”,同時確認該國的評級爲Aaa,這是最高的投資級。
穆迪是三大主要信用評級公司中唯一一家予以美國最高評級的公司。去年8月,在國會又一場債務上限之爭之後,惠譽評級下調了美國政府的評級。標普全球評級則在2011年的債務上限危機期間剝奪了美國的3A主權信用評級。
美國的3A評級很可能取決於新一屆國會如何處理2017年的《減稅和就業法案》(TCJA)。穆迪預測,鑑於可能存在的政治阻力,TCJA將會延長,並表示如果新國會允許這一法案到期,“這將導致我們對收入的估計大幅增加,並縮小我們的財政赤字預測”。
美國聯邦債務上限暫停期限將於明年年初到期,穆迪警告稱,“在政府分裂期間,圍繞債務上限的政治邊緣政策通常更具破壞性”。
他們表示,鑑於“約28萬億美元的未償聯邦債務、持續超過GDP 6%的鉅額財政赤字以及每年可能超過1萬億美元(約佔GDP的3%)的聯邦債務淨利息支付”的背景,“解決債務上限爲財政赤字融資並維持金融市場穩定對美國主權至關重要”。
穆迪表示,他們“預計美國政府最終將解決任何債務上限糾紛,並繼續按時足額償還債務”。
另外,穆迪在報告中強調了其他關鍵問題,其中包括:
儘管美聯儲的獨立性及其利率政策在總統競選期間成爲一個問題,但穆迪表示,他們“幾乎沒有證據表明政治因素會影響美聯儲的“獨立決策”;
美國的貿易政策可能會保持“保護主義立場”,並“推動向國內產業政策的轉變”;
“與移民有關的社會挑戰將持續存在”,更嚴格的政策“可能會提高農業、醫療保健和建築等依賴外國出生工人的行業的勞動力成本”;
分裂的國會“可能會減緩向低碳經濟過渡的步伐”,但該評級機構表示,“私營部門的方向、國家的授權和消費者的偏好將使其繼續前進”。