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東北證券:財稅信息化助推財稅改革

發布 2024-7-15 上午11:45
© Reuters.  東北證券:財稅信息化助推財稅改革
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智通財經APP獲悉,東北證券發表研報稱,當前我國財稅現狀主要面臨三方面問題,分別是增長問題、結構問題、監管問題。預計新一輪財稅體制改革重點會有以下三個方面,分別是:完善稅制保持財政收入穩定、改革財政分配製度激發地方活力、增強預算透明度提高效率和監管。財稅信息化變革穿插在歷次財稅體制改革階段中,與財稅體制改革同步進行,又互相推動。財稅信息化新投資機會包括兩個方向:電子會計憑證系統的搭建、財稅大數據和AI應用。

每一次財稅改革都具有特定的歷史背景,迴應特定的時代問題。1978年開始的財政包乾制改革放權讓利激活了經濟,企業活力和地方政府財政實力得到空前提高;1994年的分稅制改革重塑了我國中央與地方的財政關係,提高了中央財政收入佔比;2003年我國開始建立公共財政基本框架,完善監管制度;2013年至今全面推行“營改增”,重點改進預算管理制度,轉向數字財政。

當前我國財稅現狀主要面臨三方面問題,分別是增長問題、結構問題、監管問題:財政收入增長率下降,低於GDP名義增長率;地方事權財權不匹配,負債率持續提升;徵管不嚴、稅款流失。爲解決這三個問題,東北證券預計新一輪財稅體制改革重點會有以下三個方面,分別是:完善稅制保持財政收入穩定、改革財政分配製度激發地方活力、增強預算透明度提高效率和監管:加強個人所得稅裏的資本所得課稅,逐步開徵財產稅;建立地方主體稅種,例如消費稅環節後移,同時由中央稅變爲中央和地方共享稅;深化預算管理制度改革,利用信息化手段加強財政內控建設。

財稅信息化變革穿插在歷次財稅體制改革階段中,與財稅體制改革同步進行,又互相推動。財政端依託金財工程和預算管理一體化平臺,有效實現財政開支嚴格監管和民生領域精準補貼投放,現在已經進入2.0階段,新增資產管理、預算指標覈算模塊,並對以往模塊進行升級改造。稅務端藉助金稅一期至金稅四期工程實現精細化徵收和精細化監管。1994年開始的金稅工程建設,最初爲了專門管理增值稅發票而開發,歷經四個發展階段,不斷升級迭代,從“以票控稅”到“信息管稅”再到“以數治稅”,當前形成數據驅動的稅收治理新體系。

當前新一輪財稅體制改革對財稅信息化的發展提出了更高的要求,帶來財稅信息化新投資機會,包括兩個方向:電子會計憑證系統的搭建、財稅大數據和AI應用。電子會計憑證改革重點是多種票據數據格式標準化,爲未來數據應用做好基礎,是財稅改革的重要抓手,能爲預算單位和企業財務管理提升效率、增強合規監管,當前政策推進開始加速,走向全面推廣是大勢所趨。在預算單位方面,預計每家單位每年SaaS服務費約爲1.5萬元,市場空間約爲105億元每年。在企業市場方面,市場空間約爲826億元每年。金稅四期、電子會計憑證等數字化進程的加深,爲財稅大數據和AI應用打下基礎。財稅大數據爲政府收支預算、政府採購、政府債務、稅收政策、資產管理、績效評價等提供邏輯支撐,中央和多各地方在“數字政府”領域開始建設。AI爲政府發現稅務欺詐和財政收支問題,爲企業智能生成財務報表等,爲個人提供稅務分析等。東北證券認爲,預算單位側因受到政策引導更直接和迅速,會率先給相關服務商帶來業績增長。企業側需求受政策刺激程度較弱,但全國有約5000萬家企業,市場空間更爲廣闊。

相關公司:

預算單位側市場:博思軟件、中科江南。

企業側市場:稅友股份、金財互聯、航天信息、用友網絡、金蝶國際、浪潮數字企業、中國軟件。

風險提示:財稅改革進度不及預期,財稅信息化支出不及預期。

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