智通財經APP獲悉，日前，上海市印發《關於進一步促進工業降本增效推進新型工業化的若干措施》的通知。通知指出，對數字供應鏈、數字化綠色化協同等示範項目給予最高5000萬元支持。支持企業部署智能裝備，鼓勵新設企業建設智能工廠、數字化車間及生產線。
此外，對符合條件的工業企業技術改造和設備更新項目，給予貼息50%或融資租賃合同設備投資額5%的補助，最高可達2000萬元。對產業區塊外產值5億元以上的重點規上企業，允許其按規定改擴建。用好200億元市中小微企業政策性融資擔保基金，支持政府性融資擔保機構降費讓利，平均擔保費率降至1%（含）以下等。
原文如下：
關於印發《關於進一步促進工業降本增效推進新型工業化的若干措施》的通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
現將《關於進一步促進工業降本增效推進新型工業化的若干措施》印發給你們，請認真按照執行。
上海市經濟和信息化委員會 上海市發展和改革委員會
上海市司法局 上海市財政局
上海市規劃和自然資源局 上海市交通委員會
上海市市場監督管理局 上海市國有資產監督管理委員會
上海市房屋管理局
2024年5月22日
（此件公開發布）
關於進一步促進工業降本增效推進新型工業化的若干措施
爲深入貫徹習近平總書記關於加快推進新型工業化重要論述，以及考察上海重要講話精神，按照市委、市政府部署要求，進一步促進工業企業降本增效，推動構建“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現代化產業體系，提升工業經濟比重和競爭力。
一、加強生產要素保障
1.完善工業用地供給。對符合產業導向的工業項目，首期按不低於50%的比例繳納土地出讓價款，剩餘價款在國有建設用地使用權出讓合同生效之日起1年內全部繳清且不計利息。指導國有工業園區通過“先租後售”等方式，爲先進製造業企業定製工業廠房。（市規劃資源局、市國資委、各區政府、臨港新片區管委會）
2.加強工業企業住房保障。加大工業園區保障性租賃住房集中建設籌措和供應力度，鼓勵各區向符合產業導向的工業企業和重大先進製造業項目定向提供保障性租賃住房。（市房屋管理局、市經濟信息化委、市規劃資源局、各區政府）
3.降低工業企業用電成本。引導工業園區在轉供電環節不加價。降低連續生產型企業用電成本，春節、“五一”、“十一”期間對工業用戶實行深谷電價，較平段電價降低80%。及時返還企業尖峯電價偏差電費。（市經濟信息化委、市發展改革委、市市場監管局、各區政府）
4.降低工業園區供氣供熱價格。從2024年3月起，上海燃氣公司取消原對大工業企業用戶在基準價格基礎上上浮5%的加價；對張江園區內企業整體下調蒸汽價格10%。（市發展改革委、市經濟信息化委）
5.降低工業企業用水成本。階段性降低用水成本，免收工業企業2024年度超定額累進加價水費。（市發展改革委、市水務局）
6.降低工業園區網絡成本。保障基礎電信企業的網絡服務直達企業用戶，在重點園區開展網絡服務直達試點。（市經濟信息化委、市通信管理局、市市場監管局、各區政府）
二、提高生產要素效率
7.鼓勵企業智改數轉網聯。推動工業企業上線新型電商和產業互聯網平臺，鼓勵通過手續費率優惠、網店押金減免等，助力企業拓展市場。對符合條件的工業企業數字供應鏈、數字化綠色化協同等重點示範項目給予最高5000萬元支持。支持企業部署智能裝備，鼓勵新設企業建設智能工廠、數字化車間及生產線。（市經濟信息化委、市財政局）
8.提高全員勞動生產率。對符合條件的工業企業技術改造和設備更新項目，給予貼息50%或融資租賃合同設備投資額5%的補助，最高可達2000萬元。推動產業區塊外產值5億元以上的重點工業企業轉型升級，允許按規定改擴建。（市經濟信息化委、市財政局、市規劃資源局、各區政府）
9.創新金融服務模式。鼓勵金融機構增加首貸、信用貸、中長期貸款、知識產權質押貸款等製造業信貸投放，落實“專精特新”信用貸款貼息政策。將市中小微企業政策性融資擔保基金規模分階段增加至200億元，支持政府性融資擔保機構將平均擔保費率降至1%（含）以下。（市委金融辦、市財政局、市經濟信息化委、各區政府）
三、降低物流倉儲成本
10.提升物流領域數字化能力。發揮網絡貨運平臺作用，鼓勵全市集卡車輛接入平臺。提升碼頭智能化水平、全面推進航道管理智慧化。（市交通委、上海海關）
11.加強物流倉儲保障。鼓勵重點產業鏈企業周邊低效物流倉庫改建爲高標準物流倉庫。關閉物流倉庫前，做好工業企業物流倉儲需求銜接。（市經濟信息化委、市規劃資源局、市發展改革委、市交通委、各區政府）
四、加大財稅政策支持
12.落實先進製造業稅收優惠政策。落實先進製造業企業增值稅加計抵減、集成電路和工業母機企業研發費用加計扣除和增值稅加計抵減政策。（市稅務局、市財政局、市經濟信息化委、市科委）
13.減輕工業企業稅收負擔。對經認定符合本市產業發展方向的中小企業發生虧損的，按規定申請城鎮土地使用稅困難減免。研究制訂支持先進製造業企業相關房產稅困難減免政策。（市財政局、市稅務局、市經濟信息化委）
14.提高企業對惠企政策獲得感。簡化惠企政策申請流程和資料，推動“免申即享”在惠企政策兌付中的應用。加強涉企違規收費整治，依法查處違規收費行爲。規範政策申請中介服務，引導企業自行申報優惠政策。（各相關部門、市市場監管局）
五、加強企業服務
15.規範涉企行政執法檢查。將安全生產、消防、危險物品、易製毒化學品以及涉及投訴舉報、上級交辦、其他機關移送案件、重點領域專項行動等行政執法檢查列爲緊急事項，其他行政執法檢查列爲非緊急事項。在工業領域開展AEO（經認證的經營者）制度試點，對非緊急事項實行免檢和分級檢制度。出臺行政執法檢查規範制度，依託“上海市統一綜合執法系統”推廣應用“檢查碼”。（市司法局、市政府辦公廳、市經濟信息化委、市公安局、市市場監管局、市應急管理局、市生態環境局、市消防救援總隊、市衛生健康委、市水務局、市城管執法局、各區政府）
16.降低企業承擔的監管成本。在法律法規、國家文件要求和技術標準強制性規定之外，不得向企業轉嫁政府側監管成本。簡化行政許可續證手續，除法律法規規章要求之外，不得將第三方報告作爲行政許可前置條件。（市經濟信息化委、市交通委、市應急管理局、市市場監管局、市生態環境局、市消防救援總隊、各區政府）
17.規範服務機構收費行爲。對已經取消的行政審批事項，不得轉爲第三方收費服務。清理行政機關違法干預企業選取服務機構等行爲。在重點工業企業中設立涉企收費監測點，及時發現和依法查處第三方機構不正當價格行爲。（各相關部門、各區政府、市市場監管局）
本文件自公佈之日起至2027年12月31日施行。具體政策措施國家和本市有專門規定以及有明確施行期限的，從其規定。
本文選自：上海市人民政府官網，智通財經編輯：陳筱亦。