FX168財經報社(香港)訊 中國在今年第四季額外發行1萬億元人民幣，約合1400億美元的政府債券。週六(12月23日)，中國國家發展和改革委員會(NDRC)聲明稱，已確定第二批公共投資項目，包括防洪和救災項目，逾5600億元資金準備流入。這意味着，經過兩輪項目批准，超過8000億元已大部分落實到具體項目，基本實現中國此前承諾採取的措施。
中國第二批資金流入已確定項目9600個，項目清單包括以海河、松花江流域等北方地區爲重點的重要防洪治理工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升工程、重點自然災害綜合防治體系建設工程等領域項目。#中國經濟#
(來源:Nikkei Asia)
據12月12日官方發佈的第一批項目清單，包括先前水災災後恢復重建和提升防災減災能力、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設、重點自然災害綜合防治體系建設工程領域項目。
截至目前，前兩批項目涉及安排增發國債金額逾8000億元，意味着1萬億元的增發國債已大部分落實到具體項目。
綜合中國媒體消息，近些年地方財政收入增長放緩，而剛性支出壓力保持增長，財政收支矛盾加大，疊加地方政府債務進入償債高峯期，地方償債更加依賴發行再融資債券來借新還舊，今年再融資債券規模有望再次突破3萬億元。
一般來說地方發行再融資債券是用來償還到期政府債券本金，但由於近些年隱性債務增長快、規模較大，爲了防範債務風險，地方被允許發行部分再融資債券用來償還存量債務，這也被市場普遍認爲用於置換政府負有償還責任的隱性債務。
值得關注的是，雲南目前獲得1076億元特殊再融資債券額度暫居各省份之首。雲南之所以獲得千億級特殊債額度，顯然與當地債務負擔較重有關。總體來看雲南債務風險總體安全可控。
官方媒體新華社表示，增發1萬億元人民幣債券將使中國2023年的預算赤字率從3%擴大至3.8%左右。
中國國家發改委表示：「這些項目的建設將完善我國的防洪體系、應急機制和救災能力，更好地保護人民生命財產安全，意義非常重大。」
該機構表示，將與其他政府機構協調，確保投資資金迅速撥付，並保持項目建設的高標準。
分析認爲，此次爲了減輕地方財政壓力，增發國債資金一次性提高了對地方的補助標準和補助比例，並且加大了對東北地區和京津冀受災地區的傾斜支持力度，並且明確地方出資部分主要由省級承擔，確保不增加基層財政壓力。