FX168財經報社(香港)訊 美國國稅局將在2024年1月，向美國人郵箱派發至少3000萬份1099-K新納稅表，列入銷售總額門檻從20000美元降低到600美元的政策。由9名美國兩黨議員組成的小組呼籲，呼籲財政部重新考慮其擬議的數字資產稅收制度，批評對「經紀商」的定義範疇過度模糊。
知名金融博客ZeroHedge報道稱，從今年開始，美國國稅局(IRS)的一項新規定要求，當用戶在一年內從商品和服務交易中獲得的總銷售額超過600美元時，PayPal、Venmo、亞馬遜和Square 等第三方支付網絡必須簽發1099-K表格。此前，銷售總額的門檻超過20000美元。
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因此，根據美國政府問責辦公室(GAO)在11月15日的報告，許多過去從未收到過1099-K表格的納稅人今年將收到。這可能「加劇一些納稅人的困惑，例如零工工人，他們可能不瞭解其付款和所欠稅款的應稅性」。
「舉例而言，其中一些納稅人可能不知道如何計算利潤或損失，也可能不理解表格上報告的信息，這使他們面臨向國稅局不準確報告收入或不履行納稅義務的風險，」報告寫道。
美國國稅局計算出，新規則將導致2024年提交4400萬份1099-K表格，增加約3000萬份，稅務機構「沒有計劃」分析這些數據以支持其執法和外展活動。「這限制了它對納稅人負擔變化的理解，」美國政府問責局表示。
美國政府問責局還指出了美國國稅局在處理「信息申報表」方面面臨的挑戰，信息申報表由僱主、企業、銀行等第三方提交，包括員工工資的W-2表格和支付網絡提交的1099-K表格。
美國國稅局合規計劃使用這些信息申報表來識別納稅人中潛在的欺詐和違規行爲，然而，美國政府問責局的報告指出：「國稅局缺乏集中領導來制定與整個機構的信息申報使用相關的戰略決策。」
「例如，國稅局沒有全面分析信息申報表，以確定申報表的特徵是否滿足國稅局的需求。雖然信息申報支持多項國稅局合規計劃，但沒有任何辦公室負責協調這些工作。」
美國衆議院籌款委員會在評論政府問責局的報告時，批評民主黨新稅收規定給普通美國人帶來了負擔。「感謝民主黨，由於美國國稅局1099-K表格的報告門檻較低，更多通過Venmo或PayPal修剪草坪或出售音樂會門票和使用沙發的美國人將從2024年1月開始接受美國國稅局的審查。」
美國政府問責辦公室報告顯示，國稅局將在1月份向美國人的郵箱發送至少3000萬份新的1099-K納稅表格，儘管該機構沒有計劃如何處理這些新信息，而且大多數美國人不太可能會這樣做，以及瞭解如何填寫它們。
據美國衆議院籌款委員會主席傑森·史密斯(Jason Smith)稱，額外的稅表「對數百萬美國人來說是新年的噩夢，對國稅局來說是一團糟」。
1099-K表格適用於從事零工工作和臨時銷售等活動、通過銷售服務或商品賺取副業或額外收入的人。1099-K是由PayPal等第三方提交的「信息返回」表格，個人納稅人可以使用這些申報表來完成納稅申報。
美國國稅局使用1099-K來覈實納稅人報告的收入和稅款，將銷售總額門檻從20000美元降低到600美元的政策被納入2021年美國救援計劃法案中。該規定最初原定於2022年納稅年度生效。然而，美國國稅局將其推遲至2023年納稅年度。
「拜登政府本身不得不將這項政策推遲一年，這在法律上存在爭議，正是因爲它行不通。整個計劃只是華盛頓民主黨人利用國稅局針對工薪家庭的又一次努力，」史密斯說。
他提到：「根據稅收聯合委員會的數據，超過90%的新稅收負擔將落在中產階級家庭和零工身上，他們將成爲民主黨稅收計劃的目標。」
在報告中，美國政府問責局建議國稅局制定一項計劃，系統地評估信息申報表，以提高合規性並最大限度地減少欺詐和報告負擔。它還要求稅務機構確定「支付信息報告的最合適閾值」，例如1099-K表格。
史密斯稱，該報告表明國稅局沒有能力處理這項新政策的實施，同時它甚至不知道這是否會幫助該機構履行其職責。「就像民主黨的許多稅收政策一樣，這是一個尋找問題的解決方案，這個問題會讓美國人感到困惑，並使他們面臨不準確評估自己納稅義務的危險，」他說道。
1099-K公平聯盟的成員包括PayPal、Airbnb、Etsy和eBay等公司，該聯盟表示，數百萬美國人和微型企業通常在沒有任何納稅義務的情況下會收到1099-K，從而導致恐懼、困惑、沮喪和多報應稅收入。
該聯盟2022年2月的一項調查發現，大多數臨時賣家僅在網上進行少量銷售交易。報告指出，2021年中86%的網購商品總收入不到5000美元。對於89%的受訪者來說，銷售並不是他們的主要收入來源，47%的人不知道國稅局的新報告要求。
上週，由9名美國兩黨議員組成的小組呼籲財政部重新考慮其擬議的數字資產稅收制度，他們擔心當前的提案如果實施，可能會扼殺創新並對數字資產生態系統產生不利影響。核心問題圍繞着財政部根據8月25日發佈的擬議規則爲稅務報告目的定義「經紀人」和「數字資產」的方法。
立法者認爲，這些定義過於寬泛，可能涵蓋數字資產生態系統內的各種實體，包括去中心化金融(DeFi)交易所。議員們在寫給助理部的信中強調了對財政部對「經紀人」的廣泛定義，可能包括缺乏經紀人傳統特徵的實體的擔憂。他們認爲，這種解釋可能不必要地讓許多 DeFi 實體陷入不適合其運營的監管要求。
此外，立法者指出，擬議的規則沒有區分不同數字資產的不同用途和屬性。這包括將穩定幣和非同質化代幣(NFT)納入「數字資產」的定義，這可能會限制它們在市場上的使用，並破壞國會監管支付穩定幣的努力。
在實施方面，該小組對提案徵求意見期和實施階段的加快時間表表示擔憂。他們敦促財政部將意見徵詢期延長至2023年12月31日，以便對最終規則進行更全面的反饋和調整。
立法者警告說，如果這些擔憂得不到解決，美國就有可能將這些數字資產推入影子系統，從而阻礙它們融入主流金融體系。他們強調，需要一個可行的稅務報告框架來支持美國數字資產生態系統的持續存在和發展。