智通財經APP獲悉，11月7日，香港財務司司長陳茂波發布司長隨筆表示，香港財政預算案的工作，除了爲施政報告配備資源，同時也需要有效分配公共資源，以更好的推動政府工作及公共服務。社會不同環節或組群的需要多樣化，須處理的問題也很多，相關部門需要務實地衡量問題的緩急先後，確立資源的分配優次，才能逐步處理好不同的需要。
香港屬細小的外向型經濟體，政府收入極大程度隨經濟周期及市場氣氛所牽動而變化。政府收入改善有如下原因：出口暢旺和疫情逐步受控，電子消費券爲餐飲、零售和服務業市道帶來提振作用；部份市區優質地段地皮高價售出、市場對樓市前景的情緒偏向正面，發展商積極補地價以發展用地，相關收入達曆史新高（截至10月底逾400億元）；上半年樓市、股市暢旺，物業及股票印花稅收入均高于預期。可以預計，今年度的財政赤字將遠低于年初時的估算。
經常開支方面，過去五年醫療衛生開支累計升了53%、社福升62%、教育升25%。然而，同期經常收入增幅遠遠低于經常開支的升幅，而受經濟下行及疫情打擊，過去兩年的經常收支帳更出現大幅入不敷支的情況。
今年源自土地的非經常收入可觀，部份彌補了開支急增的問題。但是，正如個人理財，如果在樓市、股市賺到錢，獲利後當然可以用作其他投資和消費，但總不能因一次獲利而預期未來會持續同樣獲利。如果按此預期而承諾在經常項目大增開支，這種“透支未來”的想法將潛藏難以評估的風險。事實上，政府之前承諾的一些牽涉大額經常開支的措施，其財政影響在未來的財政年度才會反映出來。
應對過去兩年的疫情和經濟下行，香港政府采取了力度甚大的逆周期措施以緩減經濟下行對市民及企業帶來的壓力，包括多年來坊間俗稱“派糖”的“一次過措施”。但是，香港稅基狹窄，意味受惠于退稅的人數占總人口的比率相對有限。
展望未來，未來的資源籌措和運用應有如下要素：讓市民看得見、感受得到、有獲得感的項目；讓基層市民更能受惠，朝着更公平地分享經濟成果，推動“共同富裕”的方向努力；推動香港經濟有更犟、更全面、更鞏固的增長動力，目標是力求增加優質就業機會，提升打工仔的收入；推動疏解深層次的住屋和貧富懸殊矛盾。
在訂立香港國安法及完善選舉制度後的首場立法會選舉，體現了各界更均衡的參與。上星期是立法會選舉接受報名的第一周，有不少來自不同界別、背景和專業的有志之士參與，當中不乏年青的專業人士，而各參選人的目標也更務實地聚焦在如何讓香港發展得更好。由此可見，新選舉制度更有利于吸引不同人士參與立法會的工作，讓立法會的代表性更廣闊。
本文編選自“香港財務司司長隨筆”，智通財經編輯：汪婕。