智通財經APP獲悉，2021年10月15日-16日，由中國汽車工業協會、重慶兩江新區管理委員會聯合主辦的“2021中國汽車供應鏈大會”在重慶舉辦，長安汽車、地平線作爲官方合作夥伴全力支持本次大會。本屆供應鏈大會主題爲“補短鑄長、融合創新——構建中國汽車供應鏈新生態”，共同探討産業政策，交流分享技術，研判産業趨勢，展示創新成果，旨在促進産業國內國際互動，凝聚産業鏈條上下齊心，共謀産業協同發展之路。
會上，中國機械工業聯合會執行副會長陳斌表示，今年5-9月，我國汽車産銷連續五個月同比下降。按此推測，芯片短缺有可能致全年減産約200萬輛。令人擔心的還有工業傳感器、基礎工業軟件、特種原材料、精密儀器儀表等一系列供應鏈上嚴重依賴進口的産品，一旦出現天災人禍，可能會造成更大的影響。電子信息産業方面認爲，基礎元器件的制造和基礎工業軟件的研究開發已經是全球化的商品了，即便花費巨大成本成功研發出來，可能也沒有人願意采用新産品，而是到國際市場上采購成熟産品。搞創新的企業投入産出比太低，所以至今仍然難以破局。汽車供應鏈生態的脆弱，折射出我國制造業在構建供應鏈生態上最大的障礙是體制障礙，缺乏融合、缺少協同，缺失信任。部門有界限，行業有壁壘，企業有圍牆，反映在國有企業身上尤爲突出。
演講實錄如下：
各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們：大家上午好!
很高興出席2021中國汽車供應鏈大會。由中國汽車工業協會、重慶兩江新區管理委員會、重慶市經濟和信息化委員會共同主辦的中國汽車供應鏈大會，是在以往成功舉辦了十八屆的基礎上，順應新形勢，適應新要求，把一個由整車、零部件行業精英、專業媒體、政府主管部門領導等參與的中國汽車界重要的交流與溝通平台提升到新的高度。
本次論壇的主題是“補短鑄長、融合創新—構建汽車供應鏈新生態”。作爲本次大會的指導單位之一，我謹代表中國機械工業聯合會，對大會的召開表示熱烈祝賀!向來自全國及世界各地的嘉賓朋友表示誠摯歡迎!同時，我以“融合發展、協同創新、打造汽車供應鏈新生態”爲題，談點感受和想法，供大家參考。
一、“芯片”對汽車供應鏈的影響帶來的思考
當前，國內外形勢發生深刻變化，新冠肺炎疫情對國際政治、世界經濟和全球治理産生了多重影響，全球極端天氣頻發，大宗商品價格暴漲，供應鏈危機沖擊着世界經濟，給經濟複蘇帶來了新的阻礙。以往在汽車供應鏈上並未引起我們足夠重視的“芯片”，卻對我國汽車産銷産生巨大的影響，今年5-9月，連續五個月産銷量同比下降。按此推測，全年有可能減産約200萬輛。不僅如此，“芯片”短缺帶來的影響，還波及到我國手機、機床(數顯)、家電、筆記本電腦等制造業諸多領域，，一些高端芯片的短缺甚至波及到我國測量、控制、試驗、檢測等儀器儀表行業(單片機、A/D轉換器)，成了制約我國科技企業創新發展的“絆腳石”。
我們總在說我國是制造業大國，也是汽車生産和消費大國，連續十幾年汽車産銷量世界第一，但是一個“芯片”就可以影響我們一年幾百萬輛汽車的産銷，汽車供應鏈生態的如此脆弱，是我國制造業供應鏈生態脆弱的集中反映。這只是“芯片”的影響，令人擔心的還有工業傳感器、基礎工業軟件、特種原材料、精密儀器儀表等一系列供應鏈上嚴重依賴進口的産品，一旦出現天災人禍，可能會造成更大的影響。習近平總書記在《國家中長期經濟社會發展戰略若幹重大問題》中指出，要優化和穩定産業鏈、供應鏈，並強調産業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。
如此看來，一個健康繁榮的供應鏈生態對中國制造業是多麽重要!
改革開放以來，我國制造業取得了輝煌的成就，每一個行業都能拿出在國際上也毫不遜色的標志性産品來。但在相關行業看來，只要是涉及到機電儀一體化跨界融合的産品，涉及到制造、材料、信息技術融爲一體創新發展的高端裝備，總感覺差強人意，與其所需相距較遠。
很多制造業界人士認爲，“機械行業在專用生産設備、專用生産線、專用檢測設備重視不夠，精力都放在重大技術裝備和通用設備上，致使企業生産線上所需關鍵設備幾乎完全依賴進口，體現在汽車領域尤爲突出。”但機械行業人士很委屈，“我們已經很努力了，進步也很大，並且也很願意爲你們提供服務，但你們都不配合，也不願采用，只相信和依賴進口設備。”
我也聽到一些制造業界人士反映，電子信息行業根本不重視基礎元器件的制造和基礎工業軟件的研究開發，重點都放在消費類電子和信息産業的應用端上，致使“芯片”、傳感器等工業用高端基礎元器件和開發軟件幾乎全部進口。而電子信息産業方面卻認爲，這些産品已經是全球化的商品了，即便花費巨大成本成功研發出來，可能也沒有人願意采用新産品，而是到國際市場上采購成熟産品。搞創新的企業投入産出比太低，所以至今仍然難以破局。
此外，還有一些制造業界人員議論，許多國産産品質量不可靠、精度不高、壽命不長，與原材料水平有着很大關系。鋼鐵、有色金屬等原材料行業只重視建築材料、電線電纜、鋁合金門窗等量大面廣的産品生産，要求不高但經營效益好。而裝備制造業行業所需的關鍵特種材料，由于參數要求高、需求量又少，原材料企業難以承受高昂的研發和制造成本而不願涉足，幾乎都依靠進口。
我們都知道，作爲供應商，都很想竭盡全力地爲用戶提供服務，但技術進步需要在實踐應用中不斷改進完善，得不到用戶的信任與支持，創新開發的産品卻往往被要求技術指標與國外相同，價格、周期卻大大低于國外供應商。而作爲用戶方，總感覺國內産品與國外相比有差距，同時擔心出現問題被追責，能進口則進口，何況很多領域國家還有鼓勵進口的優惠政策。
由此可見，當前我國制造業發展過程中反映出的供應鏈上所有的斷點、堵點、難點及短板現象，歸根結底都是由于行業間融合發展缺失，協同創新不夠造成的。我們在以往的發展過程中不重視生態協作，缺乏構建供應鏈生態的協作能力。
汽車供應鏈生態的脆弱，折射出我國制造業在構建供應鏈生態上最大的障礙是體制障礙，缺乏融合、缺少協同，缺失信任。部門有界限，行業有壁壘，企業有圍牆，反映在國有企業身上尤爲突出。這些問題成爲我國制造業當前在構建供應鏈新生態、推動創新發展和高質量發展最大的障礙。
二、打通部門界限、打破行業壁壘、打開企業圍牆，融合發展、協同創新，打造汽車供應鏈新生態
打造汽車供應鏈新生態，需要國家有關部門、各相關行業、各相關企業的共同努力。破除傳統的思維觀念，改革原有的管理模式，通力合作，協同創新，打通堵點、連接斷點、攻克難點。
習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上的講話指出：要注重增強系統性、整體性、協同性，使各項改革舉措相互配合、相互促進、相得益彰。
國家有關部門在組織安排各類專項、各種實施方案、各個攻關項目時，一定要立足整體，圍繞目標、統籌全局、運用系統思維去考慮和組織協調供應鏈生態的構建，主動與各相關部門充分協商。要注意抓住供應鏈上的每一個環節，環環相扣、鏈鏈相接，既要有領軍企業，也要有“專精特新”企業。充分協調最重要的目的是要避免重複支持。我們的一些管理部門，能做的事情、容易出成績的事情都在支持，這就導致同樣的項目各部門都在安排;但關鍵問題、難點堵點卻都在回避，甚至相互推诿，最後喪失的是時機，浪費的是時間。所以，要構建良好的供應鏈生態，部門的界限首先必須打破。
我國制造業各行業的管理體制是上世紀電氣化時代形成的，行業管理是從原有計劃經濟的管理模式逐步演變至今的，經過改革開放和職能轉變，專業管理部門已經撤銷，行業發展基本適應了市場經濟的需要。但不得不說，行業之間的隔閡仍在，行業間的名利之爭仍在。在經濟發展高速增長的時期，行業各自發展得都很成功，但隨着經濟發展進入新常態，産業發展步入轉型升級和高質量發展階段，需要的是跨行業的融合發展和協同創新。特別是傳統制造業，之所以多年來轉型升級困難重重，行業發展步履維艱，跟缺乏與相關行業的融合發展密切相關，所以行業壁壘必須打破。
改革開放以來，我國汽車工業最成功之處在于它有着海納百川的胸懷，容納着計劃經濟年代成立的國有企業，對外開放以後設立的叁資企業、改革大潮中闖蕩出來的民營企業，以及新世紀以來創新發展的高新技術企業。正是有這些企業在最開放、最龐大市場上的充分競爭和創新發展，使得中國汽車工業的發展光彩耀目，成爲世界關注的焦點。而這其中，我國新能源汽車在短短十幾年時間呈現出的高速、蓬勃發展的勢頭，充分能體現了民營企業和高新技術企業的優越性，吸引全世界的優秀人才，融合各行各業的業務專長，采納國內外的專精特新産品，把企業的融合發展和協同創新推到一個新的高度，創造出一個新的企業發展模式。作爲汽車行業主要力量的國有企業，必須清楚地認識到，沒有一家企業能夠獨自面對當今這個複雜的世界，要徹底打開企業圍牆，敞開胸懷，以包容的心態與産業鏈上的各類企業密切合作，爲構建汽車供應鏈新生態做出貢獻。
本人作爲中國機械工業聯合會執行副會長，在此也要呼籲一下，中國的機床工業近十年來技術進步很快，産品的質量、精度、可靠性水平大爲提高，而且新一輪的發展已經啓動，希望廣大汽車生産企業、汽車零部件生産企業積極關心、支持中國機床工業的發展。要知道，日本、德國是汽車工業強國，同時也是機床工業強國，而且在曆史上這兩大産業都是密切合作、相互支持共同發展起來的。相信中國的汽車界也希望我國機床工業發展起來，同樣，機床工業也期待我國汽車工業的大力支持。
各位來賓，中國汽車工業協會曆來是與時俱進的，今天在這裏不失時機的將“補短鑄長、融合創新—構建汽車供應鏈新生態”作爲論壇的主題，我認爲很及時、也很必要。希望大家利用這一平台充分交流，敞開思想、暢所欲言，爲構建汽車供應鏈新生態獻計獻策，做出應有的貢獻。
最後，預祝本次論壇取得圓滿成功!
本文編選自“中國汽車供應鏈大會”，智通財經編輯：汪婕。