智通財經APP獲悉，據發改委官網9月24日消息，就近日印發的《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》有關內容，發改委有關負責人回答了記者提問。其中指出，國家發展改革委等相關部門將按照“嚴密監測、嚴防風險、嚴禁增量、妥處存量”的總體思路，形成各地區、各部門合力，加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下遊全産業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進産業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。
以下爲發改委官網全文：
國家發展改革委有關負責同志就《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》答記者問
近日，國家發展改革委、人民銀行等11個部門聯合印發了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》（發改運行〔2021〕1283號，以下簡稱《通知》）。就《通知》有關內容，國家發展改革委有關負責同志回答了記者提問。
問：爲什麽要開展虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作？
答：虛擬貨幣“挖礦”活動指的是通過專用“礦機”計算生産虛擬貨幣的過程，能源消耗和碳排放量大，對國民經濟貢獻度低，對産業發展、科技進步等帶動作用有限，加之虛擬貨幣生産、交易環節衍生的風險越發突出，其盲目無序發展對經濟社會高質量發展和節能減排帶來不利影響。一方面，“挖礦”活動能耗和碳排放強度高，對我實現能耗雙控和碳達峰、碳中和目標帶來較大影響，加大我部分地區電力安全保供壓力，並加劇相關電子信息産品供需緊張；另一方面，比特幣炒作交易擾亂我國正常金融秩序，催生違法犯罪活動，並成爲洗錢、逃稅、恐怖融資和跨境資金轉移的通道，一定程度威脅了社會穩定和國家安全。整治虛擬貨幣“挖礦”活動對促進我國産業結構優化、推動節能減排、如期實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。
問：整治虛擬貨幣“挖礦”活動的總體工作思路是什麽？
答：國家發展改革委等相關部門將按照“嚴密監測、嚴防風險、嚴禁增量、妥處存量”的總體思路，形成各地區、各部門合力，加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下遊全産業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進産業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。在整治虛擬貨幣“挖礦”活動中要做到“四個堅持”：
一是堅持分級負責。建立中央統籌、省負總責、市縣落實的工作機制。中央統籌全國虛擬貨幣“挖礦”活動整治整體推進工作；省級政府對本區域範圍的整治工作負總責，並壓實市縣政府落實責任，按照中央統一安排明確具體實施方案；市縣政府按照中央部署和省級政府實施方案要求，細化落實舉措，保證落實到位。
二是堅持分類處理。區分虛擬貨幣“挖礦”增量和存量項目。嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣“挖礦”項目；加快有序退出存量項目，在保證平穩過渡的前提下，結合各地實際情況科學確定退出時間表和實施路徑。
叁是堅持依法依規。運用法治思維和法治方式全面推進虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作，嚴格執行有關法律法規和規章制度，嚴肅查處整治各地違規虛擬貨幣“挖礦”活動。
四是堅持積極穩妥。在整治虛擬貨幣“挖礦”活動推進過程中，要積極作爲、穩妥推進，既實現加快退出，又妥善化解矛盾糾紛，確保社會穩定。
問：對于虛擬貨幣“挖礦”活動，《通知》提出了哪些具體整治措施？
答：在全面梳理排查虛擬貨幣“挖礦”項目的基礎上，《通知》對新增投資項目和存量項目分別提出了具體整治措施。
對于新增投資項目：一是強化能耗雙控約束，在能耗雙控考核中，按新增項目能耗量加倍計算能源消費量；二是將虛擬貨幣“挖礦”活動列爲淘汰類産業，在增補列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類産業處理，按照有關規定禁止投資；叁是嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動，禁止以發展數字經濟、戰略性新興産業等名義宣傳、擴大虛擬貨幣“挖礦”項目；四是加強數據中心類企業信用監管，組織簽署信用承諾書，自主承諾不參與虛擬貨幣“挖礦”活動，並將企業承諾內容以及承諾履行情況納入信用記錄；五是嚴格限制虛擬貨幣“挖礦”企業用電報裝和用能，不得以任何名義向虛擬貨幣“挖礦”企業供電，在辦申請的報裝項目一律停止辦理；六是嚴禁地方政府、金融機構和非銀行支付機構等以財稅、金融等任何形式支持新建虛擬貨幣“挖礦”項目。
對于存量項目：一是依法查處違法違規供電行爲，堅決杜絕發電企業特別是小水電企業向虛擬貨幣“挖礦”項目網前供電、專線直供電等行爲；二是實行差別電價，執行“淘汰類”企業電價，加價標准爲每千瓦時0.30元，地方可根據實際情況進一步提高加價標准；叁是不允許虛擬貨幣“挖礦”項目參與電力市場；四是停止對虛擬貨幣“挖礦”項目的一切財稅支持；五是停止對虛擬貨幣“挖礦”項目提供金融服務；六是按照《産業結構調整指導目錄》規定限期淘汰。
通過以上綜合性措施，各項政策將形成合力，推動全面整治虛擬貨幣“挖礦”活動取得實效。
問：虛擬貨幣“挖礦”活動整治後續有何工作考慮？
答：隨着整治虛擬貨幣“挖礦”活動政策文件的正式印發，各有關方面將采取更大力度開展核查整治工作，大型集中式虛擬貨幣“挖礦”活動將進一步得到有效清理。與此同時也要看到，虛擬貨幣“挖礦”活動也出現一些新特征，如從集中式向分散式、小規模轉變，隱蔽性更強，精准識別難度更大。下一步，國家發展改革委將會同有關方面，建立健全長效機制，堅持不懈抓好虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作。一是完善工作機制。發展改革部門會同金融、能源、工信、網信、財政、稅務、市場監管等部門，針對虛擬貨幣“挖礦”的新特征，加強部門協同聯動，及時研究出台針對性舉措。二是形成監管合力。加強與相關監管部門的信息共享和協同聯動，建立完善電網企業、能源監管部門等多方參與的監管機制，利用新技術查處“挖礦”活動。叁是強化督促落實。督促各地按照《通知》要求，建立協調推進機制，明確時間表、路線圖，建立工作台賬，強化工作落實。會同相關部門加強督促落實，及時通報各地進展。
本文編選自“國家發展和改革委員會官網”，智通財經編輯：楚芸玮。