智通財經APP獲悉，據工業和信息化部8月25日消息，工信部在關于政協第十叁屆全國委員會第四次會議第3087號(政治法律類131號)提案答複的函中指出，工信部將主要開展以下工作。一是加快印發《“十四五”大數據産業發展規劃》，做好規劃解讀和宣貫工作，推動建立數據資源産權、交易流通、數據監管等基礎制度和標准規範。二是組織開展數據交易技術體系、監管體系、定價機制等研究，探索數據産權制度建設面臨的主要問題。叁是支持貴陽等地建設完善數據交易平台，總結提煉數據交易流通與數據資源權益保護過程中的風險點、技術難點和制度痛點，爲我國數據交易市場機制和制度建設積累經驗。
此外，工信將加快推動完善數據競爭規則。一是制定數據要素價值評估框架和評估指南，健全數據資産評估體系。二是推動建立市場定價、政府監管的數據要素市場機制，發展數據資産評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。叁是鼓勵各類所有制企業參與要素交易平台建設，探索多種形式的數據交易模式。四是強化市場監管，健全風險防範處置機制。
原文如下：
關于政協第十叁屆全國委員會第四次會議第3087號(政治法律類131號)提案答複的函
彭靜委員：
您提出的《關于盡快完善“數據生産要素市場化”配套法律制度的提案》收悉，現答複如下：
我國高度重視數據要素市場化建設，今年發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出，“加快建立數據資源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標准規範。建立健全數據産權交易和行業自律機制，培育規範的數據交易平台和市場主體”，爲我國數據要素市場化建設提供了根本遵循。
一、已開展工作
我部積極貫徹落實《促進大數據發展行動綱要》(國發〔2015〕50號)、《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等相關政策，推動數據要素市場化建設。一是加強頂層設計。編制印發《大數據産業發展規劃(2016—2020)》《工業和信息化部關于工業大數據發展的指導意見》等政策文件，組織編制《“十四五”大數據産業發展規劃》，對培育數據要素市場等進行統籌部署。積極推動出台《數據安全法》《個人信息保護法》，發布《電信和互聯網行業數據安全標准體系建設指南》，推動形成數據分類分級、數據安全評估等40余項行業標准，加強數據安全法規和標准體系建設。二是加強數據安全治理。組織開展行業網絡數據安全保護能力提升專項行動，印發數據安全合規性評估指引文件，指導建成合規性評估技術支撐服務平台，組織300余家企業完成自評估工作。升級全國信息安全管理系統，形成數據異常流動分析、數據安全事件追蹤溯源等能力。指導中國互聯網協會成立數據治理工作委員會，組織兩批共133家企業簽署自律公約，引導企業落實主體責任。叁是探索培育數據要素市場。組織企業、高校院所、業界專家開展數據確權、數據定價、數據交易等方面研究。組織開展大數據産業發展試點示範工作，遴選了一批數據流通共享與開發利用的典型標杆項目。支持成立貴陽大數據交易所、上海數據交易中心、北京國際大數據交易所，通過實踐探索數據要素流通交易新模式。
二、下一步工作考慮
(一)關于“重構數據産權制度”的建議
我部將主要開展以下工作。一是加快印發《“十四五”大數據産業發展規劃》，做好規劃解讀和宣貫工作，推動建立數據資源産權、交易流通、數據監管等基礎制度和標准規範。二是組織開展數據交易技術體系、監管體系、定價機制等研究，探索數據産權制度建設面臨的主要問題。叁是支持貴陽等地建設完善數據交易平台，總結提煉數據交易流通與數據資源權益保護過程中的風險點、技術難點和制度痛點，爲我國數據交易市場機制和制度建設積累經驗。
(二)關于“確立數據行爲秩序”的建議
我部將在總結固化前期工作的基礎上，持續強化行業網絡數據安全管理。一是積極推動出台《個人信息保護法》等基礎性法律制度，建立健全電信和互聯網行業數據分類分級保護、重要數據目錄保護、共享利用、算法規制等制度標准。二是推動建立企業數據安全保障能力水平認證評價機制，持續深化數據安全合規評估，引導行業不斷提升數據保護水平。叁是推進全國性行業數據安全監測技術手段建設，爲建立完善數據要素市場提供有力的安全監管支撐。
(叁)關于“創設數據競爭規則”的建議
我部將加快推動完善數據競爭規則。一是制定數據要素價值評估框架和評估指南，健全數據資産評估體系。二是推動建立市場定價、政府監管的數據要素市場機制，發展數據資産評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。叁是鼓勵各類所有制企業參與要素交易平台建設，探索多種形式的數據交易模式。四是強化市場監管，健全風險防範處置機制。
本文選編自“工信部”，智通財經編輯：熊虓。