智通財經APP獲悉， 8月24日，工信部在關于政協第十叁屆全國委員會第四次會議第1257號(工交郵電類174號)提案答複的函中表示，工信部將進一步完善新能源汽車動力電池回收利用管理制度，加快推動梯次利用要求、産品標識、放電規範等急需國家標准發布。科技部將通過“十四五”國家重點研發計劃“新能源汽車”“大氣與土壤、地下水汙染綜合治理”等重點專項組織實施，開展動力電池梯次應用技術攻關，重點研究梯次利用電池及系統安全演變規律、故障診斷與監控技術，研究退役電池殘值快速檢測和評價方法、評估指標體系，建立退役電池梯次應用技術規範。
原文如下：
關于政協第十叁屆全國委員會第四次會議第1257號(工交郵電類174號)提案答複的函
何潤生委員：
您提出的《關于扶持新能源汽車發展及退役電池梯次利用事業的提案》收悉，經商科技部、生態環境部，現答複如下：
新能源汽車是全球汽車産業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車産業實現二氧化碳減排目標和高質量發展的戰略選擇。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，有關各方共同努力，推動我國新能源汽車産業發展取得積極成效。2020年，新能源汽車産銷分別達到136.6萬輛和136.7萬輛，同比分別增長7.5%和10.9%，連續六年保持全球第一。截至目前，累計推廣超過650萬輛，占全球市場保有量的50%左右，産業發展在全球範圍內取得一定領先優勢。動力電池是新能源汽車的重要組成部分，在新能源汽車産業發展過程中發揮了重要支撐作用。
一、關于強化粵港澳大灣區的産學研鏈結，借特色金融助力新能源技術攻關
爲大力推進新能源汽車全産業鏈協同發展，相關部門先後開展了大量工作：一是加強規劃引導。我部會同中央財辦等12個部門編制《新能源汽車産業發展規劃(2021—2035年)》，2020年10月由國務院辦公廳印發，其中明確提出“構建新型産業生態”“推動産業融合發展”等戰略任務，並突出強調了涵蓋解決方案、研發生産、使用保障、運營服務等産業鏈關鍵環節的協調發展要求。二是搭建協同攻關平台。我部批准建設動力電池創新中心和智能網聯汽車創新中心，彙聚整車、動力電池、關鍵電子部件等上下遊企業，搭建跨行業跨領域的協同創新平台，共同打造産業協同創新的樞紐和生態系統。叁是加強技術創新。科技部和我部等通過組織實施國家重點研發計劃“新能源汽車”重點專項、産業基礎再造和制造業高質量發展專項等，從基礎科學到共性關鍵技術、系統集成、示範應用，構建了一體化、全鏈條研發體系，取得了一系列創新成果。四是促進産業集群發展。我部組織開展國家新型工業化産業示範基地建設，支持了粵港澳大灣區23家國家新型工業化産業示範基地創建工作。同時，我部自2019年起啓動先進制造業集群培育工作，通過競賽方式遴選一批先進制造業集群作爲培育對象，粵港澳大灣區在新一代信息通信、先進電池材料等方向多家集群決賽勝出。
下一步，我部將深入貫徹落實《新能源汽車産業發展規劃(2021—2035年)》，在平台創建、項目支持等推動地區産業鏈協同發展經驗基礎上，支持粵港澳大灣區優化産業鏈布局，發展新一代信息通信等高附加值産業，加快集群化發展。利用産業基礎再造和制造業高質量發展專項等渠道，持續推動粵港澳大灣區新能源汽車和智能網聯汽車關鍵核心技術攻關，補短板、鍛長板，支持解決“卡脖子”問題。
二、關于持續健全動力電池梯次利用生態，增渠道讓澳門參與電池回收環節
相關部門高度重視動力電池梯次利用和回收再利用，主要開展了以下工作：一是建立管理制度。2020年4月，十叁屆全國人大常務會第十七次會議修訂通過《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》，明確提出車用動力蓄電池等産品的生産者應當按照規定以自建或委托等方式，建立與産品銷售量相匹配的廢舊産品回收體系。我部先後出台《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行規定》等政策文件，搭建溯源管理國家平台，建立健全動力電池回收利用體系。二是完善標准體系。我部積極建設動力電池回收利用標准體系，已制定發布編碼規則、余能檢測等7項國家標准，梯次利用要求等3項標准即將發布;組織動力電池聯盟等研究制定梯次電池組檢驗方法等20多項團體標准。生態環境部組織編制完成《廢锂離子動力蓄電池處理汙染控制技術規範(征求意見稿)》，並于2020年6月公開征求意見，標准規定了廢锂離子動力蓄電池拆解、培燒、破碎、分選和材料回收過程的汙染控制、汙染物排放控制以及運行環境管理等方面要求。叁是培育標杆企業。我部實施《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規範條件》及公告管理辦法，引導培育了20余家梯次和再生利用龍頭骨幹企業。積極歡迎和支持澳門企業按照《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規範條件》進行申請，符合條件的予以公示公告，積極參與動力電池回收利用工作並作出積極貢獻。四是推動技術創新。“十叁五”期間，我部利用綠色制造財政資金項目支持動力電池回收利用企業，重點突破了退役電池智能拆解及重組、性能檢測等關鍵技術。五是開展試點示範。組織京津冀等17個地區及中國鐵塔公司推進試點工作，形成線上線下結合的多元化回收模式。圍繞儲能、備電等領域建設了一批梯次利用示範項目，推動形成了“以租代售”等一批梯次利用商業模式和再生利用技術。我們也歡迎澳門企業積極參與到動力電池回收利用的試點示範中。
下一步，我部將進一步完善新能源汽車動力電池回收利用管理制度，加快推動梯次利用要求、産品標識、放電規範等急需國家標准發布。科技部將通過“十四五”國家重點研發計劃“新能源汽車”“大氣與土壤、地下水汙染綜合治理”等重點專項組織實施，開展動力電池梯次應用技術攻關，重點研究梯次利用電池及系統安全演變規律、故障診斷與監控技術，研究退役電池殘值快速檢測和評價方法、評估指標體系，建立退役電池梯次應用技術規範。
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本文選編自“工信部官網”；智通財經編輯：徐文強。