智通財經APP獲悉，8月23日，國新辦就積極貢獻商務力量、奮力助推全面小康有關情況舉行發布會。會上，商務部部長王文濤表示，一是傳統消費能級要提升。推動汽車由購買管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車的流通。鼓勵有條件的地區，像家電、家具循環利用，以舊換新，支持餐飲業創新經營模式，提升服務質量，使餐飲消費能夠進一步擴大。二是加快培育新型消費。包括一些智慧商店、無接觸的配送，到家服務等新業態新模式。叁是搭建消費的升級平台。要高質量推進步行街的改造提升，下一步還會特別關注一些特色的商圈和特色街區。
此外，商務部部長王文濤表示，2012-2020年，我國社會消費品零售總額從20.6萬億增長到39.2萬億，大概年均增長8.4%。我國已經成爲僅次于美國的全球第二大消費市場。
發布會文字實錄如下：
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
女士們、先生們，上午好!歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發布會。在全面建成小康社會這項偉大的事業當中，商務系統積極有爲，貢獻良多。今天我們很高興地邀請到商務部部長王文濤先生，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文先生，商務部副部長錢克明先生參加新聞發布會，向大家介紹有關情況，並回答大家關心的問題。
首先，請王文濤先生介紹情況。
商務部部長 王文濤:
各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好。很高興今天在這裏參加國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。首先感謝大家對商務工作一直以來的關心和支持。
習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上莊嚴宣告，我們實現了第一個百年奮鬥目標，在中華大地上全面建成了小康社會。這是我們黨團結帶領全國人民創造的彪炳史冊的曆史偉業，是我國社會主義現代化建設進程中的重要裏程碑。
商務事業，大家也都熟悉一點，聯通國內國外，貫通城鄉市場，關系到千家萬戶，在全面建成小康社會的偉大進程中也發揮了重要作用。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我國商務事業取得了曆史性成就，發生了曆史性變革。我們國家的經貿大國地位進一步得到鞏固和加強，經貿強國建設的步伐加快，我國已成爲全球第二大消費市場、第一貿易大國，利用外資和對外投資都穩居世界前列，參與全球經濟治理能力不斷加強，有力促進了經濟繁榮、社會發展、民生改善。商務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，心懷“國之大者”，做到四個“始終堅持”。
王文濤:
下面，我簡單把商務工作有關情況向大家作個介紹：
一是始終堅持擴大內需戰略基點，推動形成強大國內市場。我國有14億人口，其中4億以上中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內大市場，擁有超大規模市場優勢。所以，內需是我國經濟發展的基本動力，擴大內需也是滿足人民美好生活需要的必然要求。我們着力推動流通創新，打造一刻鍾便民生活圈，改造提升步行街，推動零售業轉型升級，推動商品市場創新發展，完善農産品冷鏈物流設施，健全城鄉物流配送體系，推進商貿流通標准化建設，讓商貿流通更順暢、更便捷。我們着力促進消費升級，比如說在汽車、家電、餐飲、家政服務等領域。在城市方面，剛剛宣布了在五個城市培育國際消費中心城市。同時在農村，我們加強縣域商業體系建設，促進農村消費。我們着力做好應急保供，面對突如其來的災情，比如近期洪澇災害以及多點散發的疫情，面對這樣一些情況，我們加強聯保聯供。2020年，我國社會消費品零售總額39.2萬億元，消費已經多年成爲我國經濟增長的第一推動力。
二是始終堅持擴大對外開放，以高水平開放促進高質量發展。開放是國家繁榮發展的必由之路，以開放促改革促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。高質量發展必須有高水平的開放相匹配。我們不斷擴大開放領域，進一步放寬市場准入，全國版外資准入負面清單從93項不斷壓縮，到目前是33項。我們放寬了汽車、金融、證券等行業外資股比限制，推動服務業擴大開放綜合試點示範。我們積極打造開放新高地、新平台，比如自貿試驗區，目前全國已有21個，還有高質量建設海南自由貿易港，推進國家級經濟開發區創新提升。還有一些平台我們在積極推動，比如進博會、廣交會、服貿會、消博會等。我們加快推動制度型開放，建立健全與跨境電商等貿易新業態、新模式相適應的體制機制。推動出台《外商投資法》以及相關實施條例，全面實施准入前國民待遇加負面清單的管理制度，對接國際規則，推動貿易投資自由化便利化。
王文濤:
叁是始終堅持商務爲民，助力打贏脫貧攻堅戰。打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會最爲艱巨和複雜的任務之一。我們從商務工作出發，堅持以人民爲中心的發展思想。一方面發揮商務優勢，努力探索具有商務特色的脫貧攻堅路徑，包括推出了電商扶貧、家政扶貧、對外勞務扶貧、産業扶貧、邊貿扶貧等五個方面的商務扶貧舉措。另一方面，推動國際減貧合作，積極協調相關國家和國際組織將資源向中西部貧困地區傾斜，支持貧困地區産業發展。
四是始終堅持人類命運共同體理念，推動互利合作和共同發展。我們積極推動共建“一帶一路”，深化與共建國家貿易投資合作，密切經貿、人文交流，爲各國帶來新發展機遇和更廣闊的市場，同時，也讓各國分享我們改革發展紅利。實施好合作與援外項目，爲廣大發展中國家特別是最不發達國家提供力所能及的幫助，這也是我們踐行人類命運共同體理念的具體實踐。我們積極參與國際經濟治理，在G20、APEC、金磚國家等多邊場合提出了中國方案，貢獻了中國智慧，堅定維護以世貿組織爲核心的多邊貿易體制，推動建設面向全球高標准自貿區網絡。
展望未來，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啓。商務工作按照國家要求，我們做了明確定位，這個定位就是商務工作是國內大循環的重要組成部分，是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在新發展格局當中會發揮重要作用。商務工作的定位是“叁個重要”，國內大循環的重要組成部分，商務工作包括內貿這一塊。國內國際雙循環的重要樞紐，涉及外貿、外資、內貿等。我們的工作可以在新發展格局中發揮重要作用，在新征程上責任重大，使命光榮。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，圍繞“叁個重要”定位，我們把今年的具體工作也分成“5+5”，即在暢通國內大循環方面，提升傳統消費，培育新型消費，升級消費平台，優化流通網絡，壯大流通主體;在促進國內國際雙循環方面，穩住外資外貿基本盤，深化“一帶一路”經貿合作，促進內外貿一體化，建設高水平開放平台，加強多雙邊經貿合作。所以，“叁個重要”具體來講分解成國內大循環五個重點工作、國內國際雙循環五個重點工作，構成了全年商務工作的基本要點。
下面，我和我的同事王受文先生、錢克明先生願意接受各位媒體的提問。謝謝。
陳文俊:
謝謝王部長。下面歡迎提問，提問前請通報自己所在的新聞機構。
中央廣播電視總台央視記者:
從實現溫飽到總體小康，再到全面建成小康社會的曆史進程中，我國的消費結構實現了從溫飽型、小康型向富裕型、享受型變化，請問商務部如何推動消費升級的?今後還有哪些舉措?謝謝。
王文濤:
這個問題我來回答一下。消費是經濟增長的一個重要引擎，同時也反映了人們對美好生活的需求。黨的十八大以來，商務部堅定實施擴大內需戰略，有一些數據借這個機會和大家報告一下。從規模上，2012-2020年，我國社會消費品零售總額從20.6萬億增長到39.2萬億，大概年均增長8.4%。我國已經成爲僅次于美國的全球第二大消費市場。從結構看，人民群衆的消費水平和生活品質有了很大提升，我相信在座各位也有體會，選幾個數據，比如每百戶居民擁有彩電121台、冰箱102台、手機254部。我們的服務消費快速增長，去年服務消費受影響最大，但占比也達到50.1%。隨着人們生活水平不斷提升，消費升級步伐不斷地加快，我們看到服務消費、新型消費比如數字、文化、旅遊、健康等各種消費熱點層出不窮，而且消費的一些新業態、新模式，現在很時髦地經常用“場景”這個詞，很多不同的場景在創新，層出不窮。商務部下一步要順應消費形勢，從以下幾個方面做工作：
一是提升傳統消費能級。傳統消費這一塊還有很大潛力，我們經常講的家電家具還有汽車、餐飲也算消費的“四大金剛”，占社零總額的1/4左右。比如，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車流通，這段時間我在專門研究二手車，促進消費的梯次消費、循環消費。汽車保有量到一定程度以後，二手車的市場就開始放量，這也是國際上汽車消費的一個規律問題，二手市場也是今後一個很大的市場。我們還鼓勵有條件的地區家電家具循環利用、以舊換新，支持餐飲業創新經營模式，提升服務質量，使餐飲消費進一步擴大。還有老字號的傳承創新、品牌消費，特別是現在我們注意到新業態新模式，其中包括年輕人很關注的“國潮消費”。
二是加快培育新型消費。這次疫情催生了一些網上消費爲主的新型消費模式，有很多的創新，所以我們要加快培育新型消費，包括智慧商店、無接觸配送、到家服務等新業態新模式。同時鼓勵傳統的流通企業能夠打造一些新的沉浸式、體驗式、互動式的消費場景。我有的時候在北京逛街也經常發現一些能夠讓人興奮，特別耳目一新的一些新型消費，在一些特色街區有一些網紅打卡點，有很多創新。相信媒體朋友可能比我去的更多。這些都是新的增長點，而且充滿活力。
叁是搭建消費升級平台。通過消費平台的創新發展，通過“點線面”的結合，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，前面講到的培育國際消費中心城市，現在有五個：上海、北京、廣州、天津、重慶。同時，還要高質量推進步行街改造提升，發展特色商圈和特色街區。今年5月，我們會同有關部門開展全國消費促進月的活動，效果很好。下一步，我們會在做好疫情防控的基礎上，結合消費的特點，采取一系列消費促進活動、消費政策措施，推動“以節興市、以節興商、以節聚勢”，更好地滿足多層次、多樣化的消費需求，順應潮流來推動消費結構提升、能級提升。謝謝。
經濟日報記者:
黨的十八大以來我國開放型經濟體制不斷完善，爲對外開放事業、全面建成小康社會提供了強有力的支撐和保障。黨的十九屆五中全會對建設更高水平開放型經濟新體制作出了部署。請問，商務部具體怎麽落實?如何加快推動制度型開放?謝謝。
王文濤:
開放是中國特色社會主義制度的重要特征，這個問題比較綜合，我來回答一下。
在全面建成小康社會進程中，特別是黨的十八大以來，我們開放的大門越來越大，開放的層次越來越深。一些高水平的開放制度已經基本形成，比如在法律方面，涉外經貿法律體系逐步完善，在管理方面，管理體制、政策體系、安全保障體系也更加完備，逐步形成了相對統一、開放、競爭、有序的市場體系。開放也是改革，通過開放倒逼改革、促進改革，推動由商品要素流動型開放向制度型開放轉變，需要我們下一步以深化改革的決心、勇氣和擔當來推動改革。我們會從叁個方面來進一步推動開放型經濟新體制的不斷完善。
一是加大自貿區港先行先試力度。自貿試驗區設立以來發揮了很好的改革開放試驗田作用，在國家層面我們已經推出了278項制度創新成果，同時海南自由貿易港建設也在穩步推進。下一步，我們已經形成共識，找到目標，將對照更高水平的國際經貿規則來推動我們的開放，可能會在一些條件成熟的地區，拿一些高水平的經貿規則做壓力測試。測試就是一種嘗試，也是通過測試來倒逼我們的開放。有一些經貿規則，條件成熟的可以直接落地，比如我們對照一些高標准國際經貿規則，經過詳盡分析，有些是可以直接落地的，還有一些必須生效落地的，比如RCEP的規定，通過對照高水平的經貿規則來推動進一步的開放。我們還將推動進一步壓縮自貿試驗區外商投資准入的負面清單，這方面，我們一直在探索和努力。
二是優化區域開放布局。我們深入推進區域重大戰略、區域協調發展戰略，強化區域間開放聯動。包括陸海內外聯動、東西雙向互濟。特別是中西部地區，隨着我國進一步深化開放，在開放空間和層次、領域方面潛力很大。我國幅員遼闊，中西部地區有很大的發展空間。今年我們按照習近平總書記對進博會提出的要讓展品變商品、展商變投資商要求，推出了“進博會走進地方”系列活動，讓進博會的參展商能夠更了解中國中西部的市場和投資環境，我們第一站已經完成了“進博會走進四川”，下一步我們會以系列活動來推動東中西包括和東北地區的聯動。考慮到一些産業轉移和市場擴大，我們還將加快邊境貿易創新發展，加快邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設，加快邊境地區對外開放。
叁是健全開放安全保障體系。發展是安全的基礎，任何時候安全都是底線，一定要牢牢記住安全，在安全基礎上加快發展，越是開放越要重視安全。我們將提升監管水平，維護産業鏈供應鏈安全，妥善應對經貿摩擦，防範化解重大風險。
澎湃新聞記者:
近年來，國際上的自貿協定越來越多，請問中國的自貿協定發展情況如何?起到了什麽作用?下一步有什麽考慮?
王文濤:
這個問題請王受文先生回答。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表 王受文:
謝謝你的提問。的確，當前國際上自貿協定發展非常蓬勃，根據世貿組織的統計，目前爲止國際上達成的自由貿易協定已經有350多個，特別值得注意的是有一些大型的自貿協定簽署並生效，比如說全面與進步跨太平洋關系協定、區域經濟夥伴關系協定、歐盟和日本達成的自貿協定、美國、墨西哥、加拿大達成的自貿協定都是大型的自貿協定。在黨中央、國務院正確領導下，我們順應國際上區域經濟一體化的大趨勢，積極開展與貿易夥伴的自由貿易協定談判，取得了很大進展。在2002年，中國的第一個自由貿易協定，和東盟達成的自由貿易協定開啓了我們自由貿易協定這項事業的新征程。到目前爲止，我們已經達成了19個自由貿易協定，和26個國家和地區簽署了這些協定。
值得一提的是，十八大以來，我們簽署了9個自由貿易協定，包括8個與單個國家簽署的自由貿易協定。比如，中韓、中澳、中瑞，還有一個就是大家都知道的，形成了RCEP區域經濟夥伴關系協定，一共9個自由貿易協定。十八大以來，在簽署這9個自由貿易協定的同時，還對以前達成的自由貿易協定進行升級，包括和東盟的自貿協定升級，中國和智利、和新加坡、新西蘭的自由貿易協定都進行了升級談判，這些都是非常重要的工作。
你問到自貿協定對我國起到了什麽重要作用?應該說作用非常明顯。首先，對于擴大我們同自由貿易夥伴的貿易與投資關系，對于穩定我國的外貿外資基本盤作用非常顯著。比如，2012年自由貿易協定占我國對外貿易的比重只有12.3%，到去年，自由貿易協定夥伴占我國對外貿易總額的比重接近35%。去年，疫情對全球的對外貿易影響很大，但我國同自貿夥伴的貿易增長3.2%，和非自由貿易協定夥伴貿易額只增長0.8%，所以自貿協定對對外貿易方面的作用是非常顯著的。就投資關系來說，去年我們對外投資的近70%是對自由貿易夥伴國家投資的，吸引外資的84%來自自由貿易協定的夥伴。所以，可以看出自貿協定對于貿易投資關系起了非常重要的作用。
第二個作用是進一步拉緊了和自貿夥伴之間的經貿關系。舉個例子，我們和東盟2003年的雙邊貿易額只有780多億美元，去年雙邊貿易額達到6851億美元，增長了8.7倍。如果沒有自貿協定，貿易額不可能增長這麽多。中國連續12年成爲東盟最大的貿易夥伴，去年，東盟成爲中國最大的貿易夥伴。再舉個例子，智利。2012年智利同中國的貿易占智利對外貿易總額的20%，也就是1/5。去年，我們和智利的貿易占智利貿易的1/3。先是自貿協定起了作用，後來我們又談了中國智利貿易協定的升級版。還有一個例子是巴基斯坦，我們以前談了一個自貿協定，自由化水平比較低，前年我們把這個自貿協定升級，升級以後自由化水平提高，巴基斯坦對中國的出口增長迅速，中國和巴基斯坦貿易不平衡情況也得到改善。
第叁個作用是自貿協定對于我國對外開放起了非常好的作用。在貨物貿易方面，我國最惠國平均關稅是7.5%。自貿協定使我國與自貿夥伴之間90%以上的貿易實現零關稅，所以在貨物貿易上關稅自由化水平很高。在服務貿易方面，我們加入世貿組織時，世貿組織160個部門我們只開放了100個部門，但是我們加入到自貿協定後，在服務貿易方面大大提高。以RCEP爲例，世貿開放100個部門，RCEP又增加22個開放部門，在世貿已經開放的這100個部門裏面，RCEP對其中的37個部門擴大了開放水平，所以服務貿易也擴大了開放。在投資領域，世貿組織裏投資開放是沒有協定的，在自貿協定裏我們在投資開放、投資准入、投資便利化、投資保護方面都作了很多規定，這樣有利于我們和自貿夥伴之間的雙向投資發展，有利于我們和自貿夥伴之間的區域一體化發展，形成更加穩定的産業鏈和供應鏈。
商務部會進一步擴大對外開放，簽署更多的自由貿易協定，升級現在的自由貿易協定是對外開放的重要內容。我們會按照黨中央的部署，國務院的要求，加緊形成一個立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標准自由貿易區網絡，實施自貿區提升戰略。下一階段，我們要把現有的自由貿易協定，包括新加坡自由貿易協定、韓國自由貿易協定進一步升級。同時，要加快新的自由貿易協定談判步伐，包括中日韓自貿協定的談判、中國和海合會以及和以色列、挪威的自貿協定談判，我們正在積極考慮加入CPTPP方面的工作。我們將通過這些把黨中央的決策部署落實好、貫徹好。謝謝。
中國日報記者:
根據世貿組織網站消息，世貿組織將于11月份舉辦第十二屆部長級會議。目前世貿組織面臨着困境，各方對于世貿組織脫離當前困境保持高度關注。請問，黨的十八大以來，中方在維護多邊貿易體制方面發揮了哪些作用?對于第十二屆部長級會議取得成果有什麽期待?謝謝。
王文濤:
這個問題非常及時，也很專業，各方也特別關注。請王受文先生回答。
王受文:
謝謝你的提問，你說得非常對。現在世界貿易組織面臨着嚴峻挑戰，可以說是處于困境之中。比如說，爭端解決機制的上訴機構陷于癱瘓，癱瘓以後，在國際貿易上的正義就很難主張。在貿易談判功能方面，達成多邊協議也很困難。特別是個別國家將貿易問題政治化，采取一些單邊主義和貿易保護主義做法，極大損害了多邊貿易體制的有效性、權威性。中國作爲一個負責任的世貿組織成員，自加入以來一直積極參與世貿組織的各項工作、各個議題的談判，堅定支持多邊貿易體制，積極地參與世貿組織相關改革。可以說，中國是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。
你問到黨的十八大以來中國在世貿組織所做的一些工作。舉個例子，2013年中國積極參與了在印尼巴厘島召開的WTO貿易部長會議，促成了貿易便利化協議的達成，這個協議的全面實施使全球貿易成本降低14%左右。2015年，中國積極參加了在內羅畢召開的WTO貿易部長會議，在這個會議上我們積極推動達成關于取消農産品出口補貼的協定，這對農業貿易自由化起到了非常重要的作用。同時在內羅畢會議上，中國作爲重要參與方推動了信息技術産品擴圍協議的達成。信息技術産品的擴圍涉及全球貿易額超過一萬億美元，應該說做了很重要的貢獻。除此之外，對于WTO一些新的議題談判，包括投資便利化、電子商務、中小微企業，中國也積極參與並且發揮重要作用。
習近平總書記在多個國際場合上也提到，中國堅定維護世界貿易組織的規則，支持對世界貿易組織進行必要的改革，共同捍衛多邊貿易體制。在這方面中國也爲世貿組織改革作出了自己的努力。2018年6月，我們發布了《中國與世界貿易組織》白皮書，闡述了中國支持多邊貿易體制的具體行動。2018年11月份，發布了關于世貿組織改革立場文件，提出了叁項原則和五點主張。2019年5月份，我們向世貿組織提交了關于世貿組織改革的建議文件，特別是就四個領域12個議題提出了中方的具體建議。這也是首份由發展中國家向WTO提交的改革建議。2019年11月份，中國在上海舉辦了WTO小型部長級會議，推動大家就維護多邊貿易體制達成重要共識。去年4月，中國和歐盟等一些成員在上訴機構癱瘓的情況下，一道推動建立了臨時上訴仲裁安排。中國在其他的國際多邊治理機制裏，包括G20、APEC、金磚國家等，都呼籲要支持多邊貿易體制，在這些場合我們闡述了中國建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體的具體立場。
你剛剛提到WTO第十二屆部長級會議，這是時隔四年再次召開的世貿組織部長級會議，上一次是2017年在阿根廷召開的。大家對WTO第十二屆部長級會議都有很多期待，在中國看來，會議成果能達成多少，對于WTO的形象和增強國際社會對WTO的信心，意義非常重大。我們希望能夠在漁業補貼談判、抗擊疫情等領域取得成果，在上訴機構改革方面作出一些安排，在服務國內規制、投資便利化、電子商務等方面都能夠取得一些積極進展，增強國際社會對WTO有效性和權威性的信心。在這方面，我們將支持伊維拉總幹事來組織協調WTO進行有效談判，取得有實際意義的成果，真正體現WTO的價值和作用。
今年是中國加入世貿組織20周年，是中國“十四五”的開局之年，中國將進一步擴大開放。我們也會按照中央部署，努力爲WTO談判、WTO改革提出中國建議、中國方案。在加快構建新發展格局、推動高水平對外開放的同時，和全球其他貿易夥伴一道，推動經濟全球化向着開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
謝謝。
國際商報記者:
生活便利是人民美好生活的新需求，人們的感受最直觀，也是全面小康的一個重要標志。商務部在完善流通網絡，便利居民消費等方面做了哪些工作?未來將從哪些方面進一步發力?謝謝。
王文濤:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。流通一頭連着生産，一頭連着消費，在國民經濟當中具有基礎性和先導性作用。我國流通行業的發展非常迅速，特別是在國際化、標准化、智慧化、集約化、信息化方面邁出了很大步伐，走的也比較快，有些方面在國際上是領先的。我們的流通效率在提升、成本在逐步下降，2020年全社會物流總費用，也就是物流總費用與GDP的比值，我國已經下降到14.7%，相比于2012年下降了3.3個百分點。連鎖經營、電子商務、物流配送、智慧商店、無接觸配送、無人零售等新業態新模式不斷呈現，有些是因爲疫情等情況倒逼了模式創新，這些創新中很多我們是領先于全球的。流通效率與生産效率同樣重要，是提升國民經濟總體運行效率的重要方面。
前面講的這些發展確實不錯，但是我們也應該看到一些發展中存在的問題和短板。盡管全社會物流總費用下降到了14.7%，但相對發達國家我們還是偏高，所以大家有時候感受到物流成本比較高，企業反映也比較大。下一步，我們將以問題爲導向，以補短板、強弱項爲導向，在下面幾個方面發力。
一是農村方面，推出縣域商業體系建設行動。農村商業還是有很大的潛力，但在流通方面受短板制約。比如物流的覆蓋、快遞的覆蓋，到鄉鎮是99.7%，但到村一級只覆蓋50%多一點，這個短板制約了農村消費的進一步發展。我們提出，要以“縣域統籌，以縣城爲中心、鄉鎮爲重點、村爲基礎”，推動農村商業體系建設，以市場化手段鼓勵和推動“叁個下沉”：一是企業供應鏈的下沉，主要是鼓勵大型的流通企業的營銷網絡向農村延伸，爲一些服務農村千家萬戶的小商戶提供配送和標准化的采購;二是物流配送的下沉，包括電商配送、郵政、供銷、快遞的資源整合，鼓勵他們進一步下沉;叁是商品和服務下沉，農村商品消費要適合農村的特點，服務消費在農村是短板中的短板，包括售後服務，要繼續加強。主要是通過鼓勵“叁個下沉”，來實現農村商業體系的建設，企業的供應鏈下沉、物流下沉、商品和服務下沉。
二是城市方面，下一步除了建設國際消費城市、商圈、步行街和特色街區，我們還特別要延伸到“最後一公裏”，就是社區，打造15分鍾便民生活圈。加快建設菜市場、便利店、社區綜合服務中心。加快推動便利店品牌化連鎖化發展，支持企業開展數字化改造，創新經營模式，促進便利消費，推進標准化菜市場建設等。
叁是完善商貿流通設施。主要聚焦于短板來發力。現在短板中的短板是冷鏈物流。我國肉類冷鏈流通率只有30%，果蔬不到20%，而發達國家在90%以上。所以我們下一步要推進農産品的冷鏈物流，加快冷鏈物流建設，補齊這塊短板。
四是加強應急保供。這次也給我們一個很大啓示。新冠肺炎疫情發生後，商務部按照國家要求，聯合相關部委、地方形成了九省聯保聯供機制，確保了湖北和武漢的生活必需品供應。近期疫情多點散發，加上一些地方的洪澇災害，媒體報道了一些地方由于恐慌出現的搶購，短時間內的物資供應出現了一些困難，還有因爲疫情防控的措施造成了短時間內的物流不暢通或者受阻，造成了個別的供應短缺。我們馬上啓動了聯保聯供機制，以地方爲主體，各地加強物資保障供應，在短時間內馬上恢複到正常，保障了老百姓日常生活。下一步，還要做好預警預測，要基于大數據，如果某些地方短期內出現物品短缺，供應受到影響，出現異常的數據，就要作出提示和警示，然後我們要立即啓動聯保聯供措施。我們也特別希望媒體繼續加強這方面的監督，及時反映出現的有關情況。我們一方面通過媒體，一方面通過我們的系統，包括政府職能部門的系統和我們建立的監測系統，及時、快速、准確地反映，確保不管發生任何情況，人民日常生活必需品的基本保障能夠得到滿足。謝謝。
紅星新聞記者:
習近平總書記在7月30日中央政治局會議上強調，要堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。我們知道，商務部此前形成了不少具有商務特點的幫扶舉措，比如電商扶貧。請問，下一步將如何服務于全面推進鄉村振興?謝謝。
王文濤:
這個問題我在開場白的時候點到了，請錢克明副部長回答。
商務部副部長 錢克明:
剛才文濤部長在介紹中也指出，商務工作貫通城鄉、聯通內外、對接産銷，在脫貧攻堅方面具有獨特優勢。我們充分發揮這方面優勢，重點打好五個方面“組合拳”，同時吸引社會各界積極參與，有力有效幫助貧困地區産業發展、農民就業和增收。
首先是電商扶貧。目前，電商扶貧已經成爲貧困群衆脫貧增收最直接、最有效的途徑之一。我們深入推進電商進農村綜合示範項目，實現了國家級貧困縣全覆蓋。組織大型電商企業建設電商扶貧公益頻道，培育農村電商品牌。根據不完全統計，電商扶貧已累計帶動了771萬農民就地創業就業，帶動了618.8萬貧困人口增收。
其次是家政扶貧。家政扶貧可以說是小杠杆撬動了大成效。我們深入實施“百城萬村”家政扶貧，組織家政服務企業與國家級貧困縣進行對接，建設了31個家政勞務輸出基地，加大家政從業人員培訓力度，累計帶動貧困地區新增就業超過85萬人，實現了“一人幹家政、全家能脫貧”。
第叁是對外勞務扶貧。對外勞務扶貧拓寬了就業渠道。我們組織對外勞務合作企業與貧困地區對接，向貧困地區傾斜，支持貧困地區勞務人員出國務工。這些年，我們累計從貧困地區向境外派出了14.6萬人，人均年收入超過10萬元，高的有叁四十萬，實現了“出國一人、致富全家、帶動一片”。
第四是産業扶貧。産業扶貧擴大了市場空間。我們組織系列産銷對接活動，累計實現簽約采購金額420億元，開展消費扶貧，鼓勵各地流通企業設立扶貧産品專櫃專區，拓寬了農産品銷售渠道。第122-128屆廣交會累計爲貧困縣企業減免展位費8669萬元，帶動成交金額超過17億美元。
第五是邊貿扶貧。邊貿扶貧以開放促脫貧。我們積極推動完善邊貿政策，推動邊貿多元化發展，累計帶動50萬貧困邊民脫貧增收。實施對口幫扶“叁年行動計劃”，推動24家東部國家級經開區與19家邊境(跨境)經濟合作區結對合作，助力邊境地區經濟高質量發展。
我國脫貧攻堅戰已經取得了全面勝利，鄉村振興的新篇章已經全面開啓，商務部將乘勢而上，接續奮鬥，繼續統籌推動商務資源下沉。剛才文濤部長說到“叁個下沉”，我們將以流通提升、開放合作、就業拓展爲切入點，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。在流通提升方面，加強脫貧地區縣鄉村叁級物流體系建設，完善農産品流通骨幹網絡，加強産銷精准對接，實施“數商興農”工程。在開放合作方面，優化提升廣交會幫扶工作，加快推進邊民互市貿易進口商品落地加工，推動加工貿易梯度轉移，開展“百企入邊”行動等，搭建脫貧地區開放合作平台。在就業拓展方面，實施“家政興農”行動，建設家政勞務區域品牌，繼續幫助外派勞務，促進脫貧人員穩定就業。做好這些方面的工作，就是要進一步增強脫貧地區經濟活力和發展後勁，進一步暢通城鄉經濟循環，幫助脫貧地區融入構建新發展格局，爲全面推進鄉村振興作出新貢獻。
謝謝。
香港經濟導報記者:
關于“一帶一路”的問題。2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。商務部在推動共建“一帶一路”方面取得了哪些成效?爲構建人類命運共同體作出了哪些貢獻?今年以來我國對“一帶一路”沿線國家投資情況如何?下一步有哪些投資方向?謝謝。
錢克明:
中國在全面建成小康社會的進程中，積極推動與世界各國的共同發展、共同繁榮。2013年，習近平主席着眼推動構建人類命運共同體，提出了共建“一帶一路”重大倡議。八年來，共建“一帶一路”從理念到行動，從“大寫意”到“工筆畫”，取得了豐碩成果，已經成爲範圍最廣、規模最大的國際合作平台和最受歡迎的國際公共産品。下面，我重點介紹一下商務部在推動共建“一帶一路”方面取得的五個方面主要成效。
一是貿易暢通不斷深化，推動了資源要素的高效流動和優化配置。中國積極擴大進口各類産品，發展跨境電商等新業態新模式，推動建設海外倉，推進中歐班列、陸海新通道等貿易大通道建設，高標准建設自由貿易區網絡。2013-2020年，中國與沿線國家貨物貿易額累計達9.2萬億美元。
二是投資合作持續提升，構建了互利共贏的産業鏈供應鏈。中國着力提升對外投資合作便利化水平，深化國際産能合作，推進叁方和多方市場合作，同時積極吸引境外企業來華投資興業。2013-2020年，中國對沿線國家直接投資累計達1360億美元，沿線國家在華新設企業累計達2.7萬家，實際投資累計約600億美元。
叁是合作項目落地見效，深化了互聯互通的夥伴關系。中國與東道國共同推進設施聯通，加快建設綠色項目、民生項目，合作建設境外經貿合作區。2013-2020年，中國企業在沿線國家承包工程完成營業額累計近6400億美元。截至2020年末，中國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資近400億美元，上繳東道國稅費超過44億美元，爲當地創造33萬個就業崗位。
四是機制平台建立健全，打造了開放合作的寬廣舞台。截至目前，172個國家和國際組織與中國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，我們的朋友圈越來越大。商務部推動建立了90多個貿易暢通、投資合作、服務貿易和電子商務雙邊合作機制，務實解決合作中遇到的問題。同時，進博會、廣交會、服貿會、消博會等成功舉辦，有力促進了與相關國家和地區的貿易往來。
五是抗疫合作有力有效，書寫了構建人類命運共同體的生動實踐。面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國在全力做好自身疫情防控的同時，積極開展國際抗疫合作，與有關國家守望相助，共克時艱。截至目前，中國已向150個國家和13個國際組織提供了抗疫緊急援助，向200多個國家和地區出口了防疫物資，正在落實向102個國家和4個國際組織提供疫苗援助。
下一步，商務部將按照黨中央、國務院決策部署，持續深化“一帶一路”經貿合作，提升貿易質量，創新投資合作，完善平台機制，加強風險防控，推動共建“一帶一路”高質量發展，不斷走深走實、行穩致遠，爲推動構建人類命運共同體不斷作出新貢獻。
謝謝。
香港紫荊雜志記者:
外貿是拉動經濟的“叁駕馬車”之一，對我國就業稅收貢獻很大，在全面建成小康社會的過程中發揮了重要的作用。當前，全球貿易形勢還比較複雜，請問商務部對我國外貿發展前景怎麽看?還會推出哪些政策措施?謝謝。
王文濤:
大家都知道外貿是拉動經濟的“叁駕馬車”之一，你的問題是怎麽看。我想從一系列數據來回答這個問題。
一是推動經濟穩定發展。從2020年來看，我國的外貿規模已經達到了4.6萬億美元，我們的國際市場份額占了14.7%，創下曆史新高。同時，對經濟增長貢獻率達到28%。二是豐富了國內市場供給。習近平總書記親自部署推動的進博會，除了出口外我們還擴大進口，很多商品都是老百姓喜歡的。而且進口商品，進入普通超市，進入千家萬戶，爲消費者提供了更多選擇。叁是擴大了就業和稅收。外貿帶動就業1.8億人左右。
十八大以來，累計貢獻了11%的財政總收入，同時外彙儲備保持在3萬億美元左右，外貿有力保障了我們這麽大一個國家的國際收支平衡。過去我們已經是貨物貿易第一大國，去年貨物與服務貿易總額躍居全球第一。
怎麽看?今年1-7月份，外貿持續保持快速增長勢頭，增速是24.5%，是十年來的新高。這裏有很多因素，還有很多的一次性因素。所以明年上半年怎麽看?我們覺得形勢很嚴峻。不可能一次性因素持續那麽久。比如有些是因爲周邊地區疫情加劇，訂單會有一些回流，訂單就會轉到我們這裏。隨着疫情逐步減緩，回流的訂單可能再轉出去。還有一些防疫物資，開始的時候我們的口罩、防護服、呼吸機，因爲疫情影響我們的出口量劇增，現在已經有較大幅度回落，這些一次性因素在逐步消退。所以我們看到下半年的增長逐步在放緩，明年的形勢可能很嚴峻。同時，去年下半年我們開始恢複了，基數比較高。所以這個恢複，不可能一直持續那麽高。我們希望這種恢複是逐步緩慢的，最後增長是在合理的區間裏。在宏觀政策上加強跨周期調節，使我們經濟波動幅度能夠在合理區間，防止大起大落對經濟增長、市場主體的傷害。所以下半年，我們主要圍繞跨周期調節，使外貿保持在合理區間。具體來說是穩增長、促創新、保暢通、擴合作四個方面。
穩增長，主要是穩主體、穩訂單。現在我們還面臨一些困難，這也是國際上普遍遇到的，比如運力的影響和運費的高漲，大宗商品、原材料的上漲，還有人民幣彙率升值的壓力，勞動力成本的提高，這些是外貿企業碰到的“四難”，特別是中小企業更加困難，所以要采取一系列措施穩住市場主體、穩住訂單。
促創新，除了傳統外貿外現在還大力推進外貿新業態、新模式發展，比如跨境電商，支持高技術、高質量、高附加值産品的出口，加大中國品牌的海外推介力度。
保暢通，保證我們的外貿産業鏈、供應鏈暢通。
擴合作，時間關系就不展開了，就是深化國際經貿合作。王受文副部長剛才回答大家問題的時候講到，維護多邊貿易體制，商簽自貿協定、升級自貿協定，更深地融入到整個國際經濟合作當中，既對世界的發展作出我們的貢獻，也促進我們自身外貿的發展。謝謝。
陳文俊:
時間關系，再提最後一個問題。
香港中評社記者:
我們注意到，去年全球跨國直接投資下降了約40%，但是中國吸收外資逆勢上漲4.5%，這說明外資仍然看好中國市場。請問，外資對中國全面建成小康社會起到了怎樣的作用?有一些外資企業也擔心，構建新發展格局不再需要外資了，商務部對此怎麽看?在吸收外資方面還將采取哪些措施?謝謝。
王文濤:
這個問題我來回答。感謝你的提問，你講的結論我完全贊同，確實，外資仍然看好中國市場。你的問題裏面大概有叁個方面：一是外資到底起到了什麽作用;二是有些外資在擔心，應當怎麽看;叁是下一步采取什麽措施。我就從這叁個方面來回答。
借這個機會，我對外資的作用和貢獻作個簡單評價。中國一直是外商投資的重要目的地。黨的十八大以來，我們吸引外資總體規模保持增長態勢，近四年來，引資規模一直穩居全球第二。特別是去年我們在全球外資下降40%的背景下，中國引資逆勢增長4.5%，來之不易。外資企業是我國市場主體的重要組成部分，爲中國經濟社會發展作出了獨特且重要的貢獻。外資企業以占市場主體2%的比重，帶動了約4000萬人的就業，占全國城鎮就業人口的1/10，貢獻了我國1/6的稅收，2/5的進出口。這充分的說明，外資企業是我國全面建成小康社會的重要參與者、見證者和貢獻者。外資企業對中國作了貢獻，同時在中國也獲得了很好的發展。一些跨國公司，中國市場已經占了他們重要部分，甚至有些是主要部分，特別是利潤來源的主要部分。據外國商會調查報告顯示，去年雖然受到疫情影響，56%的美資企業、73%的歐資企業、89%的日資企業，仍實現了盈利。
我們現在提出了以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。有些解讀比較片面，過多看到了國內大循環爲主體，是不是不要外資了。這完全是誤解。習近平總書記多次強調，構建新發展格局決不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環。事實上大部分在華外資企業也是雙循環的踐行者，國內循環他們是“在中國、爲中國”，在國內生産、銷售、采購，外資企業深深融入了國內大循環。另一方面，2/5的進出口是外資企業完成的，也推動了國內國際雙循環。
下一步我們將采取哪些措施?還是四個方面：擴開放、強服務、保權益、優環境。
一是擴開放。受文副部長已經講過，我前面也講到我們會進一步縮減負面清單，抓緊研究出台2021年版負面清單。通過放寬准入，對限制越來越松，就是擴大開放。還有我們推動一些自貿協定談判，積極參與和推動WTO改革。
二是加大服務保障力度。對外資企業，我們同20部門和重點省份一起組建了重點外資項目工作專班，幫助重點外資企業和項目解決問題，專班一直在正常運行。商務部投資促進局還專門成立了全國外商投資企業投訴中心，電話是010-64404523。不僅是我們部，各省市都有接受外企投訴的機構，在商務部網站上可以查詢。如果外資企業有什麽困難和問題，可以通過不同層級來協調解決，就是“強服務”。
叁是加強外商投資合法權益保護。我們發揮好投訴機制作用，還要更好地維護他們的權益，依法維護外資企業權益。
四是持續優化營商環境。實施好《外商投資法》和實施條例，完善配套，爲大家創造市場化、法治化、國際化的營商環境。習近平總書記講開放的大門只會越開越大。我們歡迎外資企業在中國投資，分享中國改革發展紅利。
謝謝大家。
陳文俊:
謝謝王部長和兩位副部長，謝謝各位媒體朋友，今天的發布會就到這裏。
本文選編自“中國網”；智通財經編輯：徐文強。