FX168財經報社(香港)訊 中國國家市場監督管理總局日前對阿里巴巴的壟斷行為處以182億人民幣的罰款;《紐約時報》指出,這一處罰是中國政府迄今采取的最嚴厲措施,旨在加強對國內互聯網巨頭的監管。有分析師指出,中國政府接下來可能要求阿里巴巴出售媒體資產,此外,包括騰訊在內的其他電商平臺,可能是中國政府下個反壟斷“開刀”的對象。
4月10日,據中國國家市場監管總局消息,市場監管總局當日公布已經完成對阿里巴巴在中國境內網絡零售平臺服務市場濫用市場支配地位,要求商戶二選一的調查,認為阿里涉及濫用市場支配地位。通報指出:經查,阿里巴巴集團在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位。自2015年以來,阿里巴巴集團濫用該市場支配地位,對平臺內商家提出“二選一”要求,禁止平臺內商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動,并借助市場力量、平臺規則和數據、算法等技術手段,采取多種獎懲措施保障“二選一”要求執行,維持、增強自身市場力量,獲取不正當競爭優勢。
市場監管總局指出:根據《反壟斷法》第四十七條、第四十九條規定,綜合考慮阿里巴巴集團違法行為的性質、程度和持續時間等因素,2021年4月10日,市場監管總局依法作出行政處罰決定,責令阿里巴巴集團停止違法行為,并處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款,計182.28億元。
中國的《反壟斷法》在2008年1月實施后,曾經多次對科技企業作出處罰。而阿里巴巴刷新中國反壟斷歷史上最大的罰單。阿里的罰款打破2015年美國晶片制造商高通,被指涉及反競爭行為被罰9.75億美元的罰款紀錄,
中國國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國政法大學教授時建中表示,阿里巴巴一案是中國平臺經濟領域首起重大壟斷案件,這釋放了清晰的政策信號,即國家在鼓勵和促進平臺經濟發展的同時,強化反壟斷監管。
路透4月12日報道稱,中國監管機構4月10日表示,他們已經對阿里巴巴集團控股有限公司處以創紀錄的27.5億美元的反壟斷罰款,這是對馬云的公司和其他科技集團前所未有的一次監管打擊。
北京市中聞律師事務所主任吳革表示,此次罰款表明,互聯網平臺也應該遵守法律,為消費者創造真正的價值,而不僅僅是追逐利潤或將盈利能力作為首要任務。政府對主要壟斷平臺的反壟斷罰款肯定不會到此為止——而是一個起點。還會有更多的罰款。這將是不久的將來的一種趨勢。
香港交銀國際首席中國策略師洪灝表示,此一罰款將被市場視為這起反壟斷案暫時告一段落;但需要關注反壟斷調查之外的措施,例如剝離媒體資產。
《華爾街日報》3月中旬曾援引知情人士透露,中國政府已要求阿里巴巴剝離其媒體資產,阿里巴巴在微博、香港《南華早報》、優酷等多家媒體都持有股權。
據英國《金融時報》4月11日報道,在中國監管機構開出創紀錄的罰款后,阿里巴巴的競爭對手開始警惕起來,其中就包括騰訊。
(截圖來源:英國《金融時報》)
路透3月下旬曾報道稱,據兩位知情人士透露,中國最大的社群媒體和視頻游戲公司騰訊創辦人馬化騰,當月會見中國反壟斷監管機構的官員,討論該公司的合規事宜,預計騰訊將是下個面臨更嚴格反壟斷監管調查的公司。
上海大邦律師事務所律師游云庭說道:“阿里巴巴和騰訊這兩家中國最大的科技巨頭都有各自的反壟斷風險,也就是濫用其市場主導地位。阿里巴巴的做法是讓商家在自己和競爭對手之間做出選擇。對監管機構來說,收集證據并提出申訴要容易得多。因此,有了政府的反壟斷裁決作為背景,對阿里巴巴的懲罰就更容易了。政府也需要一個好的例子來表明他們在反壟斷方面的決心。巨額罰款也說明了這一點。”
金士頓證券董事Dickie Wong在談及阿里巴巴遭罰時說道:“這也許并不是一件壞事。自螞蟻金服(Ant Group)IPO擱淺之后,阿里巴巴一直處于監管機構的聚光燈下。短期內,股價可能面臨壓力。不僅是阿里巴巴,還有包括騰訊在內的所有其他中國互聯網巨頭,市場將開始猜測哪家公司將是下一個目標。”
位于上海的Aequitas Research分析師魯明表示:“我相信國家市場監督管理總局(SAMR)會對更多的電商平臺處以罰款,比如網約車或房產中介。”