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中國最新消息!中國向阿里巴巴和騰訊開罰表明強硬立場 中國市場監管總局:未根據反壟斷法報告過往交易

發布 2020-12-14 下午03:53
© Reuters.  中國最新消息!中國向阿里巴巴和騰訊開罰表明強硬立場 中國市場監管總局:未根據反壟斷法報告過往交易

FX168財經報社(香港)訊 中國市場監管總局在周一(12月14日)聲明中提到,由于阿里巴巴和騰訊未根據反壟斷法報告過往交易,因此將分別處以50萬人民幣。中國市場監管總局剛在11月發布規則草案,試圖制止互聯網平臺的壟斷做法,是中國監管大型科技公司的最廣泛提議,而此次罰款被認為是北京對中國科技巨頭采取更強硬立場的跡象。

中國市場監管總局原文寫道:“根據《反壟斷法》規定,市場監管總局對阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業(集團)有限公司股權、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權、深圳市豐巢網絡技術有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查,并于2020年12月14日依據《反壟斷法》第48條、49條作出處罰決定,對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團和深圳市豐巢網絡技術有限公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。”

(來源:中國市場監管總局網站)

阿里巴巴在2017年將旗下連鎖百貨商店銀泰零售集團有限公司(Intime Retail Group Co.)股份增持至73.79%之前,并未先獲得中國市場監管總局的批準。騰訊分拆出來的電子書業務中國文學有限公司(China Literature Ltd.)也因在2018年收購新麗傳媒(New Classic Media)未報告而被處以相同數額的罰款。深圳蜂巢科技(Shenzhen Hive Box)也面臨同樣情況,這是對其沒有報告收購中郵物流快遞公司(China Post Smart Logistics)的懲罰。盡管罰款數額很小,但中國市場監管總局的舉動表明進一步意圖懲罰和監管技術公司,其中有許多公司在過去幾年中毫無拘束地發展,已經成為中國日常生活的重要組成部分。

阿里巴巴牽頭以26億美元收購銀泰,作為開發結合電子商務與實體零售的新商業模式的一部分。 2018年,中國文學同意以155億元人民幣的價格收購新麗傳媒,以擴大電影內容。中國市場監督管理總局強調,這些收購都沒有限制或消除競爭,相反地是源于公司未正確提交現行壟斷法要求的文書工作。當局在后續聲明中也提到,互聯網平臺不在反壟斷法的監管范圍之外,而這項評論也繼續使中國的科技巨頭備受關注。下午14:09左右,騰訊和阿里巴巴在香港上市的股票都下跌約2.9%。阿里巴巴和騰訊的代表沒有立即回應置評請求。北京的審查力度加大,引發了人們對中國大型企業進行更廣泛鎮壓的擔憂。周一(12月14日),排名第三的互聯網公司美團股價暴跌7.4%。

面對記者詢問中國市場監管總局發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》引起社會廣泛關注和討論,此次對三起案件公布做出行政處罰時主要有什么考慮,當局回應說:“通過公開上述案件的行政處罰決定書,我們希望經營者認識到,《反壟斷法》適用于所有主體,對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁、平等對待,目的是要保障各類市場主體公平參與市場競爭,營造公平競爭的營商環境。雖然平臺經濟領域競爭呈現出一些新特點,但互聯網行業不是反壟斷法外之地,所有企業都應當嚴格遵守反壟斷法律法規,維護市場公平競爭,也只有這樣,才能確保整個行業的健康發展。”

針對一些互聯網企業近年來開展了大量的并購交易,中國記者詢問其他交易是否也會被調查和處罰時,中國市場監管總局則回答:“近期市場監管總局收到了一些涉及互聯網企業涉嫌未依法申報違法實施經營者集中的舉報線索,涉及企業較多、行業較為廣泛、時間跨度長,我們正在抓緊核實有關舉報線索,對其中涉嫌未依法申報違法實施集中的交易會依法調查處理。同時,在‘雙十一’規范線上經濟秩序行政指導會上,市場監管總局已經要求有關企業自行梳理涉嫌違法實施經營者集中的情況,希望能夠通過企業的自查盡快發現和處理有關違法實施經營者集中的案件。當然,在舉報核實和要求自查過程中,有一些企業能夠主動配合,也有部分企業沒有認識到反壟斷合規的重要性,對于核實和調查工作置之不理或遮遮掩掩,影響了調查工作的開展。”

“此次公開處罰這三家經營者,希望能夠引導、教育經營者依法依規開展生產經營,依法事先向市場監管總局申報,避免出現未依法申報違法實施經營者集中行為,降低違法違規風險。同時,也需要注意到,相對于傳統行業,互聯網行業商業模式多變,交易結構和競爭生態都很復雜,這給反壟斷執法帶來了新的挑戰。涉嫌未依法申報案件的具體情況各不相同,在調查過程中也需要根據個案情況深入調查涉嫌違法事實,準確把握行業競爭規律和特點,全面分析評估交易對市場競爭和行業發展的影響,才能依法作出處理決定。”中國市場監管總局補充道。

中國市場監管總局對平臺企業依法合規經營則提出建議指出:“一是不得從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為,二是依法進行經營者集中申報,三是切實加強反壟斷合規管理,四是全面配合市場監管總局反壟斷調查和審查工作。”

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