前言：
庚子之年，突入其來的新冠肺炎疫情，讓世界各國人民意識到公共衛生建設的重要性。雖然我國作為最快速、最有效遏制疫情進一步蔓延的國家，但是疫情過後，如何繼續加強公共衛生事業建設發展，成為每個人最為關心的問題，亦成為兩會被及最多的話題之一。
隨著全國「兩會」召開及推進，涉及公共衛生建設相關問題開始有了答案。此外，公共衛生建設相關政府工作報告陸續披露，公共衛生建設發展帶來龐大的市場增量，也成為投資者們最想佈局的領域之一。
公共衛生，不僅是公共事業，也是個人事業，是人人參與才能推動的公共衛生發展，其發展自然涉及行業眾多。因此，財華社將從受益最大醫藥生物及防控器械兩個方面進行淺析，兩會加強公共衛生體係建設，會給投資者帶來怎樣的投資機遇？
加強公衛體係建設，醫藥生物增長提速
此次兩會政府工作報告中，就加強公共衛生體係建設問題提出要堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警係統，堅持及時公開透明發佈疫情信息。用好抗疫特别國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫。
從政府工作報告指引中不難發現，疫情當下，不管從基礎防疫設施建設還是到疫苗等藥物的研發，政府非常看中公共衛生體係建設。隨著推進公共衛生體係建設，這也給醫藥市場帶來龐大的增量，特别是此次公共衛生體係建設的重點關注的傳染病係統、疫苗、創新藥物研發領域。
就疫苗而言，受此次疫情影響，政策、社會層面都對疾病預防領域愈發重視，推升了民眾對疫苗接種的意識。加之近些年藥改新政對疫苗行業的扶持，未來市場發展勢必迎來加速。在此情形之下，涉足疫苗領域的港股康希諾生物-B（06185-HK）及A股疫苗三巨頭長春高新（000661-CN）、智飛生物（300122-CN）、康泰生物（300601-CN）等標的股將是最主要的受益者之一。
就創新藥而言，在疫情未到來之前，我國就對創新藥產業發展非常的重視，從初期研發到生產上市都進行較大力度的扶持，而此次公共衛生體係建設再度提及創新藥，一定程度上加速創新藥全產業鏈發展的步伐，提升創新藥市場滲透的同時，帶來可觀的市場增量。而涉足創新藥領域的醫藥頭部企業恒瑞醫藥（600276-CN）、中國生物製藥（01177-HK）、石藥集團（01093-HK）、藥明康德（02359-HK）（603529-CN）等，將是市場紅利最主要受益者。
防控救治能力建設提速，醫療器械板塊受益
除了在疫苗及藥物加大研發投入外，防控救治能力的建設也是加強公共衛生體係建設非常重要的一環。
此次兩會政府工作報告明確指出，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫，並提出了提高基本醫療服務水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。
更為重磅的消息是在兩會召開之際，國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥局發佈《公共衛生防控救治能力建設方案》，旨在優化醫療資源佈局，補齊新冠肺炎疫情暴露的公共衛生重大疫情防控救治能力短板。
該方案提出，實現每省至少有一個達到生物安全三級（P3）水平的實驗室，每個地級市至少有一個達到生物安全二級（P2）水平的實驗室；健全完善城市傳染病救治網絡，擴增重症監護病區床位。全面提升縣級醫院救治能力任務方面，將建設可轉換病區，擴增重症監護病區(ICU)床位，一般按照編制床位的2-5%設置重症監護病床，「平時」可作為一般病床，按照不同規模和功能，配置呼吸機等必要醫療設備，發生重大疫情時可立即轉換。
《公共衛生防控救治能力建設方案》的出台及兩會政府工作指引的發佈，足以證明建設現代化疾病預防控制體係迫在眉睫。隨著推進防控救治能力的建設，將驅動公共衛生IT係統的升級及增加相關配套措施的完善，進而給涉足該領域的個股帶來發展機遇。
就方案中提到的P3等級實驗室而言，據了解，目前我國有1個P4實驗室，40餘個P3實驗室，主要集中在各大高校、科研院所以及各省級疾控中心、動物防疫研究所等，而上市企業康泰生物、華蘭生物、科興中維等疫苗公司均在進行P3實驗室建設。
就ICU建設方面而言，因ICU相關器械有監護儀、呼吸機、輸註泵、便攜超聲、血氣分析儀等醫療設備，涉足的上市企業比較多，財華社只簡單羅列些相關的上市企業。在監護及生命維持設備領域有邁瑞醫療；呼吸機等相關器械領域的有魚躍醫療；檢測分析相關的公司分别有安圖生物、邁克生物、萬孚生物等。
尾語：
從投資角度來講，此次加強公共衛生體係建設，不僅可增強國民預防的健康意識，也給相關行業帶來發展機遇。從公共衛生長遠發展來看，隨著公眾對公共衛生等相關問題關註度的提升，驅動體係建設及完善工作向長效性發展，而並非只是停留在表面或形式上，受益的相關行業二級市場表現也不再是昙花一現。