智通財經APP獲悉，2020年全國兩會召開前夕，李書福代表公佈了《將車輛購置稅由中央稅改爲中央地方共享稅》、《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節 並實現中央與地方共享》、《適度放開“禁限摩” 科學規劃城市摩托車行駛》三項建議。
中國是世界上最大的汽車生產和消費國，汽車產銷量已經連續11年穩居世界首位。2019年，我國汽車產銷分別完成2572.1萬輛和2576.9萬輛，全年汽車生產總值超過8萬億人民幣，佔GDP比重達到8%，實現利稅超過4800億人民幣。
摩托車產業是出行產業的一部分，2019年，我國摩托車產銷量分別爲1737萬輛和1713萬輛，出口712萬輛，創匯40多億美元。91家主要摩托車生產企業實現銷售收入1028億人民幣，利稅總額超53億人民幣，相關從業人員80餘萬人。但是由於“禁限摩”的存在，2007年以來我國的摩托車產銷量逐年下滑。
李書福認爲，汽車稅制改革有利於刺激車企技術革新及消費動能，而適當放開“禁限摩”則有利於刺激摩托車行業增長，舒緩城市交通壓力等優點。作爲吉利控股集團的董事長，李書福的兩會建議一方面與吉利的業務息息相關，另一方面又體現出強烈的社會責任感。
建議車輛購置稅改爲中央地方50%:50%共享
雖然近兩年汽車市場有所降溫，不過未來汽車需求動能不減，而且中國的千人汽車保有量仍處在較低水平，未來還有很大增長空間，因此汽車購置稅對於財政收入的貢獻仍然巨大。
智通財經APP瞭解到，汽車購置稅和消費稅均爲中央稅，地方在快速增加的汽車銷量中沒有獲得收益，相反卻承擔着汽車保有量快速膨脹後的交通擁堵成本和道路、停車場等基礎設施投入成本。
李書福建議“將車輛購置稅由中央稅改爲中央地方共享稅，中央和地方共享比例爲50%:50%”。2019年我國車輛購置稅稅收收入3498億人民幣。按比例測算，全年可增加地方財政收入1700多億人民幣。
未來十年，汽車產銷還有較大空間。據相關部門測算，十年後中國汽車產銷將增加1000萬輛，預計2030年產銷量將達3500萬輛左右。據此測算，即使在單車售價不變的情況下，預計2030年可實現車輛購置稅收入近5000億人民幣，按照中央與地方50%:50%共享比例，地方政府可增加稅收2500億人民幣。
稅收共享可以增加地方政府財政收入，更有利於各地政府因地施策，實現財政收入的精準支出。李書福也建議，“車輛購置稅的使用，應體現稅種特徵性和功能性。建議將調整後車輛購置稅地方財政收入適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費”。
汽車製造銷售的稅收反過來作用於汽車行業的精準調控，增加汽車企業在新能源、自動駕駛、智能網聯等新技術研發投入，可以推動我國汽車產業整體高質量發展。同時也有利於推動“汽車下鄉”等政策的落實，這在長遠看又有利於汽車行業的發展，實現稅收增長，形成車市和稅收的共振效應。
建議“汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節並實現中央與地方共享”
消費稅是典型的間接稅。目前消費稅實行價內稅，只在應稅消費品的生產、委託加工和進口環節繳納，在以後的批發、零售等環節，因爲價款中已包含消費稅，因此不用再繳納消費稅，稅款最終由消費者承擔。
2019年我國財政收入中，國內消費稅12562億人民幣，佔當期稅收收入的8%。在消費稅中，汽車製造業全年消費稅超過900億人民幣，佔比8%，因此具有重要意義。2019年10月9日，國務院印發《實施更大規模減稅降費後調整中央與地方收入劃分改革推進方案》，除穩定分稅制改革後收入劃分總體格局外，提出在徵管可控的前提下，將部分在生產(進口)環節徵收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節徵收，引導地方改善消費環境。
據此，李書福建議，“將汽車消費稅徵收環節由目前的生產環節後移至銷售環節，並建議中央與地方‘五五共享’”。由於此前的稅收環節，需要汽車墊付稅費，而後在銷售環節轉移至消費者，造成企業流動資金的大量佔用。若實現稅收後移，有利於企業更好地將資金投入技術創新、產品研發，從而推動汽車產業高質量發展。同時，消費稅後移，將部分稅收留在地方，可以有更多資金做好城市基礎設施建設，改善消費環境，進一步激活消費活力。
建議“適度放開‘禁限摩’ 科學規劃城市摩托車行駛”
據瞭解，目前中國是世界上唯一實施“禁限摩”的國家。在歐洲的巴黎、米蘭、日內瓦等地，當地政府都制定了具體措施，把摩托車納入多元化的交通體系，提高交通的流動性，倡導多開一輛摩托車就能少開一輛汽車，以抵消使用汽車帶來的油耗、道路通行率、車位佔用面積等問題,緩解人們出行的壓力。
另外從公安部的統計數據看，摩托車的交通事故率並不比汽車高。加上近年中國“天網”系統的實施，也會讓摩托車相關的犯罪率大幅降低。摩托車通行效率高、道路佔用資源少，歐洲摩托車協會一項科學研究表明，增加10%的摩托車作爲交通工具,將減少40%的城市交通擁堵。
據此李書福建議，“試點部分城市恢復摩托車上牌及通行，制定摩托車相關交通管理辦法”，“重新制定摩托車駕照考試等級，加強安全意識培訓和營運摩托車的管理”，“鼓勵摩托車相關企業在新能源暨摩托電動化方向加大研發力度，出臺全國統一的電摩上牌政策”。
這幾條建議兼顧了適度放開摩托車限制後的優勢，以及摩托車上路後的安全和管理問題。從控制上路摩托車總量及比例方面，實現道路利用效率的最大化，從摩托車駕照考試等級的劃分、專用駕照頒發等方面，提升上路安全性和適用性，同時還鼓勵摩托車企業像汽車企業新能源化，實現技術升級。
吉利控股身體力行，助力汽車行業升溫
智通財經APP認爲，關於車輛購置稅和消費稅的建議關係到汽車企業的切身利益，也關係到汽車行業的健康快速發展，而關於“禁限摩”的建議則體現了吉利控股集團的社會責任感。吉利控股作爲國產汽車品牌的標杆型企業，其一舉一動備受矚目，而事實上吉利也是這麼做的。
拿其上市公司吉利汽車來說，2019年吉利汽車銷量1361560輛，收入974億元，是名副其實的“納稅大戶”。2020年 4月份，吉利汽車總銷量爲105468輛，環比增長約44%，同比增長約2%，率先實現銷量的大幅反彈，高端品牌、新能源汽車等表現異軍突起，引領行業升溫。
2020年初，一場公共衛生事件令衆多企業承壓，不過吉利汽車從1月份開始便全面準備，節後全方位推進復工復產，幫助員工早日迴歸工作崗位，利用自身資源整合優勢，幫助上下游供應商、經銷商等儘快恢復生產銷售，拉動整個產業鏈的復工復產步伐，截至4月中旬生產能力已經恢復至正常水平。另外主動出擊，從鬆綁銷售指標、貼息支持、取消相關考覈等方面主動爲經銷商減負。
而且基於技術研發和資金優勢，提出未來汽車新定義“智能移動共同體”，2月初吉利汽車便先期投入3.7億元人民幣開展“全方位健康車”的研發，不到20天已經率先研發成功並量產行業首個車規級CN95高效複合空調濾芯，近期，“抗菌方向盤”也已研發成功並且量產，實現新車標配及老用戶免費更換。
在公共衛生事件影響之下，經濟“全球化”與“逆全球化”兩種不同理念進一步對衝。如何能夠在“全球化”、“逆全球化”這樣兩種不同理念的對衝過程中，找到發展空間。這是擺在每一個致力於全球化發展企業面前的課題。
李書福認爲，“汽車這個行業一定要全球化”。吉利通過“引進來、走出去”，開展戰略性的海外併購與投資，提升全球資源配置效率，實現共同發展。實際上，吉利持續致力於全球化體系建設。
智通財經APP觀察到，吉利控股集團研發投入在銷售收入佔比約6%，每年研發投入超上百億元，處在汽車行業前列並遠超平均水平;構建全球化研發體系：位於杭州、寧波、哥德堡、考文垂和歐洲全球五大工程研發中心;位於上海、哥德堡、巴塞羅那、加利福尼亞和英國的全球五大設計造型中心;銷售方面豐富國際化渠道等。
雖然汽車消費短暫受挫，但是不能否認其未來仍然有巨大增長空間。在國家政策推動下，吉利控股堅持科技驅動，創新發展，持續發揮着行業排頭兵的作用。