中國金融：今年地方政府新增債券規模將大增至萬億量級--報載

路透北京1月8日 - 中國經濟參考報周五引述知情人士稱，今年包括一般債券和專項債券在內的新增地方政府債券規模有望達到萬億量級，較去年的6,000億元人民幣明顯提升。

報導並援引專家預計，今年地方債置換規模有望在去年3.2萬億元基礎上進一步提高，全年地方債發行額可能在5-6萬億元。

上述知情人士稱，債務率過高的地區將安排較少的新增債規模，而債務率低的地方今年則有望獲得更多新增債額度，這主要是出於防風險考慮。

報導稱，從置換規模上看，今明兩年將有逾11萬億元債務需要置換。2015年8月全國人大常委會批準的限額中含有15.4萬億元存量債務，其中1.06萬億元是過去幾年中央代發地方債和地方自發自還地方債的額度。

除去這部分，剩餘部分是通過銀行貸款、融資平台等非債券方式舉措的存量債務，國務院準備用三年左右的時間進行置換，其中2015年已經置換3.2萬億元。

　　全國人大常委會專題調研組提交的調研報告顯示，從債務期限看，地方政府債務2015年到期3.1萬億元，占20%；2016年到期2.8萬億元，占18%；2017年到期2.4萬億元，占16%；2018年及以後年度到期6.2萬億元，占40%；以前年度逾期債務0.9萬億元，占6%。

報導稱，這意味著今年至少需要置換到期的2.8萬億元政府債務，然而2018年及以後年度到期債務也需要在2017年及其之前完成置換，故而今年置換規模會遠高於當年到期債務規模。

報導並指出，當前中國地方債總體風險可控，但縣級政府地方債高增速風險猶存；縣級政府債務餘額及其中政府負有償還責任的債務增長過快，占GDP和財政總收入的比重較高。

上月召開的中央經濟工作會議提出，要做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。

(發稿 馬蓉；審校 沈燕/張喜良)