中國債市：財政部要求合理掌握發行時間，加快地方政府債發行和安排

路透上海4月28日 - 中國財政部周二發布通知，要求加快合理掌握債券發行時間，加快地方政府債券發行和安排。具體包括根據國務院確定的重點方面，優先用於保障性安居工程建設、普通公路建設發展、城市地下管網建設改造等重大公益性項目支出等。

今年地方政府債券發行規模大增，且全部轉為自發自還模式。除"兩會"報告中的6,000億元人民幣一般和專項債券外，還有已經下達的1萬億元地方存量債務置換債券額度。在江蘇省推遲原定於上周四(23日)的地方債招標後，至今仍未有地方政府開始發債。

在這份推動地方財政部門履職盡責，奮力發展全面完成各項財稅改革管理任務的意見中，財政部稱，要根據項目實施進度，按照規定合理調度國庫庫款，及時做好庫款墊付和資金回補國庫手續，保障項目融資需求和財政資金安全。

財政部表示，今年以來地方主要經濟指標增幅回落，財政收入增速放緩，完成全年經濟社會發展主要目標面臨一定困難。因此積極創新激勵機制，給予地方合理的決策空間，調動地方促進發展、增加公共產品和服務供給的積極性和主動性。

在盤活財政存量資金方面，財政部要求全面核實地方財政、部門存量資金基數，限期辦理存量資金收回、交回手續。抓緊制訂財政存量資金盤活方案，對統籌使用沉淀的存量資金建立任務清單和時間表，用於增加公共服務供給以及亟需資金支持的重大領域和項目。

同時完善定期清理機制，在目前每年年底清理財政存量資金的基礎上，年度執行中再集中清理一次，避免新增結轉結餘。建立財政存量資金與轉移支付安排、地方政府債券發行、庫款調撥等掛鉤機制。

據已有公告，江蘇、安徽、新疆、天津、貴州和山東六省市公布的首批債券規模，累計達2,095億元。另外有部分省市宣布組建地方債承銷團，但未公布地方債發行規模。