普京將於10月22日至24日在喀山傳達這一信息,他將把金磚國家集團定位為在全球政治和貿易中制衡西方的力量。這是一個新擴大的版本,有時被稱為金磚國家+,包括埃及、埃塞俄比亞、伊朗和阿聯酋,以及之前的成員國巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。
總部位於倫敦的智庫皇家聯合服務研究所的高級研究員Carlos Solar表示:「金磚國家再次呼吸到了新鮮空氣,部分原因是西方領導的秩序及其組織正在經歷混亂。」「更大的想法是,世界正在發生變化,國際銀行、金融和法律接下來發生的事情可能會決定未來幾十年世界上哪些地區將是最重要的。」
今年的峰會還可能為進一步擴大規模奠定基礎,普京還邀請了20多個其他國家,這些國家已經申請或正在考慮加入這個不斷壯大的俱樂部,其中包括阿塞拜疆、白俄羅斯、土耳其和蒙古。他還將在喀山與其他來訪的國家元首舉行雙邊會晤。
Carnegie國際和平基金會的高級研究員Stewart Patrick表示:「普京明確表示,金磚國家代表全球南方。希望金磚國家+成為挑戰西方主導的國際秩序,尤其是美國主導地位的工具。」
什麼是金磚國家?它為什麼重要?
2006年,巴西、俄羅斯、印度和中國創建了金磚(BRIC)四國集團,2010年南非加入后擴大為金磚國家(BRICS)。
該組織旨在將世界上最重要的發展中國家聚集在一起,形成一個北美和西歐富裕國家政治和經濟力量的替代組織。
金磚國家成員國從一開始就認為,西方國家主導着重要的全球機構,如國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank),這些機構向各國政府提供貸款,因此需要一個制衡力量,讓新興經濟體發出更大的聲音。
2014年,金磚國家成立了新開發銀行(New Development Bank),為促進基礎設施建設提供貸款。今年1月,埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特和阿聯酋被邀請加入。但一名沙特部長隨後不久表示,利雅得尚未正式加入該組織。阿根廷也被邀請加入,但總統米萊在上任后不久於2023年12月退出。
儘管如此,這個新擴大的組織總人口約為35億,佔世界人口的45%,其經濟總值超過28.5萬億美元,相當於世界經濟的28%左右。
如果沙特成為成員國,金磚國家的原油產量也將佔全球的44%左右。
為什麼各國都想加入金磚國家?
金磚國家成員國分散在全球各地,儘管俄烏戰爭和與美國之間的競爭加劇等地緣政治動蕩,金磚國家仍在不斷壯大。
正如Solar所解釋的那樣,加入金磚國家的興趣只會增加,許多發展中國家將該組織視為未來幾年尋求地緣政治平衡的有用工具。
他表示:「金磚國家中有很多國家都有全球野心,但對於其他加入或申請加入的國家來說,這意味着有不同的選擇,而不是把所有的雞蛋放在一個籃子里。」
他說,這一點甚至可以在巴西和印度這樣的國家看到,它們是金磚國家的主要成員國,但也是西方領導的集團和政治機構的成員,保持着密切的聯繫。
金磚國家領導人希望削弱美元在全球貿易中的主導地位,金融協調是該組織面臨的首要問題,巴西和俄羅斯甚至建議創建金磚國家貨幣。
金磚國家還希望在組織內部發展更多的貿易聯繫和銀行之間更加緊密的協調,以及更融洽的稅收和海關程序。
雖然關於創建全球儲備貨幣的討論迄今尚未取得進展,但金磚國家成員國一直專註于促進本幣貿易。事實證明,這對俄羅斯很有幫助,因為它希望通過擴大與中國和印度的貿易聯繫,來抵禦西方因俄烏戰爭而實施的制裁。
Solar表示:「金磚國家一直是,甚至可能是俄羅斯經濟更大的救星,因為俄羅斯正在尋找新市場。」
今年峰會的關鍵是什麼?
對俄羅斯來說,這次峰會是為了展示它在外交上並非完全孤立,並進一步採取可能破壞西方主導地位的舉措。
Patrick表示:「對普京來說,這次峰會基本上具有象徵意義。他努力向世界表明,儘管西方孤立俄羅斯,但俄羅斯在世界上仍有許多朋友。」
在喀山,預計普京將推動談判,以建立一個不受西方制裁影響的國際支付替代平台。俄羅斯作為世界最大的小麥出口國,也將提議建立金磚國家糧食交易交易所,作為西方市場的替代品,後者設定了農產品的國際價格。
這些措施能否取得成功還有待觀察,在接納新成員國的過程中俄羅斯將不得不克服在該組織內部達成共識的困難,其中一些新成員國可能並不像俄羅斯那樣有挑戰西方的明確野心。
Patrick說,雖然金磚國家的所有成員國可能都一致認為,「目前支配國際秩序和全球經濟的結構不公平地偏向西方世界」,但一些國家之間仍然存在分歧,它們想要挑戰和推翻現有秩序,而其他國家則希望利用金磚國家作為改革現有秩序的一種方式。
他表示:「金磚國家代表着對西方主導秩序的挑戰,但在現階段,它的象徵意義比地緣政治意義更重要。」