隨著聯合國會議本週在紐約展開,焦點集中在解決全球年度氣候融資目標的重大分歧上。然而,11月5日即將到來的美國總統大選為這些討論蒙上了不確定性的陰影。各國在不知道未來四年誰將領導美國氣候政策的情況下,都不願承諾立場。
談判代表表示擔憂,如果等到選舉結束後再行動,可能會影響在當前1000億美元融資承諾於年底到期前達成新協議的能力。小島嶼國家聯盟的金融談判代表Michai Robertson承認,選舉結果是全球氣候談判中的一個因素。
本週的聯合國大會是各國在11月11日阿塞拜疆巴庫COP29氣候峰會開始前最後一次聚會的機會。挑戰在於設定一個既不會高得無法實現,又不會低得無法應對全球變暖帶來的需求的新目標。聯合國氣候機構負責人Simon Stiell估計,每年需要數萬億美元來幫助較貧窮國家轉向清潔能源並適應更溫暖的世界。
阿塞拜疆COP29主席團的一位高級官員強調,在2025年之前設定新目標的重要性,以避免危及未來的氣候談判。與此同時,受現任政府政策限制的美國氣候談判代表正在考慮副總統Kamala Harris或前總統Donald Trump可能獲勝的影響。
Harris表示支持Joe Biden總統的氣候政策,包括向Green Climate Fund捐款30億美元,而Trump則承諾如果當選,將退出巴黎協定和聯合國氣候變化框架公約。
美國大選與聯合國氣候峰會的時間重疊並非前所未有。2000年,有爭議的美國大選導致氣候談判延遲,而2016年,Trump的勝利令馬拉喀什峰會上的美國談判代表感到意外。然而,今年由於氣候變化的影響已經顯而易見,因此有一種更加緊迫的感覺。
談判代表正在為各種選舉結果做準備,從過去的經驗中吸取教訓。Bezos Earth Fund的Paul Bodnar曾是美國談判代表,他強調了現在與2016年在準備程度上的差異,指出儘管聯邦政府此前退出了這些努力,但美國各州和城市在維持美國在全球氣候討論中的存在方面發揮了作用。
Reuters為本文做出貢獻。
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