24K99訊 美國總統拜登計劃徹底改革已有151年曆史的採礦法，旨在滿足清潔能源經濟的需求。在美國擁有土地上開採銅、黃金和其他大宗商品，將首次要求企業支付特許權使用費。該修法還呼籲建立礦山租賃制度，並協調一系列聯邦機構之間的許可工作。與此同時，白宮一直在推動國內電動汽車、太陽能電池板和其他清潔能源所需礦物的開採。
根據1872年法律的條款，美國不對從聯邦土地上開採的礦物徵收特許權使用費，民主黨議員和環保組織長期以來都對這一事實感到遺憾。白宮計劃將對聯邦土地上生產的硬巖礦物徵收4-8%的可變淨特許權使用費。
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但美聯社(AP News)強調，該提案需要得到美國國會的批准，當衆議院由長期以來反對此類費用的共和黨人控制時，這種情況不太可能發生。
一個由美國內政部領導的跨部門工作組，看起來並沒有被這樣的政治現實所嚇倒，它宣揚了對聯邦土地上的約750個硬巖礦徵收特許權使用費的好處，其中大部分位於西部。這個數字不包括大約70個煤礦，這些煤礦的所有者必須繳納聯邦特許權使用費。
該工作組在週二的一份報告中表示：「特許權使用費將確保美國納稅人從聯邦土地上開採的礦物獲得公平的補償。」
報告稱，這筆費用還可用於支付增加採礦許可證、清理廢棄礦區，以及幫助州和部落政府爲依賴採礦的社區提供基礎設施和服務的計劃。
美國在澳大利亞、加拿大和智利等徵收礦產特許權使用費的國家中脫穎而出，至少有十幾個西方州也對硬巖開採收取特許權使用費。
儘管採礦業對某些聯邦土地上使用的現有硬巖租賃系統提出了深思熟慮的擔憂，但工作組沒有收到任何論據來解釋爲什麼設計合理的租賃系統不能在美國聯邦土地上同樣成功。
該工作組主席、內政部副部長湯米·博德羅(Tommy Beaudreau)稱，週二(9月12日)發佈的計劃是一種現代化的方法，它將「滿足清潔能源經濟的需求，同時尊重我們對國家、部落、納稅人、環境和子孫後代的義務」。
白宮國家經濟委員會副主任Joelle Gamble表示：「確保關鍵礦物的安全、可持續供應將支持拜登總統投資美國議程核心技術的彈性製造基地，包括電池、電動汽車、風力渦輪機和太陽能電池板。」
值得關注的是，部落和環保組織對該報告表示歡迎，但敦促拜登總統進一步保護社區、聖地和水資源。2022年，白宮成立了這個工作組，當時拜登承諾提高用於電動汽車和其他清潔能源的鋰、鎳和其他礦物的產量。
「這些適度的改革是良好的第一步，但還不足以保護我們的水資源和社區，」亞利桑那州非營利組織生物多樣性中心南落基山脈主任艾莉森·亨德森(Allison Henderson)說。「拜登政府應利用其全部權力更新這些過時的採礦法，防止採礦業遭受更多破壞，併爲子孫後代保護一個宜居的環境。」
美國國家礦業協會主席兼首席執行官裏奇·諾蘭(Rich Nolan)表示，該報告對於推進拜登既定的既定目標，即確保國內礦產供應，同時支持負責任的採礦業，幾乎沒有什麼幫助。
建立租賃制度、徵收懲罰性「污垢稅」，以及提議高達8%的特許權使用費，將爲負責任的國內項目設置更多障礙，」諾蘭在聲明中說。
參議院能源和自然資源小組的共和黨領袖、懷俄明州參議員約翰·巴拉索(John Barrasso)表示，拜登正在「對負擔得起的、可靠的能源採取大刀闊斧的打擊」。巴拉索提到，擬議的礦業改革如果獲得通過，將迫使美國從其他國家購買更多關鍵礦產，而不是利用美國國內豐富的資源。
