FX168財經報社(北美)訊 周五(7月22日),加拿大皇家銀行的一位分析師表示,來自能源特許權使用費和公司稅的意外收入正涌入政府國庫,從而抵消了對歐洲和其他地方政治議程中高度關注的石油和天然氣公司征收加拿大版“暴利稅”的需求。
加拿大皇家銀行資本市場投資銀行部門分析師Michael Harvey表示,能源價格飆升推動加拿大公共能源公司今年支付的稅收和特許權使用費達到約480億美元,同比增長200%。到2023年,加拿大公開交易的石油和天然氣公司對聯邦和省級收入的貢獻將增加到640億加元。這應該會阻止政界人士效仿英國并在飆升的能源價格中獲得收取更多費用。
Michael Harvey在一封電子郵件中說:“特許權使用費和稅收制度已經到位,可以在價格高企時為政府提供額外收入。”
Michael Harvey在7月19日發送給加拿大皇家銀行客戶的研究報告中表示,原油和天然氣價格上漲正在推動企業盈利,并為各級政府提高特許權使用費、稅收和能源相關費用奠定了基礎。
預計2023年640億美元的特許權使用費和稅收是基于該銀行的假設,即北美基準西德克薩斯中質原油(WTI)明年的平均價格為每桶114美元。這一估計可能偏低,因為Michael Harvey的數據不包括私人公司和不在加拿大皇家銀行覆蓋范圍內的國際巨頭支付的稅款。
石油和天然氣特許權使用費通常基于滑動比例公式,即隨著商品價格的上漲,費率會顯著增加。
烏克蘭戰爭導致國際社會努力遏制俄羅斯能源出口,以及全球從COVID衰退中意外強勁復蘇,推動價格上漲,因為需求超過了供應。油砂特許權使用費也被提高了,因為一些重大項目已經達到“輸出”狀態,在資本成本收回后,費率會增加。Harvey寫道,在阿爾伯塔省,90%的特許權使用費都需要支付,該省的預算盈余可能超過150億加元。
卡爾加里大學經濟學家Trevor Tombe表示:“很難低估阿爾伯塔省收入的顯著增長。阿爾伯塔省預算平衡從赤字轉為我們今年看到的相當大的盈余很容易,在很大程度上是加拿大歷史上省級預算平衡的最大波動,這完全是因為資源使用費的波動。”
Harvey表示,加拿大能源公司今年還將繳納約90億美元的聯邦公司稅,占聯邦政府總公司所得稅預測的13%。加拿大皇家銀行資本市場的分析是在通貨膨脹上升和能源成本飆升的情況下,世界各國政府一直在嘗試對石油和天然氣公司的利潤征收臨時暴利稅計劃。英國政府于5月對石油和天然氣利潤征收25%的臨時稅,以幫助支付旨在抵消生活成本增加的數十億美元緊急援助計劃。意大利今年春天實施了類似的一次性稅收,西班牙本月早些時候效仿意大利。
自去年油價開始飆升以來,美國進步的立法者一直呼吁對美國石油和天然氣公司賺取的利潤征收額外稅。6月,新民主黨領袖賈格米特·辛格提議對石油、天然氣和其他行業的超額利潤征稅,并將這筆錢直接重新分配給加拿大人。
迄今為止,加拿大總理賈斯汀·特魯多政府避免對石油行業征收暴利稅,盡管它確實對大型銀行和保險公司在2021年對收入超過10億美元的收入征收15%的稅,以幫助支付大流行恢復成本。
一些經濟學家說,暴利稅措施是一種鈍器,有時會加劇它們本應緩解的狀況。批評人士警告說,在全球能源需求旺盛的關鍵時刻,對石油和天然氣征收暴利稅只會阻止對該行業的資本投資。
可以肯定的是,在當前的價格上漲期間,這種論點不那么引人注目,因為公司將利潤用于回購和分紅,而不是資本項目。不過,對于尋求提高資源收入的政府來說,更合理的方法是提高公司稅率或特許權使用費框架的上限。
Trevor Tombe表示:“我們在特許權使用費制度中已經有了一個隨著油價上漲而增加的稅率,所以從某種意義上說,這有點像‘暴利稅’,只是不是以臨時的方式完成的。它是明確的,它是公式驅動的,它是透明的。這就是我認為問題所在,讓政府只是根據他們認為的稅率應該是什么,突然制定一項臨時稅是有問題的,因為它會產生不確定性。”
過去的油價飆升曾誘使聯邦政府征稅,這激怒了工業和產油省,尤其是阿爾伯塔省。在1970年代的能源危機期間,皮埃爾·特魯多政府引入了一項預算條款,將省級資源特許權使用費作為聯邦所得稅目的不可扣除的費用,從而激怒了渥太華和草原三省之間的資源關系。
1980年臭名昭著的國家能源計劃(NEP)直接對油田征收了一系列新稅,包括8%的石油和天然氣收入稅。該計劃持續了五年,從艾伯塔省吸走了數十億美元,并在數十年內加劇了西部的疏遠。上個月,阿爾伯塔省能源部長索尼婭薩維奇表示,如果渥太華對石油和天然氣征收暴利稅,將被視為對省憲法權威的“極端侵略行為”。