智通財經獲悉，一封信函顯示，儘管新日鐵與美國官員舉行了一系列會議和電話會議，並提出了三份旨在緩解國家安全擔憂的修改方案，但該公司對美國鋼鐵公司(X.US) 149億美元的收購要約仍未獲得審查委員會的批准。
這封星期六發出的信，爲長期反對該協議的美國總統拜登阻止該協議奠定了基礎。負責審查交易是否存在國家安全風險的美國外國投資委員會(CFIUS)將在12月23日的最後期限前批准、延長審查或建議拜登否決該交易。如信中所述，如果組成該小組的各機構仍然存在分歧，他們將把此事提交給拜登採取行動。
自9月初以來的接觸歷史，包括與CFIUS的四次面對面會議，三次電話(包括週五與財政部和商務部部長的一次電話)，以及三個擬議的緩解協議，都包含在CFIUS週六發給新日鐵的一封信中，這封信此前沒有被報道過。這封信顯示了兩家公司爲爭取這筆有爭議的合併獲得批准所做的努力，儘管這封信表明這筆交易可能註定要失敗。
CFIUS在結尾處寫道："委員會尚未就締約方提議的緩解措施是否有效達成協商一致意見。或者他們是否會解決這筆交易給美國國家安全帶來的風險。總統可以在他認爲適當的時間採取行動，暫停或禁止可能損害國家安全的交易。”
白宮沒有立即迴應置評請求。共同牽頭對該交易進行審查的美國商務部和牽頭CFIUS的美國財政部拒絕置評。新日鐵則表示，它“真誠地與各方進行了接觸，強調該交易將如何通過對抗中國構成的威脅來加強美國的經濟和國家安全”。
美國鋼鐵公司在一份聲明中表示，新日鐵爲美國鋼鐵公司提供了“迄今爲止最光明的未來”，並補充說，沒有其他任何一方能夠實現新日鐵承諾的數十億美元投資。該公司補充稱：“美國鋼鐵公司不會——也沒有資源——獨自做到這一點。”
高層反對
自一年前宣佈以來，這一擬議中的合併在美國國內遭到了高層的反對，拜登和他的繼任者特朗普都把矛頭對準了這一合併，因爲他們試圖在美國鋼鐵公司總部所在的搖擺州賓夕法尼亞州爭取工會選民的支持。美國鋼鐵工人聯合會主席反對這一合併。
兩家公司8月31日收到CFIUS的信函，稱該交易可能損害關鍵交通、建築和農業項目所需的鋼鐵供應，此後兩家公司的合併似乎被迅速阻止。
但新日鐵反駁稱，其投資是由盟國公司進行的，實際上會提振美國鋼鐵的產量，因此獲得了90天的審查延期。這讓CFIUS要到11月大選之後才能做出決定，這讓支持者燃起了希望，認爲較爲平靜的政治氣候可能會支持該交易獲得批准。但CFIUS上週六長達29頁的信函顯示，這種希望可能是沒有根據的。
投資承諾成爲焦點
這一次，CFIUS對新日鐵承諾投資13億美元改造美國鋼鐵公司老化的鋼鐵生產設施Mon Valley Works和Gary Works BF 14的擔憂增加。CFIUS表示，如果沒有新日鐵的資金，這些工廠將不得不閒置。
CFIUS說，這兩家工廠佔美國鋼鐵公司產能的26%，這引發了新日鐵是否不會投資其他工廠的疑問。該委員會還對這家日本公司是否會兌現其投資表示懷疑。該公司還宣佈，計劃向美國鋼鐵公司追加16億美元資本支出。
CFIUS在信中稱：“如果美國市場形勢惡化，因需求減少、投資激勵措施減少或其他原因，新日鐵可能決定將目前用於改善美國鋼鐵老化資產的資金用於替代投資。”
CFIUS律師表示，CFIUS提出的投資問題與國家安全無關，可以通過一項強有力的國家安全協議來解決。CFIUS前國防部官員Tatiana Sullivan表示，CFIUS的擔憂“基於普遍無法預測未來市場力量，而非日本採取具體行動削弱美國鍊鋼能力，有意損害美國國家安全的具體威脅”。
CFIUS在信中稱，在12月2日最新的緩解國家安全擔憂的提案中，新日鐵承諾對這兩個設施進行投資，並承諾除非滿足某些程序和通知要求，否則將維持產能。該提案如果得到CFIUS的批准，將具有可執行性。