智通財經APP獲悉，12月14日，崔東樹發文稱，中央經濟工作會議12月11日-12日在北京舉行。會議指出，明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力。增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和用作項目資本金範圍。
崔東樹認爲2024年的國家報廢更新和以舊換新政策效果很好，今年估計報廢更新近300萬臺，以舊換新近400萬臺，合計近700萬臺總補貼量。預計以舊換新和報廢更新的合力估計拉動車市增量在150萬臺以上，帶來2400億的銷售額增長。由此帶來的稅收和利潤的增長也是很好的反哺政策支出。中央經濟工作會議明確要明年支持兩新，由此我個人相信明年的報廢更新會延續今年的政策，各地以舊換新的政策也會與今年政策力度相近。政策補貼推動明年車市穩增長，明年車市對經濟穩增長的貢獻也會更大。
1、報廢更新和以舊換新的效果斐然
商務部數據，今年以來消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超萬億元。截至12月13日零時，汽車以舊換新帶動乘用車銷售量超520萬輛，其中報廢更新超251萬輛，置換更新超272萬輛;家電以舊換新帶動8大類產品銷售量超4900萬臺;家裝廚衛“煥新”帶動相關產品銷售超5100萬件;電動自行車以舊換新帶動新車銷售近90萬臺。
截至9月14日零時，汽車以舊換新信息平臺已累計登記註冊用戶數超過150萬個。同時，該平臺收到的汽車報廢更新補貼申請已突破100萬份。截至12月9日，全國汽車以舊換新合計突破500萬輛，其中，報廢更新超244萬輛，置換更新超259萬輛。截至12月13日零時，汽車以舊換新帶動乘用車銷售量超520萬輛，其中報廢更新超251萬輛，置換更新超272萬輛。
根據短期數據看，近兩個月的日均報廢更新的穩定水平在2.2萬臺左右，而各地以舊換新的規模上還沒穩定，目前測算應該是在日均3萬臺以上的規模，效果良好。兩者合計在日均5萬臺以上的水平。
2、2024年實施以舊換新和報廢更新的效果很好
在報廢更新政策推動下，2024年乘用車國內零售呈現4-7月的持續上升態勢，7月的谷底走勢也較強。隨着以舊換新和報廢更新的合力推動，8-11月車市爆發增長。11月全國狹義乘用車零售241萬輛，同比增16%，環比增長7%，相對於歷年走勢是超強。目前以舊換新和報廢更新的日均5萬臺與乘聯數據統計的11月零售241萬臺對應在60%的貢獻度，應該是效果很突出的。以舊換新和報廢更新的合力估計拉動車市增量在150萬臺以上。主要如果沒有政策，今年5-12月的銷量預計同比下降6%，而有政策後的今年車市零售一路走強。
今年5-11月超過3月零售是很好的走強特徵，但去年11月超3月49萬臺，今年也實現了11月較3月增72萬臺的強增長，年內走強態勢基本延續。由此測算原本是5-12月下降95萬臺，目前測算的同比增長57萬臺。綜合看以舊換新和報廢更新帶來的合計在零售增量150萬臺，帶來2400億的銷售額增長。由此帶來的稅收和利潤的增長也是很好的反哺政策支出。
從汽車兩新政策對車市帶來了市場價格的穩定，促銷加劇的局面在7月後穩定，對汽車流通體系是巨大的穩定效果。傳統燃油車的促銷在2023年10月開始大幅上升，2024年2月環比相對降低到18.1%，3-6月回升，目前7-11月處於22%的平穩水平。
3、2025年繼續實施以舊換新和報廢更新的效果會很好
中央經濟工作會議會議明確要增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。“兩重”指的是推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，涉及資金規模大、覆蓋面廣、綜合性強，是一項複雜的系統性工程。“兩新”則指的是推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。企業可以利用這一政策機遇，將高耗能的舊生產設備更換成新的智能化生產線，以提高生產效率和降低能耗。大規模設備更新主要涉及工業、農業、建築、交通、教育、文旅、醫療等7個領域的設備更新。具體包括工業設備、用能設備、環境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農業機械、老舊電梯等設備的更新。二、消費品以舊換新主要涉及汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等消費品的以舊換新。具體措施包括汽車置換更新政策、家電以舊換新補貼等。
中國車市消費還是以農曆消費爲主，也就是春節時間的早晚對消費影響特別大，尤其是對1月份的消費影響特別明顯。因此國家統計局在統計分析時對1月份的消費分析並不做單獨統計，而做1-2月份的綜合統計，但是實際上來看春節因素帶來的影響實際上是極其巨大的。
中央經濟工作會議明確要明年支持兩新，由此相信明年的報廢更新會延續今年的政策，各地以舊換新的政策也會與今年政策力度相近。如果簡單按全年360天測算，就將達到1800萬臺的規模，考慮到時間短，需求爆發強，明年實際肯定不會這樣大，估計在1500萬臺的補貼數量，市場增量也是應該很好的。
4、期待明年車購稅優惠支持首購消費
汽車消費是包含無車用戶的首購和已購車用戶的換購消費。首購用戶一般是用戶收入比較低，或者是年輕人首次購車，總體消費能力不強，需要政策支持。而換購消費的消費實力較強，屬於已經有消費能力的用戶的從有沒有到好不好的消費升級。今年以來，在國家政策的積極引導下，汽車消費市場正經歷着前所未有的變革與升級。尤其是汽車以舊換新補貼政策的推出，不僅極大地激發了消費者的購車熱情，更在推動汽車產業升級、促進環保節能方面發揮了重要作用。
根據國家統計局發佈的中國國際統計年鑑數據，在2021年中國乘用車千人乘用車保有量只有183輛，保有水平在世界上來說屬於相對比較靠後的。從國際對比看，考慮道路承載力的每公里道路的車輛數量指標看，我們每公里道路的車輛數量只有55輛的水平，而像波蘭、意大利、新西蘭等這些五六百輛保有量的水平，而他們的道路面積也是在每公里在近100輛之間的水平。中國的道路水平對乘用車的普及影響並不是很大。目前還是促進汽車消費纔有更好的製造業發展空間。
我們的乘用車普及水平在世界總體來看還是相對比較弱的，相對於人多地少的日本、韓國、英國、以色列等一些其他的國家，我們還是有巨大的提升空間。尤其像韓國、以色列等國家的乘用車保有還比我們高了近一倍的水平，而他們的每公里道路的車輛的數量應該說比我們要多很多，擁堵壓力更大。由此判斷中國汽車普及應該說有巨大的提升空間。相對於房地產，目前房地產銷售面積、單價、銷售規模已經達到相對高位的狀態，也是達到2014年的高結婚人數高出生率的旺盛消費階段的住房需求水平。
從對比看，乘用車私車消費還是全國消費市場中唯一未被滿足的消費品，我們的乘用車在國內消費方面仍然有巨大的提升空間。如果推出車購稅的優惠政策給汽車普及更多的支持，中國內需肯定會拉動的更強，能夠更好的對沖2025年的消費小年壓力，也能對沖外部的特朗普上臺帶來的外需不足的壓力。
5、購車抵個稅值得期待
個人所得稅的調節財富效應很明顯，是重要的收入財富再分配手段，也是通過稅收手段調節居民消費的重要。目前個人所得稅的抵扣項中，購房貸款抵稅，而購車不抵稅，這也是嚴重製約消費的問題。
居民購買房屋屬於投資行爲，不屬於消費行爲，CPI中不包含房價變化。從統計覈算角度看，購買商品房通常屬於投資範疇，而不屬於消費行爲。因爲商品房購買與當期消費不同步，購買支出與當期實際住房消費不對等。商品房購房行爲實質上是一種在短期內大量金額的集中投放。個人投資住房貸款可以免個人所得稅，而買車消費不能抵稅，這是有問題的。
從國家統計角度，居民購房是投資行爲，不計入居民消費價格指數，而購車是消費，是計入居民消費價格指數。但目前，個人消費稅的抵稅是隻有購房等情況能夠抵稅，而購車抵稅的政策尚未出臺。
稅收調節是收入再分配、促進居民消費的重要手段，目前消費稅徵收環節在製造端，而購房貸款抵個人所得稅按統計角度是緩解剛需人羣的可支配收入壓力，但對促進消費的作用不顯著。2024年要鼓勵消費、發展內循環，就要從購房貸款抵稅的行爲，改變更多鼓勵消費，實施購車抵稅的行爲。
目前美國等國家採取購買新能源車抵稅的做法，這也是通過再分配調節消費的參考思路。我們如果實施購車抵稅的政策鼓勵，就會讓更多人樂於買新車，促進消費，改善生產生活條件。
如果購置新車抵稅，也能促進二手車交易。部分消費者購車可能會喜歡追新車，可能3年內就想換車，而通過稅收抵稅政策，能讓新車購買有抵稅的心理購買誘因。而次新車的二手車交易因此也更爲火爆，拉動更多務實羣體購買二手車，形成新車與二手車的加速流轉效應。