智通財經APP獲悉，海通證券發佈研報稱，9月底政治局會議後，政策發力節奏和力度已發生明顯變化，企業報表和盈利能力均將不同程度向好回升。一方面，新政加大契稅優惠力度，支持居民購房需求，增值稅免徵擴大範圍，降低二手交易成本；另一方面，新政降低土地增值稅預徵率下限，降低企業預繳負擔。本輪新政出臺及時有力，供需兩側雙向發力，看好市場後階段基本面止跌回穩。
事件：11月13日，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部聯合發佈《關於促進房地產市場平。穩健康發展有關稅收政策的公告》，公告住房交易契稅政策、有關城市取消普通住宅和非普通住宅標準後相關土地增值稅、增值稅政策。11月13日，稅務總局發佈《國家稅務總局關於降低土地增值稅預徵率下限的公告》。以上公告自12月1日起施行。
海通證券主要觀點如下：
加大契稅優惠力度，支持居民購房需求。
新政指出，對個人購買家庭唯一住房面積爲140平及以下的，減按1%的稅率徵收契稅，面積爲140平以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅；對個人購買家庭第二套住房，面積爲140平及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積爲140平以上的，減按2%的稅率徵收契稅。相較於過往的契稅政策，本次將1%的契稅稅率適用範圍由90平及以下擴大至140平及以下，並明確全國範圍包括一線城市均能享受此次契稅優惠政策。新政將進一步降低購房成本，利好剛改人羣(尤其是一線城市)的需求釋放。
降低二手交易成本，增值稅免徵擴大範圍。
新政指出，一線城市取消普宅與非普標準後，與全國其他地區適用統一的個人銷售住房增值稅政策，對該城市個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的免徵增值稅。過往根據《營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定》，個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的免徵增值稅，而一線城市的非普住宅並不在此稅收優惠範圍內。該項政策的調整適應當前追求住宅品質的趨勢，降低一線城市居民在二手房交易過程中的成本，對促進房產交易的流動性以及推動新房市場的更新置換具有積極影響。
降低土地增值稅預徵率下限，降低企業預繳負擔。
新政指出，取消普宅和非普標準的城市對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20%的普宅，繼續實施免徵土地增值稅優惠政策；將土地增值稅預徵率下限降低0.5個百分點。調整後，除保障性住房外，東部地區省份預徵率下限爲1.5%，中部和東北地區省份預徵率下限爲1%，西部地區省份預徵率下限爲0.5%。此次調降土地增值稅預徵率並維持土地增值稅優惠力度，將有效緩解企業現金流壓力。
新政出臺及時有力，供需兩側雙向發力。
11月8日人大常委會提示近期將推出支持房地產相關稅收政策，11月13日相關政策便及時發佈。此次新政在十月國新辦會議對地產稅收政策的相關表態基礎上(明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策)，新增契稅優惠、土地增值稅預徵率下限下調等支持政策。相關政策有利穩定居民需求並降低企業流動性風險，供需兩側雙向發力，進一步引導行業信心修復，加速實現止跌回穩。
投資建議：維持“優於大市”評級，繼續看好：
1)開發類：
A股-萬科A(000002.SZ)、保利發展(600048.SH)、招商蛇口(001979.SZ)、華髮股份(600325.SH)、建發股份(600153.SH)、新城控股(601155.SH)、金地集團(600383.SH)、城建發展(600266.SH)、首開股份(600376.SH)、濱江集團(002244.SZ)、天健集團(000090.SZ)；H股-中國海外發展(00688)、華潤置地(01109)、龍湖集團(00960)、綠城中國(03900)、碧桂園(02007)、美的置業(03990)。
2)物業：萬物雲(02602)、碧桂園服務(06098)、華潤萬象生活(01209)、保利物業(06049)、中海物業(02669)、招商積餘(001914.SZ)、越秀服務(06626)。
3)文旅：華僑城A(000069.SZ)。
4)園區：張江高科(600895.SH)。
風險提示：行業基本面下行風險。