智通財經APP獲悉，8月16日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會(國家市場監督管理總局)。國家市場監督管理總局競爭協調司司長周智高提到，支持指導經營者加強反壟斷合規建設。今年4月，國務院反壟斷反不正當競爭委員會修訂發佈《經營者反壟斷合規指南》，細化具體壟斷行爲合規風險要點，建立反壟斷領域合規激勵制度。此外，我們還發布了《經營者集中反壟斷合規指引》，舉辦一系列的反壟斷合規系列講堂，支持和指導經營者加強合規管理。目前，我們正在加快制定《經營者公平競爭合規管理規範》國家標準，積極推動形成企業主動合規、政府有效引導、社會廣泛支持的多方共治格局。
國家市場監督管理總局副局長蒲淳表示，市場監管部門作爲個體工商戶的“孃家人”，將充分發揮緊密聯繫個體工商戶的優勢，會同相關部門多措並舉，進一步增強個體工商戶的內生動力和創新活力，助力高質量發展。將在完善制度措施方面持續發力。總局正在研究制定《個體工商戶促進發展和規範登記管理規定》，明確市場監管部門促進個體工商戶發展的重點舉措，有效指導各級登記機關開展個體工商戶登記管理工作，解決“個轉企”登記、經營權繼承、市場退出等重點難點問題，更好支持個體工商戶長遠發展。
蒲淳提到，將在推動政策落實方面持續發力。總局全面推進個體工商戶分型分類精準幫扶，指導各地對“生存型”“成長型”“發展型”個體工商戶採取差異化幫扶措施，滿足不同發展階段需要。組織開展“名特優新”個體工商戶認定培育，出臺針對性舉措，切實發揮“名特優新”個體工商戶示範帶動作用，帶動整體發展水平提升。今年年底，我們將整合分型分類數據，建成全國“個體工商戶名錄”，讓個體工商戶的“家底”更加清晰、幫扶措施更加精準有效。
文字實錄如下：
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，我們邀請到國家市場監督管理總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任蒲淳先生介紹情況，並回答大家關心的問題。出席今天發佈會的還有國家市場監督管理總局綜合規劃司負責人王國偉先生，競爭協調司司長周智高先生，質量發展局局長劉三江先生。
現在，先請蒲淳先生介紹情況。
國家市場監督管理總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任 蒲淳:
謝謝主持人。女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好。很高興和我的三位同事一起出席今天的新聞發佈會，就近年來市場監管支撐高質量發展的情況和大家進行交流。
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近年來，市場監管部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好統籌效率與公平、活力與秩序、發展與安全，努力在服務高質量發展大局中展現市場監管擔當作爲。成效主要體現在5個方面：
一是市場監管制度規則不斷完善。我們着力健全統一的市場監管制度規則，先後推動市場主體登記管理條例、新修訂公司法及其配套規則出臺實施，修訂反壟斷法、推動出臺公平競爭審查條例，推動修訂企業信息公示暫行條例，出臺網絡反不正當競爭暫行規定等制度，爲不斷完善市場經濟基礎制度提供了有力支撐。
二是經營主體發展質量持續提升。我們着力激發各類經營主體的內生動力和創新活力，建立完善經營主體發展質量評價指標體系，出臺市場監管部門促進民營企業發展22條舉措，推動企業註銷等“一件事”高效辦理，精準有效支持個體工商戶發展。2023年全國登記在冊經營主體達到1.84億戶，企業活躍度同比提高0.69%，退出企業平均壽命延長0.64年。
三是公平競爭市場環境進一步優化。我們深入實施公平競爭政策，不斷強化公平競爭審查剛性約束，加強反壟斷和反不正當競爭監管執法，切實維護公平競爭市場秩序。公平競爭制度實施以來，全國累計審查的政策措施161.8萬件，廢止和修訂了排除、限制競爭的政策措施9.3萬件;今年以來，依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件4件、不正當競爭案件6076件，濫用行政權力排除、限制競爭案件10件，經營者集中新申報標準施行後申報數量同比下降13%，企業投資併購更加便利。調查顯示，八成以上的企業對競爭執法專業性感到滿意。
四是質量支撐和標準引領作用有效發揮。我們加快完善適配現代化產業體系的質量基礎設施，全力推進質量強鏈專項行動，全面實施標準穩鏈重大標誌性項目，制定以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案，精準助力設備和消費品更新換代。今年以來，全國共佈局質量強鏈項目628個，標準提升行動部署84項重點國家標準制修訂，在能耗能效、傢俱、燃氣器具等領域發佈112項國家標準。我們建立健全重點產業質量認證體系，實施加快推進認證認可高水平開放行動，爲高質量發展提供有力支撐。截至目前，累計頒發質量認證證書391萬張，獲證組織突破100萬家。我國加入21個合格評定國際組織，對外簽署15份多邊互認協定和128份雙邊合作互認協議”。
五是市場秩序綜合治理取得積極成效。我們着力規範市場監管行政處罰裁量權，有效提升監管執法規範化水平;全面推行消費者投訴信息公示制度、完善召回管理體制機制，市場消費環境進一步優化;建立健全末端發力、終端見效的市場監管領域安全責任體系，“四個安全”風險防控的機制更加健全。今年以來，全系統共查辦案件31.5萬件，罰沒金額17億元;全國12315平臺接收投訴舉報諮詢同比增長33.7%，爲消費者挽回經濟損失20.4億元;實施汽車召回150次、667.8萬輛，消費品召回485次、312.9萬件。
當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、推動經濟高質量發展，一體推進構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎制度、健全因地制宜發展新質生產力體制機制、健全平臺經濟常態化監管制度、提升市場綜合監管能力和水平等重大改革任務，爲以高質量發展全面推進中國式現代化貢獻更多市場監管力量。
我先介紹這些。接下來，我和我的同事很高興回答記者朋友們的提問。謝謝!
邢慧娜:
現在歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。
深圳衛視記者:
當前，越來越多的人關注經營主體的信用狀況。能否介紹一下經營主體信用體系建設相關工作情況?有哪些成效?謝謝。
蒲淳:
近年來，市場監管部門圍繞建立信用記錄、實施信息公示、推行守信激勵和失信懲戒、開展信用風險分類管理等工作，加快經營主體信用建設。
國家企業信用信息公示系統上線以來，日均訪問量已突破1.31億人次，日均查詢量超過1600萬人次。廣大消費者和市場交易對象可以通過系統快捷、全面地掌握經營主體相關信息及其經營狀態，自主判斷經營主體的信用情況。公示即監管的理念深入人心，這也是通過信用監管實現社會共治、賦能經營主體高質量發展的一個集中體現。
目前，越來越多的經營主體也開始關注自身的信用狀況。市場監管總局一方面持續深入開展深化信用提升三年行動，實施信用培育，推廣信用承諾，通過打基礎、強主體、優服務、增信用，持續推動經營主體信用水平提升。另一方面逐步完善信用修復協同聯動工作機制，實現信用修復結果信息共享、互認，着力解決“多頭修復”“重複修復”問題。
此外，我們不斷豐富信用監管工具箱，實施包容審慎監管。全面深入實施企業信用風險分類管理，實現分類結果在“雙隨機、一公開”監管中常態化運用，雙隨機抽查問題發現率平均提高51.9%。以多種方式向各部門共享企業信用信息，截至7月底，直接提供數據113.31億條，提供接口調用服務20.32億次，服務協同監管。我們探索向平臺企業開放共享信用監管數據，支持浙江、北京市海淀區試點向互聯網平臺企業開放共享信用監管數據，在深圳、杭州等地開展向微信、支付寶覈驗個體工商戶信息的試點工作，爲強化與平臺企業信用共治提供更多有益探索。推動共建“信用京津冀”“信用長三角”，謀劃“共建信用粵港澳大灣區”，賦能區域協同發展，服務國家重大戰略。
下一步，總局將按照黨的二十屆三中全會提出的“健全社會信用體系和監管制度”的要求，繼續聚焦經營主體信用體系建設中心任務，以企業信用提升爲主線，以信息歸集公示爲基礎、以信用約束懲戒爲重點、以雙隨機監管爲抓手、以信用風險分類爲依託，持續發揮信用賦能高質量發展作用，以信用環境的改善，推動市場環境、營商環境、發展環境持續向好向優。謝謝。
人民日報記者:
今年國務院部署開展了優化政務服務，推動高效辦成一件事工作，請問市場監督管理總局爲貫徹落實國務院部署開展了哪些工作?
蒲淳:
這個問題請我的同事王國偉回答。
國家市場監督管理總局綜合規劃司負責人 王國偉:
很高興回答你的問題。今年以來，根據國務院部署，市場監督管理總局會同有關部門，針對企業信息變更、企業註銷和開辦餐飲店這三項羣衆經常遇到的、涉及部門比較多的事項，推行了“高效辦成一件事”改革。
什麼是“高效辦成一件事”呢?過去，從企業和羣衆的視角要辦的是“一件事”，但因爲這件事涉及到多個部門的職責，需要申請人到多個部門按環節辦理若干手續，這就導致了羣衆要多頭跑。由於多個部門分別設計它的辦事規則，還會造成部門之間都以另一個部門的手續爲辦理依據的情況，這就造成了互爲前置，導致了羣衆反覆跑、來回跑。這個問題在過去也不是沒有發生過，給羣衆造成了很大不便。“高效辦成一件事”怎麼解決這個問題呢?概括起來就是制度、業務、技術這三個方面聯動創新、深度融合。
一是制度創新。要使辦事規則從過去政府端的管理好用，向社會端的辦事便利轉變。比如，辦理環節需要提交的要件能減則減、該免盡免，使申請人辦事的時候只進一門。
二是業務創新。要使辦事流程從過去一個跟着一個的串聯式辦理向並聯辦理轉變。比如，涉及多個部門的事項，由幾個部門之間互相響應、聯動、流轉、辦理，這樣就使得企業大大便利。
三是技術創新。要使線上政務服務從過去簡單的被動接辦向基於羣衆需求的多樣化場景服務轉變。爲此，我們推行了跨地區、跨部門、跨層級的系統互聯互通，依靠數字賦能，打造泛在可及、智慧便捷的線上政務服務系統，讓羣衆辦事時面對的只是線上一網。
通過以上三方面的創新，我們改革的效果怎麼樣呢?這裏有一組數據。企業信息變更環節由7個壓減到1個，提交材料減少13份，審批時間減少6個工作日。企業註銷辦理環節由10個壓減到4個，普通註銷辦理時間由原來最快70天縮短爲目前最快46天，其中還包含了法定公告期45天。法定公告期涉及到要保障債權人等相關利益方的合法權益，所以也不能輕易的縮短或者取消。開辦餐飲店將辦理的承諾時限由37個工作日壓減到15個工作日，提交材料減少14份。這些成效說明，改革使得企業和羣衆辦事環節更少、週期更短、流程更優、成本更低，這進一步堅定了我們以改革精神和改革舉措更好解決羣衆訴求的信心。
下一步，市場監督管理總局將按照國務院統一部署，持續深化“高效辦成一件事”改革，不斷形成新的改革成果，推動政務服務提質增效、便企利民。謝謝。
封面新聞記者:
二十屆三中全會通過的《決定》指出，要加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭。請問市場監管總局在加強反壟斷和反不正當競爭方面開展了哪些工作?謝謝。
蒲淳:
這個問題請我同事周智高回答。
國家市場監督管理總局競爭協調司司長 周智高:
公平競爭是市場經濟的核心，也是推動高質量發展的重要保障。近年來，市場監管總局緊扣高質量發展這一首要任務，在規範市場競爭行爲上持續發力，切實維護公平競爭市場秩序，主要開展了三方面工作。
一是深化重點領域反壟斷監管執法。這兩年來，我們連續開展民生領域反壟斷執法專項行動，強化醫藥、建材、汽車、公用事業等民生領域監管執法。2022年以來，查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件60件，罰沒金額超過25億元，推動市場競爭秩序穩步向好。同時，深入推進數字經濟等領域反壟斷常態化監管，依法無條件批准平臺企業經營者集中申報案件48件。充分發揮重大案件警示示範作用，推動經營者簽署行業的自律公約，依法對壟斷風險進行提醒敦促，督促指導涉案企業合規整改，推動行業秩序不斷優化。
二是做好經營者集中反壟斷審查。2022年以來，我們審結經營者集中案件1900餘件，附加限制性條件批准先聲藥業收購託畢西、萬華化學收購煙臺巨力等10起經營者集中案件，依法解除丸紅公司收購高鴻公司100%股權案等案件的限制性條件，激發企業投資併購活力。同時，實行簡易和非簡易案件的繁簡分流審查機制，我們委託北京等五個省份市場監管部門開展部分經營者集中簡易案件反壟斷審查，上線經營者集中審查等業務系統，提升案件審查質效。
三是支持指導經營者加強反壟斷合規建設。今年4月，國務院反壟斷反不正當競爭委員會修訂發佈《經營者反壟斷合規指南》，細化具體壟斷行爲合規風險要點，建立反壟斷領域合規激勵制度。此外，我們還發布了《經營者集中反壟斷合規指引》，舉辦一系列的反壟斷合規系列講堂，支持和指導經營者加強合規管理。目前，我們正在加快制定《經營者公平競爭合規管理規範》國家標準，積極推動形成企業主動合規、政府有效引導、社會廣泛支持的多方共治格局。
正如您剛纔提到的，黨的二十屆三中全會對強化反壟斷提出明確要求。下一步，市場監管總局將繼續加強和優化反壟斷監管執法，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，以公平競爭激發全社會內生動力和創新活力，以更大成效推動高質量發展。謝謝。
中央廣播電視總檯央視記者:
黨的二十屆三中全會指出，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，個體工商戶是非公有制經濟的重要組成部分，市場監管總局如何進一步促進個體工商戶發展，讓他們過得更好、發揮更大作用?謝謝。
蒲淳:
感謝您對個體工商戶羣體的關注關心。截至今年6月底，全國登記在冊個體工商戶已經達到1.25億戶，佔經營主體總量的66.9%，這是一個非常龐大的羣體。量多面廣的個體工商戶在穩就業促發展惠民生等方面發揮了積極作用。
市場監管部門作爲個體工商戶的“孃家人”，將充分發揮緊密聯繫個體工商戶的優勢，會同相關部門多措並舉，進一步增強個體工商戶的內生動力和創新活力，助力高質量發展。
我們將在完善制度措施方面持續發力。總局正在研究制定《個體工商戶促進發展和規範登記管理規定》，明確市場監管部門促進個體工商戶發展的重點舉措，有效指導各級登記機關開展個體工商戶登記管理工作，解決“個轉企”登記、經營權繼承、市場退出等重點難點問題，更好支持個體工商戶長遠發展。
我們將在推動政策落實方面持續發力。總局全面推進個體工商戶分型分類精準幫扶，指導各地對“生存型”“成長型”“發展型”個體工商戶採取差異化幫扶措施，滿足不同發展階段需要。組織開展“名特優新”個體工商戶認定培育，出臺針對性舉措，切實發揮“名特優新”個體工商戶示範帶動作用，帶動整體發展水平提升。今年年底，我們將整合分型分類數據，建成全國“個體工商戶名錄”，讓個體工商戶的“家底”更加清晰、幫扶措施更加精準有效。
我們將在創新服務舉措方面持續發力。今年9月份，總局將會同13個部門，繼續開展以“分類幫扶、激發活力、服務發展”爲主題的第三屆“全國個體工商戶服務月”活動，組織開展宣講培訓、就業對接、便民消費、金融支持等6個方面11個主題活動，積極推動政策落實，提升服務水平。我們還開發建設了“全國個體工商戶發展網”，圍繞個體工商戶政策諮詢、證照辦理、財稅管理、招工用工、技能培訓等方面需求，鏈接地方政府、行業協會、互聯網平臺、金融機構等，“大手拉小手”，爲個體工商戶提供多樣化、市場化、常態化服務。謝謝。
21世紀經濟報道記者:
質量基礎設施被稱爲“基礎之基礎”，是推動高質量發展的重要技術支撐，加強質量基礎設施建設方面，市場監督管理總局開展了哪些工作?有何進展?
蒲淳:
這個問題請我同事劉三江回答。
國家市場監督管理總局質量發展局局長 劉三江:
構建高水平質量基礎設施是《質量強國建設綱要》作出的重要部署，這裏簡要介紹市場監管部門在構建高水平質量基礎設施方面取得的工作進展。
優化管理方面，我們致力於構建高效權威的國家質量基礎設施管理體制。通過推進標準化管理改革創新，優化了政府標準和市場標準的二元結構，着力激發市場自主制定標準的活力。數據顯示，自2022年到2023年團體標準總量增長了45.3%。在計量制度改革方面，開展了計量器具檢定多元化改革試點，優化了國家計量技術規範管理方式，推動國家現代先進測量體系建設。同時，完善了質量認證管理制度，深化檢驗檢測機構市場化改革，並強化了行業監管。截至2023年底，全國取得資質認定的民營檢驗檢測機構共3.4萬餘家。10年來，民營檢驗檢測機構佔機構總量的比重實現翻番式增長，佔全行業機構總量的63.47%。
在能力建設方面，我國國際互認的校準測量能力已達到1879項，居世界前列。建立了202項國家計量基準，發佈了2056項國家計量技術規範。目前，已發佈的國家標準超過4.5萬項，構建起具有中國特色的新型標準體系，實現了對一二三產業和社會事業的全域覆蓋。國際標準轉化率超過83%。在認證認可檢驗檢測領域，我國認證證書及獲證組織數量連續多年位居世界第一;獲認可的各類合格評定機構達到17870家;獲資質認定的檢驗檢測機構5.4萬餘家，年營業收入達到4700多億元，約佔世界25%，是全球最具活力最有效率的市場。此外，我們每年組織開展各領域檢驗檢測能力驗證和實驗室間比對200餘項，持續驗證和提升檢驗檢測機構的技術能力。
在提升服務效能方面，我們深入開展了多項質量基礎設施助力行動，如計量服務中小企業行活動、對標達標專項行動、小微企業質量管理體系認證提升行動等，推動質量基礎設施服務效能在各行各業持續釋放。其中，小微企業質量管理體系認證提升行動，爲小微企業提供“認證貸”等金融信貸支持達320億元，減免認證費用近4千萬元。特別是還推行質量基礎設施“一站式”服務，已在全國建立1450個服務站點，湧現出多個可複製、可推廣的典型服務模式，爲增強中小微企業競爭力、推動區域和產業高質量發展發揮了重要作用。
接下來，我們將持續推進質量基礎設施升級增效，開展質量基礎設施運行監測和綜合評價，創新質量基礎設施集成協同模式，不斷深化發展質量基礎設施“一站式”服務，爲推動高質量發展提供更加堅實有力的質量支撐。謝謝。
紅星新聞記者:
黨的二十屆三中全會提出，要構建全國統一大市場，構建全國統一大市場，就需要破除各種封閉的“小市場”、自我的“小循環”。請問，市場監管部門在破除地方保護和市場分割方面有哪些舉措?謝謝。
蒲淳:
這個問題請我的同事周智高回答。
周智高:
謝謝你的提問。正如您提到的，破除地方保護和市場分割，對加快建設全國統一大市場具有十分重要的意義。近年來，市場監管部門堅持標本兼治、破立並舉，堅決破除各種形式的地方保護和市場分割，取得了積極的成效。
首先是更高水平完善公平競爭制度，夯實全國統一大市場建設的法治根基。建設全國統一大市場，必然要求健全統一的公平競爭制度。2022年6月，我國《反壟斷法》完成了頒佈15年後的首次修改，在法律層面上確立了競爭政策基礎地位。今年1月，國務院修訂提高了經營者集中申報標準，便利企業投資併購;剛剛過去的8月1日，《公平競爭審查條例》正式施行，從4個方面提出了“19個不得”的明確要求，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。這些法律法規的制修訂工作，爲破除地方保護、加快建設全國統一大市場奠定了堅實的制度基礎。
其次是更大力度加強監管執法，糾治了一批不當干預市場競爭行爲。2022年以來，我們聚焦公用事業等一些重點領域，依法加強濫用行政權力排除、限制競爭監管執法，查處行政性壟斷案件122件，同時還組織開展了妨礙統一市場和公平競爭政策措施的集中清理工作，深入實施公平競爭審查制度，加強制度剛性約束，整治了一批限定交易、妨礙商品要素自由流通、排除限制外地經營者等行爲，堅決破除各種封閉“小市場”、自我“小循環”。
第三是更深層次凝聚公平競爭社會共識，增強各方面保護和促進公平競爭的行動自覺。從2022年起，我們以“統一大市場 公平競未來”爲主題，每年舉辦中國公平競爭政策宣傳週，發佈《中國反壟斷執法年度報告》，組織開展公平競爭法律和政策“進機關、進黨校、進企業”活動，加大宣傳培訓力度，大力弘揚公平競爭文化。在這裏和各位媒體朋友們報告，今年的中國公平競爭政策宣傳週即將在9月份舉辦，也請新聞媒體繼續給予大力支持。
黨的二十屆三中全會對構建全國統一大市場作出了重要部署，要求加強公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。下一步，市場監管總局將深入貫徹落實全會精神，在糾治不當市場干預行爲上進一步加力提效，爲各類經營主體創造更加公平、更有活力的市場環境。謝謝。
新華社記者:
今年以來，以舊換新政策密集出臺。市場監管總局等七部門也印發了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，請介紹這方面的工作進展，謝謝。
蒲淳:
謝謝你的提問。爲貫徹落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的部署，今年3月，市場監管總局聯合七部門印發了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，啓動了新一輪的標準提升行動。我們計劃在今明兩年內完成294項重點國家標準的制修訂工作，其中2024年和2025年分別完成129項和165項。通過標準制定實施和配套政策支持，更好支撐設備更新和消費品以舊換新。
自標準提升行動實施以來，市場監管總局與國務院有關部門密切協作，建立了詳細的工作臺賬，優化了工作流程，定期進行工作調度，評估並通報進展情況，確保標準研製的各個階段緊密銜接，加快標準的制定和實施進程。目前，294項國家標準已全部立項，並已發佈55項，涉及能耗能效、污染物排放、安全生產、電動汽車、家用電器、家居用品、民用無人機等多個領域，這些標準在推動設備更新和消費品以舊換新方面發揮了關鍵作用。例如，在能耗能效領域，我們發佈了電力變壓器、冷水機組、中小型冷庫等能效強制性標準，以及煤制烯烴、煤制天然氣和煤制油、煉化行業能耗限額強制性標準，這些標準的實施，在相關政策支持下，有助於推動企業技術改造和設備更新。
高標準是高質量發展的基石，正如穩固的地基是高樓大廈的根本。下一步，市場監管總局將繼續深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，適應高質量發展的要求，加快標準提升行動的實施步伐，不斷完善國家標準體系，優化標準供給結構，提升標準質量水平。對於涉及人民羣衆生命安全的重點產品，我們將加快強制性國家標準的制定和修訂，加強標準的實施應用，更好地發揮標準的引領作用，最大限度地提升標準化工作的效能。謝謝。
鳳凰衛視記者:
2024年《政府工作報告》中提出，要“堅決查處亂收費、亂罰款，亂攤派”，請問市場監督管理總局在涉企亂收費治理方面有何舉措?謝謝。
蒲淳:
這個問題請我的同事王國偉回答。
王國偉:
謝謝您的提問。對企業亂收費既加重企業負擔，又損害營商環境。這不是說這個問題一定有多麼嚴重才引起我們的重視，而是在這個問題上即使是小概率的少數現象，它在影響企業對發展環境的信心上也會有放大效應，所以說此風不可長，必須零容忍。爲此今年市場監督管理總局認真落實黨中央國務院部署，深入開展了涉企違規收費專項整治行動，最大程度發現和解決問題，在行動中我們着力強化以下四方面的措施：
第一，聚焦重點收費主體。對向企業提供服務或銷售商品並收取費用的行爲，有以下四類主體發生違規收費的可能性較大，一是行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的事業單位、社會組織;二是承擔政府委託事項和爲政府履行職責提供服務的社會組織、事業單位;三是具有行業影響力的行業協會和商會;四是在特定領域和市場交易中具有一定優勢地位的經營主體。以上四類我們予以重點關注、重點檢查。
第二，突出重點行業領域。將政府部門及下屬單位、行業協會、金融機構、天然氣管網和供水企業等領域，和科技創新、製造業企業反映的突出問題作爲檢查、抽查重點，目的是更有針對性幫助實體經濟外降成本、內增動力。
第三，查處重點違法行爲。在這次專項整治行動中，我們依法查處了一批行政審批中介機構違規收費、行業協會依託行政權力違規收費、行政許可部門和金融機構以及口岸等不落實收費減免政策、天然氣管網和供水企業不執行政府定價等行爲，這體現了我們動真碰硬，堅決解決企業痛點難點問題的鮮明導向。
第四，優化執法檢查方式。爲提高治理質效，今年組織各地開展了異地交叉檢查，在國家層面組織專門力量進行重點抽查，同時採取了充分聽取企業意見、執法案卷評查等一系列明察暗訪措施，確保能夠及時發現和解決違法問題線索。
專項整治行動取得了積極成效，這裏有一組數據，目前爲止共檢查各類單位4.48萬家、立案1253件，督促退還違規收費3.93億元。
接下來，我們將進一步暢通違法違規線索發現渠道，切實提高監管執法能力，抓好《行業協會商會收費行爲合規指南》的監督實施，同時還要加快出臺《涉企收費違法違規行爲處理辦法》，依靠法治權威系統治理涉企亂收費問題，切實降低企業的不合理成本，爲廣大企業健康發展發揮更加有力的守護作用。謝謝。
第一財經記者:
圍繞加強質量支撐和標準引領，市場監管總局正在開展質量強企強鏈強縣工作，目前進展如何?下一階段將如何發力?謝謝。
蒲淳:
這個問題請我的同事劉三江回答。
劉三江:
感謝記者關注質量領域的三項重點工作。市場監管總局今年年初就部署了質量強企、質量強鏈、質量強縣三項重點工作，從點、線、面三個層次上推動高質量發展，目前相關工作總體進展順利。質量強鏈方面，我們主要聚焦集成電路、人工智能、量子信息、新能源汽車等重點產業鏈質量提升需求，部署146項攻關任務，組織一大批研究機構、高水平研究型大學、領軍企業等開展協同攻關，強化對重點產業鏈的質量支撐，目前已取得階段性成果。質量強企、質量強縣均已形成培育建設工作方案和指標體系，正逐步在全國範圍內鋪開。下一步，我們將重點抓好以下幾方面工作：
質量強企方面，我們將培育一批質量強國建設領軍企業，更好發揮質量在促進企業做大做強中的作用。具體措施包括：制定發佈培育導則、樹立鮮明導向，在引導企業“做什麼”的同時，突出指導企業“怎麼做”。籌劃召開質量強企經驗交流現場推進會，交流分享領軍企業質量強企經驗。指導各地區結合產業發展實際，廣泛開展質量標杆經驗交流，引導更多企業學習先進、看齊標杆，着力形成“比、學、趕、幫、超”質量提升良好氛圍，匯聚質量強國建設的強大動能。
質量強鏈方面，繼續深入推進質量強鏈重大標誌性項目，更好發揮質量基礎設施在支撐產業建圈強鏈中的作用。針對重點產業發展急需的核心器件、測試方法等關鍵技術標準短板，加快研製一批國家標準，推動制定一批國際標準;針對重點產業計量器具不統一的問題，建立新型量值傳遞溯源方法，研製一批計量技術規範、計量標準裝置;針對工業機器人整機及核心零件等關鍵產品、重要設備檢測方法缺失、檢驗能力不足的突出問題，加快研製一批亟需的檢驗檢測方法;針對電動汽車超充等重點產業認證認可體系不健全現狀，建立一批質量評價認證制度，助力產業鏈供應鏈質量聯動提升。本月下旬，我們將在廣州召開全國質量強鏈經驗交流現場推進會，屆時歡迎各位記者參加。
質量強縣方面，着力培育一批質量強縣、強區、強鎮，更好發揮質量在推動城市可持續發展中的作用。包括加強分類培育建設指導，支持各地開展各具特色的質量創新實踐活動。建立質量強縣(區、鎮)培育庫，加強城市質量狀況縱向監測和橫向比對。召開質量強縣經驗交流現場推進會，交流推廣先進經驗和典型做法，着力打造區域質量發展新優勢。我就介紹這些，謝謝。
邢慧娜:
最後一個提問。
經濟日報記者:
黨的二十屆三中全會提出要促進平臺經濟發展，健全平臺經濟常態化監管制度，這方面市場監管總局有什麼考慮?謝謝。
蒲淳:
這個問題我來回答。當前，互聯網平臺已經成爲我們工作和生活的重要組成部分，其規範健康的持續發展成爲社會普遍關注的焦點。市場監管部門高度重視這一領域，我們從構建國家競爭新優勢的戰略高度，堅持發展和規範並重，積極支持平臺企業在促進創新、增加就業和國際競爭中發揮重要作用。
今年以來，我們圍繞“618”促銷活動的規範、電動自行車安全治理等關鍵領域，組織召開了6次平臺企業合規推進會，建立了與平臺企業的常態化溝通交流機制。我們進一步壓實平臺企業的合規管理主體責任，持續開展網絡市場監管促發展保安全專項行動，特別是在重要時間節點下發合規提示，確保平臺經濟領域的市場環境規範有序，爲各類經營主體的高質量發展提供保障。
在標準化工作方面，我們指導發佈了《大數據標準化白皮書(2023版)》，發佈了35項與數據要素流通關鍵環節密切相關的國家標準，以及22項電子商務質量監管國家標準。我們不斷完善電子商務標準體系、跨境電商等重點領域的標準制修訂，推進電商質量信息追溯、電商發展評價等標準的研製。作爲國際標準化組織電子商務交易保障技術委員會的祕書處承擔國，我們積極動員國際同行，推動全球電商規則建設，促進國內外電子商務標準的相互融合、銜接，以標準助力平臺經濟的高質量發展。
同時，我們持續構建和完善數據領域的質量認證制度體系，加大了對移動互聯網應用程序、數據安全管理、個人信息保護等領域的認證工作的力度，已頒發認證證書300餘張。我們推動質量認證在全方位、多層次的應用採信機制，不斷提升認證制度的有效性和公信力，增強平臺企業的數據安全意識和個人信息保護能力。
在監管手段上，我們完善了市場監管領域的智慧監管規則，初步形成了及時感知、快速反應、系統監管、主動服務、融合共治的智慧監管體系和模式。我們正在加快國家網絡交易監管平臺建設，提升平臺經濟領域重大風險的預警和應急處置能力，確保平臺經濟的健康發展。
我就介紹這些，謝謝。
邢慧娜:
今天的發佈會到此結束。感謝四位發佈人，感謝各位媒體朋友的參與，大家再見!
本文編選自中國網，智通財經編輯：陳雯芳。