智通財經APP獲悉，中信證券發佈研報稱，新能源快速發展導致電力系統安全性與穩定性受到考驗，下一階段需要從靈活調節資源發展、電網建設等方面着手，解決電力系統面臨的關鍵問題，助力新型電力系統建設；靈活調節資源建設滯後，煤電靈活性改造、需求響應、新型儲能等有望受益於調節需求增長與盈利機制理順實現快速發展；電網投資明顯提速，推動特高壓外送容量增長&配網質量提升，有望爲新能源消納增添保障。
中信證券主要觀點如下：
事件：
近日，爲加快推進新型電力系統建設，國家發改委、國家能源局、國家數據局聯合印發《關於印發<加快構建新型電力系統行動方案（2024-2027年）>的通知》，對下一階段新型電力系統建設的重點任務及專項行動進行部署。
加快新型電力系統建設，推動能源結構加速轉型。
爲加速能源結構轉型，確保“雙碳”目標如期完成，目前我國正積極推進適應高比例新能源消納的新型電力系統。由於政策支持、上游降本等因素刺激運營商加速新能源項目開發，近年來新能源在我國電力供給中佔比持續提升，2023年國內風光發電量佔總發電量比重已超過15%，其出力的波動性與隨機性導致電力系統生產結構、運行機理和功能形態發生轉變，過程中存在安全性與穩定性下降的風險。本次“通知”針對當前電力系統轉型升級面臨的問題，選取了九個攻關收益高、提效潛力大、引領效應強的方向指導各方參與新型電力系統建設，內容涵蓋加強新能源外送、提高配電網質量、提升電力系統調節能力、加強智慧化調度等，旨在推動近期電力系統建設關鍵問題的解決，助力新型電力系統穩步發展與能源結構加速轉型。
強化系統調節能力，加強靈活調節資源與新能源發展銜接。
今年以來新能源裝機擴張較快的河北、吉林、甘肅等區域新能源利用率下降較爲明顯，“通知”針對新能源消納問題，指出要提高電力系統調節能力，部分因新能源發展較快、靈活調節資源建設滯後問題的地區，應當通過提升電源、負荷、儲能側靈活調節能力，強化新能源消納保障。電源方面，要進一步提升煤電靈活性，推動煤電更多承擔快速變負荷、啓停調峯等調節功能；負荷方面，尖峯負荷問題突出、新能源消納困難的典型區域要充分激發需求側響應活力，需求側響應能力提升至最大用電負荷5%及以上；儲能方面，短期新能源發展較快的區域要佈局一批共享儲能電站，並同步完善調度與市場化機制。預計調節需求增長與盈利機制完善將推動煤電靈活性改造、虛擬電廠、儲能等調節資源加速發展，緩解新能源消納矛盾。
電網加速特高壓&配電網投資，爲新能源消納增添保障。
“通知”明確要求通過電網側優化調度與設施升級提升新能源消納能力，一方面要提高在輸電通道中新能源外送電量佔比，同時開展技術攻堅提升新建大基地外送通道中的新能源比例，充分利用東部與南部負荷中心旺盛的用電需求消納“三北”地區新能源電量，另一方面要推動配電網高質量發展，爲分佈式光伏、電動汽車等分佈式資源併網提供基礎，助力分佈式電源、虛擬電廠等新型主體發展。伴隨着今年以來電網投資明顯提速，我們預計新能源外送通道容量的增長以及虛擬電廠等可調節負荷接入規模的提升有望爲新能源消納增添保障，確保風光棄電率控制在合理水平。
風險因素：
用電需求不及預期；市場交易電價大幅下降；燃料成本大幅上漲；風光造價上行；新能源消納風險加劇；新型電力系統建設進度不及預期等。
投資策略：
新型電力系統發展有望提速，爲新能源消納增添保障，兼具清潔&調節價值的水電、更多扮演基荷電源角色的核電、加速向調節電源轉型的火電有望在新型電力系統中扮演重要角色，虛擬電廠、微電網、綜合能源服務、功率預測、電力交易輔助等新場景與新應用需求有望受益實現快速發展。