智通財經APP獲悉,中信建投發佈研報稱,8月6日,財政部修訂並印發《會計信息化工作規範》和《會計軟件基本功能和服務規範》,指導單位加強會計信息化建設,明確第三方平臺數據處理的合法合規性,明確電子會計資料的法律效力,鼓勵會計要素的安全流通與價值釋放,規範會計軟件基本功能和服務,加強會計軟件及服務對會計數據的多維保障,鞏固深化電子憑證會計數據標準試點成果並提供製度保障。電子憑證會計數據標準全面推廣有望加速,財稅IT或將迎來新一輪發展機遇。
事件:
8月6日,財政部修訂並印發《會計信息化工作規範》(以下簡稱《工作規範》) 和《會計軟件基本功能和服務規範》(以下簡稱《軟件規範》)兩份文件。
中信建投主要觀點如下:
第三方平臺數據處理的合法合規性進一步明確,會計數據要素價值有望加快釋放。
會計數據要素資源豐富,潛在價值巨大。《工作規範》明確提出,鼓勵單位運用各類信息技術開展會計數據治理,探索形成可擴展、可聚合、可比對的會計數據要素,豐富數據應用場景。同時。在安全合規的前提下,促進會計數據要素的流通使用,發揮會計數據要素在資源配置中的支撐作用,充分實現會計數據要素價值。結合單位實情,在權責明確、確保信息安全的情況下,可將一個或者多個會計數據處理環節委託給符合要求的第三方平臺進行集約化、批量化處理,以降低成本、提高效率。同時,鼓勵第三方平臺探索一站式、聚合式服務模式。該文件明確了第三方平臺進行數據治理的合法合規性,爲各級單位會計數據要素治理、流通以及價值釋放奠定基礎。
鞏固深化電子憑證會計數據標準試點成果,爲電子憑證會計數據標準全面推廣提供製度保障。
2022年以來,財政部會同多個部門,選取了使用頻率高、報銷數量大、社會關注廣的增值稅電子發票、鐵路電子客票行程單、航空運輸電子客票行程單、銀行電子回單等9類電子憑證,制定電子憑證會計數據標準並在全國範圍內開展試點工作。財政部通過修訂兩項規範,規範會計軟件基本功能和服務,有效解決各類電子憑證“報銷難、入賬難、歸檔難”等問題。通過對兩項規範的修訂,對電子憑證會計數據標準試點的成果進行了固化,爲電子憑證會計數據標準全面推廣提供製度保障。
(1)要求會計信息化系統具備處理電子會計憑證的能力。《工作規範》明確提出單位會計信息系統應當適配電子憑證會計數據標準,具備處理符合標準的電子會計憑證的能力,並生成符合標準的入賬信息結構化數據文件;
(2)明確電子會計資料的法律效力。《工作規範》明確符合國家有關電子會計檔案管理要求的電子會計檔案與紙質會計檔案具備同等法律效力;
(2)加強會計軟件及服務對會計數據的多維保障。《軟件規範》將會計軟件的輸入、處理、輸出各環節適配電子憑證會計數據標準進行明確。比如,要求會計軟件應當保證會計數據的真實、完整、安全傳輸;能夠完整接收和讀取電子憑證,並通過驗籤等方式檢查電子憑證合法性和真實性等。
投資建議:
財政部通過修訂《工作規範》和《軟件規範》兩項規範,鞏固深化電子憑證會計數據標準試點成果並提供製度保障,有助於加快電子憑證會計數據標準全面推廣,財稅IT或將迎來新一輪發展機遇,建議重點關注財稅IT相關標的。
風險提示
(1)政策落地推廣不及預期風險。近年來,國家在數字財稅領域出臺了一系列政策,有力推動財稅IT快速發展,若未來該領域政策發生不利變化,如會計電子憑證標準試點推廣進度放緩或者試點成效不及預期,都將對財稅IT領域的發展帶來一定的影響。
(2)政府信息化預算不及預期風險。財稅IT中的政府業務非常依賴政府信息化預算。若整體經濟下行,政府信息化預算收緊,那麼財稅IT支出也或將放緩,這將對財稅IT發展帶來一定的負面影響。
(3)數據泄露風險:電子憑證中涉及較多企業和個人的敏感信息,若發生數據泄露或者不當使用,將對企業機密和個人隱私造成威脅,同時也將對行業發展造成一定阻礙。