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國泰君安:謀劃新一輪財稅體制改革 財稅信息化需求急升

發布 2024-7-10 下午12:57
© Reuters.  國泰君安:謀劃新一輪財稅體制改革 財稅信息化需求急升
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智通財經APP獲悉,國泰君安發佈研報稱,歷次財政體制改革需要財政IT建設爲其提供數字化落地抓手,財稅體制的新變化也爲財稅信息化帶來新的建設需求,2023年底中央經濟工作會議與2024年政府工作報告均提出謀劃新一輪財稅體制改革。行業格局上看,財政端由於專業化程度更高,市場競爭格局更爲集中,CR5接近50%;稅務端市場份額也呈現向頭部企業集中的態勢,由於市場空間廣闊,SaaS化商業前景可期,市場整體呈現出良性競爭的健康態勢。

國泰君安主要觀點如下:

財稅IT:與時俱進,爲財稅改革提供數字化落地抓手。

財稅體制是指政府以稅收作爲主要財政來源以實現政府職能的相關舉措和制度。在歷次財稅體制改革過程中,財稅IT與時俱進,爲改革提供數字化落地抓手,覆蓋收支兩端,推進政企協同。2023年底中央經濟工作會議提出謀劃新一輪財稅體制改革。2024年政府工作報告提到要謀劃新一輪財稅體制改革,落實金融體制改革部署,加大對高質量發展的財稅金融支持。6月25日國家審計署在《2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中再次提及謀劃新一輪財稅體制改革。

財政端:專業性強,預算管理一體化2.0帶來新需求。

2002年以來的“金財工程”奠定了我國財政信息化的基礎架構,其中業務管理及信息系統建設主要由預算編制系統、國庫集中支付系統、非稅收入收繳管理系統、政府採購系統、債務管理系統、現金管理系統、決策支持系統建設、行政管理系統八大系統組成。2023年財政部印發了《預算管理一體化規範(2.0版)》,拓展了預算管理一體化業務範疇,我國財政信息化開始進入到一體化、集中化、數字化的全新發展階段,財政預算管理一體化新政釋放市場需求超過80億元。

稅務端:以數治稅,G端信息化與B端SaaS化協同發力。

我國G端稅務信息化以“金稅工程”爲載體,以四個階段的“金稅工程”爲線索,我國稅務信息化經歷了由“人工稽查”到“以票控稅”再到“以數治稅”的蛻變升級。2021年以來的金稅四期的重點是“以數治稅”,完成政府部門間數據打通,強化了對企業業務交易的把控,提高了對企業違規風險查處的力度,從而更有效避免企業稅務方面的違規操作。數電票是以數治稅的核心媒介,政府側通過對發票的數字化升級將其數字化指導理念由G端滲透入B端,促使B端爲承接數字化發票完善自身財稅數字產品,升級財稅數字系統。預計金稅四期G端系統投入有望超百億元,G端財稅信息化和B端財稅SaaS行業前景廣闊,稅務信息化整體市場規模2025年可達千億水平。

風險提示:

財稅改革政策推進不及預期,政務端IT支出力度不及預期,企業端競爭加劇風險。

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