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華泰證券:三中全會將聚焦哪些領域?

發布 2024-7-4 上午07:21
© Reuters.  華泰證券:三中全會將聚焦哪些領域?

智通財經APP獲悉,華泰證券發佈研究報告稱,當前市場進入重大會議前夕的政策觀察期,三中全會定於7月15日-18日召開。6月27日召開的政治局會議爲即將到來的三中全會釋放幾個信號:二十屆三中全會將以經濟體制改革爲牽引,出臺涵括政治、文化、社會等廣泛領域全面深化改革的綱領性文件;關注住房、社保、醫療、教育、養老等社會民生領域重大改革;關注財稅、土地、戶籍等重要制度創新,其中財稅改革是焦點。

當前市場進入重大會議前夕的政策觀察期,三中全會定於7月15日-18日召開。6月27日的政治局會議釋放了諸多信息:三中全會將推出全面深化改革綱領性文件,並提出六大原則,關注“堅持人民有所呼、改革有所應”新表述,以及相關住房、社保、醫療、教育、養老等社會民生領域改革。過去兩週,政策還呈現三大主線:一是高層考察調研、外事活動仍十分密集,聚焦新質生產力、共同富裕、新型城鎮化等議題。李強總理達沃斯重申中國經濟注重固本培元。二是新一屆金融管理部門主要領導首次集體亮相陸家嘴論壇,貨幣政策新框架出爐,央行公告國債借入操作,證監會出臺科創板8條改革新規,創投17條鼓勵“耐心資本”。審計署建議加大稅費徵管力度,做到應收盡收、顆粒歸倉。三是“5·17”房地產政策落地逾月,近期寬鬆力度有所加碼,存量商品房收儲在縣級以上城市推開、北京首套房首付降至2成,自然資源部擬出臺政策支持地方收回、收購閒置土地。

核心聚焦:從政治局會議看三中全會將聚焦哪些領域?

6月27日,政治局會議決定7月15日至18日召開二十屆三中全會。政治局會議爲即將到來的三中全會釋放幾個信號:一是二十屆三中全會將以經濟體制改革爲牽引,出臺涵括政治、文化、社會等廣泛領域全面深化改革的綱領性文件;二是改革落腳點爲“人民有所呼、改革有所應”,關注住房、社保、醫療、教育、養老等社會民生領域重大改革;三是制度建設是主線,“破立並舉、先立後破,創新重要制度”,關注財稅、土地、戶籍等重要制度創新,其中財稅改革是焦點。理順央地財政關係上,國務院研究室提出,推動形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,進一步理順中央和地方收入劃分,完善地方稅稅制,適當擴大省級稅收管理權限。

高層動態:從固本培元到吸引外資新思路

7月已至,進入重大會議前夕的政策觀察期。“固本培元”成爲理解中國宏觀政策走向的熱詞。6月25日李強總理在達沃斯論壇表示,我們注重固本培元,增強經濟發展的基礎支撐能力,長短結合、標本兼治打好政策“組合拳”。6月中旬,總書記寧夏、青海考察,新質生產力、新型城鎮化、共同富裕、鄉村振興、生態保護以及從嚴治黨仍是高頻詞。中國對多國宣佈單方面簽證免籤,承諾繼續擴大制度型開放,破除對外資的不合理限制,把超大規模市場優勢轉化成實實在在的引資優勢。

政策追蹤:貨幣政策新框架、科創8條、稅收徵管、地產化債新變化

6月19日的陸家嘴論壇是新一屆金融管理部門主要領導的一次集體亮相。央行行長潘功勝公佈貨幣政策新框架,淡化數量目標,重提利率走廊。證監會公佈科創板改革8條措施,抓緊研究謀劃資本市場改革一攬子舉措。市場也高度關注審計報告有關稅收徵管、違規舉債等新提法。地產方面,近期寬鬆力度有所加碼,收儲、收地和保交房政策進一步放鬆。化債方面,6月底河南擬發520億元新增專項債券用於化解存量債務,化債政策已經出現邊際變化。

後續關注:三中全會、7月政治局會議、半年經濟數據、地產化債後續政策

7月將重點關注兩場大會:三中全會和月底的政治局會議。7月政治局會議既是三中全會結束後政治局第一次開會,同時又將對上半年經濟進行總結和重新部署。關注宏觀政策以及地產、化債政策新表述。未來兩週上半年經濟數據將陸續公佈,關注財經部委半年經濟數據國新辦例行發佈會釋放的政策新信號;央行國債借入操作將亮相,關注央行政策新工具對流動性的影響。

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