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香港:循序漸進推行低空經濟試點項目 以無人機載貨爲起點豐富應用場景

發布 2024-7-3 下午02:06
© Reuters.  香港:循序漸進推行低空經濟試點項目 以無人機載貨爲起點豐富應用場景
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智通財經APP獲悉,7月3日,在香港立法會會議上署理運輸及物流局局長廖振新表示,在推動低空經濟的試點項目方面,內地現時主要是以民用無人駕駛航空試驗區爲基礎,通過打造低空經濟發展園區和飛行試點,助力低空經濟發展。由於不同應用場景對航空器的載重、航程、航時、運行可靠性與安全性要求皆有不同,香港政府會以循序漸進的方式推行低空經濟試點項目,以無人機載貨爲起點,由近至遠、輕至重,逐漸擴大及豐富AAM的應用場景。香港政府會繼續循多方面的工作着手,把握內地的優勢,推動低空經濟作爲新質生產力的引擎之一。

隨着科技不斷髮展和創新,以“先進空中運輸系統”,Advanced Air Mobility,簡稱AAM,爲核心帶動的低空經濟和低空飛行概念近年在內地及國際間正在興起。低空經濟爲香港帶來新興的發展機遇,但香港的空域及地理環境相對複雜,政府必須確保相關飛行活動有序、風險可控地進行。

廖振新表示,佈局低空經濟是一個龐大的系統工程,需要不同範疇的配合,包括法規、航空安全政策制定、技術研發、基建配套、土地規劃及商業應用等。運輸及物流局一直與相關政策局和部門緊密合作,在不同政策範疇下作出配合、拆牆鬆綁,助力推動低空經濟發展。與此同時,運輸及物流局和民航處正積極研究如何在法規、技術要求及空域管理等着手,促進低空飛行活動的進行。

香港空域內一向設有專門進行低空飛行活動的低空空域,而香港空域多年來一直有低空飛行活動,包括直升機飛行和小型無人機操作。隨着低空飛行活動預計將會逐漸增加,民航處正在現行的《小型無人機令》(第448G章)的框架下與業界研究如何進一步促進和拓展小型無人機的應用例如不在視線內的無人機操作,以及以不同方法進一步加快申請流程。

除了小型無人機以外,不同種類的AAM亦逐漸興起,包括較大型,即重量超過25公斤的有人駕駛和無人駕駛航空器。目前,國際民用航空組織尚未就AAM制定統一的國際標準及建議措施。長遠而言,爲了確保AAM在香港的操作及應用有法可依,香港政府會按不同層面的考量,包括航空安全、空域管理、個人私隱、保險要求、跨境飛行活動的通關程序等,檢視現行民航及其他相關法例和規管制度,以配合低空經濟最新發展。

廖振新指出,在基建設施方面,隨着AAM活動逐漸增多,低空空域管理亦需要逐步建立相應的軟硬件基建系統及配套設施,當中包括全球衛星導航系統及相關差分定位設施、無線電流動通訊網絡系統、高速數據傳輸系統、雲計算及大數據平臺、智能低空交通管理系統及數據交換平臺、飛行計劃管理系統、網絡安全配套及跨境系統連接等。這些系統和設施將須與現有系統,例如航空交通管理系統、機場無人機偵測系統、氣象系統及“小型無人機一站通”等對接並進行數據交換。

在各項基建設施當中,無線電流動通訊網絡在推動低空活動上是不可或缺的一環。目前,香港相關的頻譜供應及網絡覆蓋,包括商用4G和5G網絡,均已可充分支援一般無人機的運作。此外,與通訊有關的規管架構,即《電訊條例》(第106章)並沒有對低空經濟發展及相關應用有所限制。通訊事務管理局辦公室會繼續密切留意內地以及世界各地電訊業包括5G及6G技術的發展趨勢,以確保本港的頻譜規劃與內地及其他先進經濟體接軌。

另一方面,北部都會區的新發展區及交椅洲人工島等新的大型土地發展項目,能提供大量的土地和空間,例如充足休憩用地、社區及商業用地等,相信可應對與低空經濟相關設施的土地和空間需求。在規劃方面,與低空經濟相關的設施和用途,例如垂直起降場、充電設施,一般可爲相關地帶的准許用途或其附屬用途所涵蓋。換言之,就推動低空經濟所需的土地或基建需求,這些新發展地區完全有條件作出配合。

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