智通財經APP獲悉， 6月20日上午，市場監管總局召開2023年度中國廣告業發展指數新聞發佈會。其中提到，市場監管總局聯合中國經濟信息社共同推出的《中國廣告業發展指數報告》，以指數形式客觀評價全國廣告業發展水平、發展環境和綜合效益，旨在引導我國廣告業實現高質量發展，助力中國式現代化建設。指數顯示，2023年我國廣告業呈現出蓬勃發展的良好態勢，中國廣告業發展指數爲119.0點，同比增長9.1%。展望2024年，廣告業增長強勁，市場信心持續回升。
市場監管總局廣告監管司副司長劉輝表示，編制中國廣告業發展指數，是《“十四五”廣告產業發展規劃》“廣告業高質量發展引領工程”明確的重點任務，也是創新指導廣告業發展工作方式、推動廣告業高質量發展的重要手段。
指數從產業實力、產業環境、社會效益和經濟效益四個方面對我國廣告業發展狀況和綜合效益開展量化評估，旨在引導樹立當前發展水平和未來發展潛力並重的發展理念，建立把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益相統一的價值評價機制，爲政府部門提供決策參考，爲經營主體提供方向指引，爲廣大消費者提供權威信息，從而引導廣告業實現質的有效提升和量的合理增長。
總體來看，2023年，中國廣告業發展指數爲119.0點，同比增長9.1%，廣告業呈現出蓬勃發展的良好態勢，四項一級指標均明顯提升，同比增幅都在8%以上。分區域來看，發展格局較爲鮮明，東部地區保持領先，中部地區快速提升，西部地區穩步增長。北京、上海等5個先導級地區起到較強的引領示範作用，山西、安徽等9個優勢級地區則呈現出崛起態勢。
原文如下：
6月20日上午，市場監管總局召開2023年度中國廣告業發展指數新聞發佈會。以下爲發佈會文字實錄：
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好!歡迎出席今天的專題新聞發佈會，共同見證《中國廣告業發展指數報告》的發佈。本次發佈會作爲總局“強信心”系列發佈會之一，將公佈2023年度中國廣告業發展指數，以指數形式反映當前市場活力與信心。
爲了對《報告》進行深入解讀，我們今天邀請到市場監管總局廣告監管司市場稽查專員谷保中先生、廣告監管司副司長劉輝先生、中國經濟信息社副總裁楊苜先生，請他們爲大家介紹有關情況，並回答大家感興趣的問題。首先，請谷保中先生介紹相關情況。
市場監管總局廣告監管司市場稽查專員谷保中：
各位媒體朋友，大家上午好!歡迎大家出席今天的新聞發佈會，同時也感謝各位同仁以及新聞界的朋友們長期以來對我國廣告工作的關心支持!
廣告業是經濟發展的“晴雨表”和“助推器”，反映市場活力與信心，也關係億萬消費者切身利益。市場監管總局聯合中國經濟信息社共同推出的《中國廣告業發展指數報告》，以指數形式客觀評價全國廣告業發展水平、發展環境和綜合效益，旨在引導我國廣告業實現高質量發展，助力中國式現代化建設。
指數顯示，2023年我國廣告業呈現出蓬勃發展的良好態勢，中國廣告業發展指數爲119.0點，同比增長9.1%。具體呈現出以下特點。
一是廣告業規模快速提升，產業活力不斷釋放。2023年，全國廣告業事業單位和規模以上企業廣告業務收入13120.7億元，比上年增長17.5%，廣告市場規模佔全球比重進一步提高，繼續穩居世界第二。以29個國家廣告產業園區爲骨幹、50餘個省級廣告產業園區爲基礎的廣告產業集聚區格局有效助力廣告產業集約化、專業化、國際化發展。
二是廣告業新質生產力加快形成，產業數字化創新升級穩步推進。數字廣告增長迅速，從發佈端看，互聯網廣告業務在各類媒體業務總量中佔比近八成，成爲拉動廣告業持續發展的主要動力。大數據、人工智能、雲計算、物聯網等技術在廣告領域的應用不斷加強，革新着傳統廣告生產、投放、互動、監管模式。
三是政策供給不斷加強，發展環境持續優化。廣告領域“放管服”改革持續深入推進，“三品一械”廣告審查便利化程度不斷提升。廣告領域人才培養力度加大，“廣告雲課堂”等平臺爲中小微廣告企業提供優質培訓資源，多地深入推進產學研融合，廣告產業數字化轉型能力不斷提高。
四是廣告業作爲生產性服務業和文化創意產業的優勢充分彰顯，社會效益和經濟效益不斷提升。服務經濟方面，廣告業塑造品牌、促進消費，爲經濟社會高質量發展提供動力;服務社會方面，廣告業創造大量就業機會，廣告作品傳遞的價值觀念、生活方式、道德規範等潛移默化地對社會文化產生深刻的影響。同時，公益廣告內容不斷創新，傳播範圍持續擴大，各項活動精彩紛呈。已逐步形成政府主導、部門聯動、行業搭臺、公衆參與的公益廣告發展新格局。
五是廣告市場秩序持續向好，公平競爭環境進一步優化。廣告導向監管不斷強化，重點領域監管成效顯著;法律法規體系進一步健全，智慧監管快速發展，廣告監管能力不斷提升。2023年，各級市場監管部門共查處虛假違法廣告案件4.76萬件，罰沒4.66億元，有力維護了廣告市場秩序。
展望2024年，廣告業增長強勁，市場信心持續回升。《報告》顯示，一季度，857戶頭部企事業單位共實現廣告業務收入2740.6億元，同比增長13.6%。
情況就簡要介紹到這裏。《報告》的紙質版，今天帶到了會場，大家有需要可以自取。謝謝大家!
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：下面，請楊苜先生做2023年度中國廣告業發展指數解讀。
中國經濟信息社副總裁楊苜：
女士們，先生們，大家上午好!再次歡迎大家出席今天的新聞發佈會!我代表中經社向大家介紹下2023年度中國廣告業發展指數研究成果。
指數作爲《“十四五”廣告產業發展規劃》中明確的重要任務，歷經幾年打磨，現已形成一套綜合立體、系統科學的研究框架。
指數從產業實力、產業環境、社會效益、經濟效益四個方面構建指標體系，在全國和省級兩個層面分別進行量化測評，全國指數客觀評價2018年以來的全國廣告業發展水平，省級指數全面呈現2023年我國各省(區、市)廣告業的發展特徵。
總體來看，2023年，中國廣告業發展指數爲119.0點，同比增長9.1%，廣告業呈現出蓬勃發展的良好態勢，四項一級指標均明顯提升，同比增幅都在8%以上。分區域來看，發展格局較爲鮮明，東部地區保持領先，中部地區快速提升，西部地區穩步增長。北京、上海等5個先導級地區起到較強的引領示範作用，山西、安徽等9個優勢級地區則呈現出崛起態勢。下面對四個一級指標逐一分析：
一是產業實力指標增速最快，同比增長11.3%達到124.3點，廣告業逐步實現“數量”“質量”雙重突破。其中，產業規模恢復增長，2023年廣告業務收入超1.3萬億元，收入超百億省份從11個增加到12個。產業結構不斷優化，大型企事業單位在29個省區市均有分佈，中型企事業單位收入取得突破。產業活力進一步釋放，根據新華財經數據庫監測，新註冊企業中主營或兼營廣告業務的企業比例較去年提高。產業創新驅動產業鏈優化重構，發佈環節收入最高且增長最快，以互聯網發佈和互聯網廣告其他服務爲代表的技術密集型廣告業務已佔到總量的59.1%，同比增長30.5%，廣告業技術密集型特徵進一步凸顯。
二是產業環境助力廣告業高質量發展，指標同比增長8.1%達到115.9點。其中，經濟環境指標快速恢復，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強;政策環境指標也進一步提升，減稅降費等支持政策助力廣告業穩步發展;創新環境指標較爲穩定，廣告業技術人員、創意人員佔比與上年基本持平。
三是廣告業持續增強導向作用，社會效益指標同比增長9.1%達到121.4點。廣告市場秩序、社會就業貢獻、公益廣告發展三個二級指標同比增幅均在5%以上。其中，就業貢獻提升較爲明顯，規上企業人員收入增長，規下企業起到就業“蓄水池”作用。
四是廣告業進一步發揮經濟發展“助推器”作用，經濟效益指標同比增長7.9%達到114.3點。其中，直接經濟貢獻指標和經營主體經營效益指標提升顯著，廣告業直接繳稅金額進一步增加，經營主體人均營收明顯提高;消費拉動貢獻指標保持穩定，廣告在帶活實體經濟、助力鄉村振興方面發揮出重要作用。
各位朋友，指數是一把數字標尺，我們希望通過各方的努力，能更好地發揮數字指引作用，共同助力我國廣告業高質量發展。謝謝大家!
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。有請第一位記者提問，請劉司長回答。
中央廣播電視總檯記者：請問編制中國廣告業發展指數是基於什麼樣的契機或有什麼樣的考慮?
市場監管總局廣告監管司副司長劉輝：
謝謝您的提問。廣告業連接生產和銷售，是打通上下游、貫通產供銷的潤滑劑，也是引導建立健康的消費觀、審美觀和價值觀的重要載體。廣告業的高質量發展，對於增強經濟活力、激發消費潛力、傳播社會文明，具有重要作用。黨的二十大報告指出，要“堅持以推動高質量發展爲主題……推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。編制中國廣告業發展指數，是《“十四五”廣告產業發展規劃》“廣告業高質量發展引領工程”明確的重點任務，也是創新指導廣告業發展工作方式、推動廣告業高質量發展的重要手段。指數從產業實力、產業環境、社會效益和經濟效益四個方面對我國廣告業發展狀況和綜合效益開展量化評估，旨在引導樹立當前發展水平和未來發展潛力並重的發展理念，建立把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益相統一的價值評價機制，爲政府部門提供決策參考，爲經營主體提供方向指引，爲廣大消費者提供權威信息，從而引導廣告業實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝大家。
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：有請第二位記者提問，請劉司長回答。
人民日報記者：我們注意到，本年度報告創新性增加了各地案例，請問目前全國各地廣告業發展都有什麼特點?下一步，市場監管部門會有哪些舉措助推各地廣告業發展?
市場監管總局廣告監管司副司長劉輝：
謝謝您的提問。爲了給讀者更直觀、深入的信息解讀，更好發揮指數對於促進廣告業高質量發展的引領作用，本年度報告在指數數據分析的基礎上，創新地增加了各地案例。
總體而言，當前我國廣告業發展的總體情況是：東部地區廣告業發展較爲領先，中部地區呈崛起態勢，西部地區穩步增長。目前，東部地區已形成京津冀(以北京爲核心)、長三角(以上海、江蘇、浙江爲核心)、珠三角(廣東地區)三大核心區域。不同地區圍繞自身的產業資源稟賦，與地區支柱產業、主導產業、特色產業融合發展，形成了不同發展特色。北京的文化產業、上海的互聯網產業、廣東的製造業等行業均爲區域廣告業發展提供持續動力。
近年來，市場監管部門積極探索建立健全區域間產業發展合作機制、上下游毗鄰省市和城市羣規劃對接機制等，推動加強廣告業跨區域合作，行業交流活動日益頻繁，有效推動區域間的融合發展。比如，京津冀、長三角、川渝等重點區域協同構建廣告業發展體系，建立健全區域間產業發展幫扶合作互助機制，鼓勵區域間產業有序轉移，開展產業分工、產業要素、產業基礎設施等方面的對口協作聯動。北京、天津、河北召開廣告業發展和監管合作年會，積極推動廣告業融合發展，提升廣告監管效能。上海、江蘇、浙江、安徽共同簽署《長三角地區廣告監管、發展一體化工作合作備忘錄》，聯合公佈違法廣告典型案例、開展公益廣告大賽。四川、重慶簽署《成渝兩地國家廣告產業園區共建協議》，推動構建輻射西部的廣告業生態圈。這些都是在促進行業交流、執法合作，助力區域經濟高質量發展。
廣告業是生產性服務業，與實體經濟融合發展是實現廣告業高質量發展的必然選擇，也是充分彰顯其社會價值和經濟價值的必然選擇。下一步，市場監管部門將繼續立足廣告業屬性特徵，鼓勵、支持、引導廣告業與所在區域實體經濟進一步融合發展，立足本地實體經濟的發展需求，實現廣告產業的差異化發展，根據本地資源稟賦特徵形成廣告產業發展的比較優勢，通過廣告業的區域協調發展助力實體經濟區域協調發展，主動服務國家重大區域發展戰略。謝謝大家。
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：有請第三位記者提問，請劉司長回答。
封面新聞記者：剛剛介紹，在數字經濟發展的大趨勢下，廣告業新質生產力加快形成，請問現在廣告業的數字化進展如何?市場監管部門有哪些舉措助推產業轉型?
市場監管總局廣告監管司副司長劉輝：
謝謝您的提問。數字經濟的蓬勃發展爲廣告業發展帶來新的機遇和挑戰。數字廣告是數字經濟的重要組成部分，也是數字經濟發展的重要驅動力。
近年來，大數據、人工智能、雲計算、物聯網等技術在廣告領域的應用不斷加強，推動數字廣告成爲拉動廣告業持續發展和創新的主要動力，革新了傳統廣告設計、製作、發佈模式，也對監管工作提出了新的更高要求。數據顯示，2023年，互聯網廣告發布業務在各類媒體廣告發布業務總量中佔比近八成，且近年來持續保持較快速度增長，廣告業知識密集型、人才密集型、技術密集型特徵不斷凸顯。
各級市場監管部門積極履行指導廣告業發展職責，大力推動廣告業數字化轉型，優化產業創新環境。例如，2023年6月，市場監管總局建設的廣告領域人才培訓平臺“廣告雲課堂”上線，通過免費提供優質在線課程，着力提高廣告從業人員基本素質、專業技能、職業道德和法律素養，降低中小微廣告企業培訓成本。截至目前，“廣告雲課堂”共計完成培訓3.1萬學時，受到學員廣泛好評，在西部地區尤其受歡迎。上海出臺了支持數字廣告發展的政策措施，在營業執照增加“數字廣告”相關經營範圍表述，設立長三角一體化示範區數字廣告產業園區，爲數字廣告發展提供良好環境。
另一方面，數字廣告的發展也對監管工作提出了新的更高要求。2023年，市場監管總局修訂出臺《互聯網廣告管理辦法》，進一步明確廣告主、互聯網廣告經營者和發佈者、互聯網信息服務提供者等相關主體責任，爲維護互聯網廣告市場秩序提供了有力的制度支撐。各級市場監督管理部門加強對廣告業新技術新業態的研究，持續提高違法廣告發現能力和執法效能。謝謝大家。
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：有請第四位記者提問，請谷司長回答。
經濟日報記者：剛纔介紹裏提到，廣告業對於塑造品牌、促進消費具有重要推動作用。請問在助力實體經濟、助力鄉村振興方面，廣告業具體發揮了哪些作用?
市場監管總局廣告監管司市場稽查專員谷保中：
謝謝您的提問。廣告業是生產性服務業和文化創意產業的重要組成部分。健康、積極的廣告營銷有利於塑造品牌形象，向目標用戶正確傳遞商品和服務的信息，從而達到促進消費的目的。《“十四五”市場監管現代化規劃》明確提出，開展廣告產業服務能力提升行動。國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關於印發提升中小企業競爭力若干措施的通知》明確提出，開展廣告助企行動，推動國家廣告產業園區和從事廣告業務的大型企事業單位主動對接服務中小企業。加強優質中小企業出口商品品牌推廣。
近年來，各地市場監管部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於高質量發展決策部署，以實施《“十四五”廣告產業發展規劃》爲抓手，大力促進廣告業與農業、製造業及其他服務業全方位、深層次、寬領域融合發展，並圍繞實施鄉村振興戰略，推動提升農業品牌附加值。例如，2020年以來，河北連續五年組織開展廣告助產、助銷、助轉型“三助工程”，共幫扶企業3338戶，幫助解決各類經營難題2570項，爲企業增加銷售額46.14億元。同時，內蒙古、江蘇、浙江、湖北、重慶、四川等地開展形式多樣的廣告助農工作，通過廣告營銷幫助拓展農產品銷售渠道，憑藉“小屏幕”打開“大市場”，還通過開展直播電商技能培訓、品牌營銷培訓等方式加強專業人才培養，“授之以漁”，以多種創新方式助力鄉村振興。謝謝大家。
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：有請第五位記者提問，請劉司長回答。
新華社記者：從中國廣告業發展指數指標體系來看，廣告市場秩序是評價廣告業發展社會效益的重要指標。請問市場監管部門在這些方面主要開展了哪些工作?
市場監管總局廣告監管司副司長劉輝：
謝謝您的提問。2023年，市場監管總局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，進一步加大廣告監管執法力度，完善廣告監管規則，切實維護廣告市場秩序，保護消費者合法權益。
一是不斷完善廣告監管規則。2023年5月，市場監管總局修訂出臺《互聯網廣告管理辦法》，爲維護互聯網廣告市場秩序提供有力的制度支撐，進一步促進互聯網廣告業沿着法治軌道高質量發展。此外，總局積極迴應社會關切的廣告絕對化用語“一刀切”“機械化”“過罰失當”等問題，制定出臺《廣告絕對化用語執法指南》，爲市場監管部門開展廣告絕對化用語監管執法提供指引，依法保障各類經營主體特別是中小企業合法權益，進一步優化營商環境。
二是牽頭開展醫療美容行業突出問題專項治理工作。2022年9月至2023年2月，市場監管總局等11部門在全國組織開展了醫療美容行業突出問題專項治理行動，聚焦醫療美容行業突出問題，圍繞摸底數、列清單、理線索、查案件、建機制等方面採取有力措施，取得紮實成效。專項治理期間，各地區、各相關部門共辦結行政處罰案件6494件，罰沒1.6億元。
三是組織開展互聯網廣告領域治理工作。爲推動《互聯網廣告管理辦法》落實落細，市場監管總局組織開展2023年互聯網廣告領域治理工作。組織主要互聯網平臺企業行政指導會，指導各平臺企業對照《辦法》完善內部合規制度，壓實平臺責任。加大對互聯網廣告亂象清理整治力度，全國市場監管系統2023年共查辦各類互聯網虛假違法廣告案件22524件，罰沒1.8億元，有力有效淨化了互聯網廣告市場環境。
四是依法嚴查“神醫神藥”違法廣告行爲。聚焦社會關注度高、羣衆反映強烈的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等重點領域，組織開展“神醫”“神藥”違法廣告專項整治行動。全國市場監管系統2023年共查處醫療、藥品、醫療器械等涉及“神醫神藥”違法廣告8985件，罰沒1.1億元，對違法分子形成有力震懾。
下一步，各級市場監管部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，按照全國市場監管工作會議的部署要求，在提升廣告監管執法效能方面持續發力，以更科學完備的廣告監管規則、更公平高效的廣告執法實踐推動廣告業持續健康高質量發展。謝謝大家。
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：謝謝劉司長，感謝各位發佈人。廣告業作爲經濟發展的“晴雨表”和“助推器”，客觀反映出市場的活力和信心，希望在座的各位媒體朋友們共同關注、助推廣告業高質量發展。再次感謝大家出席今天的發佈會。今天的發佈會到此結束。謝謝!
本文選自微信公衆號：市說新語。智通財經編輯：張計偉。