智通財經APP獲悉，中信建投發佈研究報告稱，第七屆數字中國建設峯會是國家數據局正式掛牌以來，全國數據工作體系優化調整後首次舉辦的數字中國建設峯會，重點聚焦“釋放數據要素價值，發展新質生產力”，並總結了2023年我國數字化建設成果。在數據要素方面，國家數據局等主管單位圍繞着數據要素供給、流通以及應用等環節作出重要工作部署，包括國家級標註基地試點、國家級標註試點、標準化建設、交易所互聯互通、“數據要素X”典型案例以及大賽等方面，爲實質性推動數據要素落地發展奠定重要基礎。2024年是數據要素進入“政產”共振的關鍵一年，近期建議關注公共數據與數據資產投資機遇。
事件：
5月24日至26日，第七屆數字中國建設峯會在福建省福州市舉行。本屆峯會共設置13個分論壇和4場專業工作會議，內容涵蓋數字經濟、數字政務、數字氣象、數字賦能民營經濟等數字中國建設最新熱點、重點。
中信建投主要觀點如下：
國家數據局正式掛牌成立後首次主辦的數字中國峯會，重點聚焦數據要素價值釋放與發展新質生產力。
5月24日至26日，第七屆數字中國建設峯會在福建福州市舉辦。本屆數字峯會是由國家發改委、國家數據局、國家網信辦、科技部、國務院國資委、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府和相關單位承辦。本屆數字峯會也是國家數據局正式掛牌以來，全國數據工作體系優化調整後首次舉辦的數字中國建設峯會，其主題爲“釋放數據要素價值，發展新質生產力”，在總體方案設計上突出“三個聚焦”：
1)聚焦數據作爲新型生產要素，充分發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用;2)聚焦夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，強化高水平數字化支撐;3)聚焦新一代數字技術，推動賦能經濟社會發展。從峯會主題以及總體方案來看，數據要素是未來數字中國發展主線。此外，國務院副總理丁薛祥出席開幕式並發表主旨講話，進一步凸顯了國家層面對本屆數字中國峯會的重視。
2023年數字中國建設成果顯著，數據生產規模優勢初步形成。
數字峯會上，國家數據局以及全國數據資源調查工作組分別發佈了《數字中國發展報告(2023年)》以及《全國數字資源調查報告(2023年)》等重要報告，總結了我國2023年數字化建設成效並展望未來發展方向。其中，《數字中國發展報告(2023年)》指出，2023年數據生產總量達32.85ZB，同比增長22.44%，預期2024年我國數據生產量增長將超過25%;算力總規模達到230EFLOPS，居全球第二位;
高性能計算持續處於全球第一梯隊，智算芯片、通用大模型等加速湧現，人工智能核心企業數量超過了4500家;數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到10%;2023年，我國存力總規模達到1.2ZB。《全國數據資源調查報告(2023年)》是我國首次對數據資源進行“全面體檢”，是國家數據局等多部門的最新調查結果，該報告表明，我國數據生產的規模優勢基本形成，但數據加工能力不足導致大量數據價值被低估、難以挖掘複用。
在數據要素供給環節，7家城市入選首批國家級數據標註基地試點，助力高質量數據供給。
4月1日，全國數據工作會議提出“探索建設國家級數據標註基地”，5月24日，國家數據局發佈了承擔數據標註基地建設任務的城市名單，分別是四川成都、遼寧瀋陽、安徽合肥、湖南長沙、海南海口、河北保定、山西大同7個城市。國家級數據標註基地建設意義重大，一方面，國家級數據標註基地的建設將顯著提升數據標準行業的地位和影響力，加速推動數據標註行業發展;另一方面，大模型驅動的人工智能發展對高質量數據供給提出了更高的要求，行業規範化、標準化發展勢在必行。
在數據要素流通環節，數據要素標準建設提速，全國數據交易所互認互聯互通大勢所趨。
5月24日，全國數據標準化技術委員會正式批覆籌建，其將負責數據資源、數據技術、數據流通、智慧城市、數字化轉型等基礎通用標準，以及支撐數據流通利用的數據基礎設施標準和保障數據流通利用的安全標準制定工作。同日，在國家數據局推動下，包括北京國際大數據交易所、上海數據交易所、深證數據交易所、貴陽大數據交易所等24家數據交易機構聯合發佈《數據交易機構互認互通倡議》(以下簡稱《倡議》)，旨在提高數據流通和交易效率，降低合規流通和交易成本。
按照《倡議》，數據交易機構將推動數據產品“一地上架、全國互認”、數據需求“一地提出，全國響應”、數據交易“一套標準，全國共用”、參與主體“一地註冊、全國互信”，從而打破地域限制，逐步實現全國“互認互通”。相較於去年上海數據交易所在全球數商大會上牽頭十省市互認互通，此次《倡議》的發佈，在全國範疇內推動數據交易所互聯互認，推動數據交易所規範發展，加快數據要素高效流通交易。
在數據要素應用環節，“數據要素X”典型案例與大賽亮相，“數據要素X”工作取得階段性、實質性進展。
《“數據要素X”三年行動計劃》中提出，將通過實施“數據要素X”試點工程、“數據要素X”大賽以及“數據要素X”典型案例等方式加快推動數據要素應用端發展。5月24日，國家數據局會同生態環境部、金融監管總局、中國科學院、中國氣象局、國家文物局、國家中醫藥局等部門發佈首批20個“數據要素X”典型案例，涵蓋了工業製造、現代農業、商貿流通、交通運輸等12個行業和領域，充分展示了相關企業促進數據要素開發利用的典型經驗做法。
5月25日，數字中國創新大賽面向基礎夯實、數字賦能、能力建設、開放合作等四大領域設置了數據要素、智能科技、人工智能等12個賽道，共計2.8萬名選手參賽699個團隊獲獎。其中，數據要素X應用賽題總決賽共計25只隊伍晉級總決賽。首批“數據要素X”典型案例以及大賽亮相標誌着“數據要素X”取得階段性進展，爲後續“數據要素X”試點工程的加速推進奠定基礎。
風險提示
(1)宏觀經濟下行風險：數據要素作爲一個新興產業，正處在發展早期階段，需要更多政策、資金資源支持。2023年以來宏觀經濟整體呈弱復甦勢頭，若後續宏觀經濟復甦進程緩慢，將對數據要素髮展造成一定影響。
(2)數據要素政策推進不及預期：數據要素當前正從政策驅動向“政產”共振階段邁進，數據基礎設施、公共數據、數據資產等相關政策的推進以及落地實施若不及預期，將對數據要素髮展造成一定影響。
(3)數字技術發展不及預期：人工智能、區塊鏈、隱私計算等技術的發展與突破對數據要素高效安全地流通至關重要，如果相關數字技術發展不及預期，將難以破解數據要素產業在發展過程中的關鍵難點堵點，這將對數據要素行業發展造成一定影響。