FX168財經報社(香港)訊 美聯儲主席鮑威爾週三(3月6日)暗示,在遭到美國兩黨議員和華爾街大型銀行的反對後,該行將對一項要求大銀行持有更多資本的計劃做出重大修改。《華爾街日報》(WSJ)指出,這將重塑2008年金融風暴的規範。
鮑威爾在衆議院金融服務委員會作證時說:「我們確實聽到了大家的擔憂,我預計該提案將有廣泛而實質性的改變。」
(來源:Bloomberg)
他補充說,最終提案將得到美聯儲理事會的「廣泛支持」,並不排除在最終確定之前重新提出該措施的可能性。
彭博社報道,鮑威爾的言論讓經驗豐富的行業遊說者措手不及,並立即讓市場對美國總統拜登時代標誌性的監管努力產生懷疑,新提出的措施有可能徹底改變。
《華爾街日報》提到,這些擬議中的規則是全球決策者在2008-09年金融風暴後達成一系列措施中的最後一項。2023年7月提出的最新提案旨在更明確、更持續地防範一系列風險,包括網絡攻擊可能造成的資金損失。#銀行業危機#
(來源:WSJ)
然而,銀行業表示不需要更嚴格的要求,並已要求監管機構重新提出資本要求。
除了資本規則的命運之外,鮑威爾的言論還強調了銀行業在被指責造成全球金融危機十多年後在華盛頓所擁有的影響力。行業團體花了幾個月的時間開展了一場激烈的遊說活動,其中包括首席執行官的露面、體育比賽期間的電視節目,以及針對該計劃提出的大量評論。
「這與我所見過的任何事情都不一樣,」鮑威爾在談到該計劃評論信時稱。客戶包括銀行的瑞生國際律師事務所(Latham & Watkins)表示,在300多封評論信中,97%的人對整個計劃或其關鍵部分提出了重大擔憂。
美聯儲、聯邦存款保險公司(FDIC)和貨幣監理署(OCC)的提議與十多年前開始的巴塞爾協議III國際改革緊密相關。支持者還稱其爲解決硅谷銀行和簽名銀行失敗所暴露問題的解決方案。
長期以來,美聯儲負責監管的副主席邁克爾·巴爾(Michael Barr)都是這一努力的代言人。巴爾表示,他對變革持開放態度,但也爲這些機構最初的做法進行了辯護,認爲這是確保銀行能夠抵禦未來危機的一種方式。
週三,鮑威爾加入了這場爭論,其言論立即使他計劃中的貨幣政策和美國經濟狀況言論黯然失色。
鮑威爾、巴爾和其他美聯儲高級官員需要就最終計劃進行投票,然後規則才能生效。最初的提案以異常接近的4比2票數獲得通過,而鮑威爾和拜登任命的美聯儲副主席菲利普·傑斐遜(Philip Jefferson)則表示保留。美聯儲主席決定何時向央行投票成員提出措施,而FDIC和OCC還需要批准最終版本。
Capital Alpha Partners監管政策分析師伊恩·卡茨(Ian Katz)表示,他對鮑威爾直言不諱地承認該提案可能會被重做感到驚訝。「監管副主席應該在監管和監督事務上發揮主導作用,」他說。「事實是,除非主席和其他成員認爲他已經偏離主幹道太遠,否則他會開公共汽車。」
華爾街最大銀行的負責人2023年12月在參議院銀行委員會作證時正處於攻擊狀態,高管們自信地告訴立法者,他們的機構是安全的,如果制定更嚴格的規則,普通美國人最終將付出代價。
政治風險
彭博社文章提到,隨着11月美國總統大選的臨近,政治風險也很高。共和黨人普遍接受該行業的觀點,如果共和黨人鞏固權力,將進一步阻礙這一努力。
哥倫比亞法學院教授凱瑟琳·賈吉(Kathryn Judge)表示,鮑威爾的言論「令人沮喪」。她進一步解釋,根據反饋修改規則與完全放棄規則有很大不同。
2023年7月份提案的支持者表示,該計劃中要求的強化要求對借貸的影響微乎其微,而且大多數貸方都有足夠的資本來滿足這些要求。該行業預計將在2023年打破自己的年度利潤記錄,這一年發生3家銀行倒閉,包括知名的硅谷銀行(SVB)。#硅谷銀行爆雷#
美國政府官員表示,根據去年7月份的計劃,8家最大的銀行面臨約19%的增長,而1000億美元至2500億美元之間的銀行資產增長僅5%。
毫不奇怪,鮑威爾的言論立即受到銀行業高管的歡呼。金融服務論壇負責人凱文·弗羅默(Kevin Fromer)表示,他的貿易團體對這些言論感到「鼓舞」。
「該提案需要進行廣泛的實質性修改,」他說。「我們仍然相信重新提案是最好的方法。」