智通財經APP獲悉，12月1日，廣東省文化和旅遊廳發佈了落實《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施》工作方案，意在進一步釋放旅遊消費潛力、推動旅遊業高質量發展，滿足人民羣衆美好生活需要，更好發揮旅遊業對經濟社會發展的積極作用。方案明確了高質量發展總體要求，即順應旅遊消費升級趨勢，推進文化和旅遊深度融合發展，豐富優質旅遊供給，釋放旅遊消費潛力，提升行業發展能力，加快發展入境旅遊，統籌發展和安全，充分發揮旅遊業在優化經濟結構、擴大有效需求、改善民生福祉、促進就業增收、促進城鄉區域協調發展中的重要作用，爲助力文化和旅遊消費市場繁榮復甦和經濟社會高質量發展、奮力推進更高水平的文化強省和旅遊業高質量發展示範省作出積極貢獻。
原文如下：
廣東省文化和旅遊廳落實《關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施》工作方案
爲深入貫徹《國務院辦公廳印發〈關於釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若干措施〉的通知》（國辦發〔2023〕36號），全面落實省委“1310”具體部署，進一步釋放旅遊消費潛力、推動旅遊業高質量發展，滿足人民羣衆美好生活需要，更好發揮旅遊業對經濟社會發展的積極作用，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實黨的二十大精神，學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，貫徹落實省委“1310”具體部署，全力推進實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，順應旅遊消費升級趨勢，推進文化和旅遊深度融合發展，豐富優質旅遊供給，釋放旅遊消費潛力，提升行業發展能力，加快發展入境旅遊，統籌發展和安全，充分發揮旅遊業在優化經濟結構、擴大有效需求、改善民生福祉、促進就業增收、促進城鄉區域協調發展中的重要作用，爲助力文化和旅遊消費市場繁榮復甦和經濟社會高質量發展、奮力推進更高水平的文化強省和旅遊業高質量發展示範省作出積極貢獻。
二、工作任務
（一）豐富優質旅遊供給
1.組織文藝演出進景區。組織廳屬相關文藝院團，各地級以上市文旅局所屬院團，組成文藝“輕騎兵”，共同開展專業文藝院團進景區演出活動，豐富旅遊景區人文內涵和業態，促進旅遊空間的二次消費。
2.推動“非遺+旅遊”融合發展。支持各地舉辦各類非遺主題活動，鼓勵“非遺進景區”，豐富旅遊產品供給，培育非遺特色旅遊線路，推動民俗和節慶旅遊發展。
3.加強文物保護利用。開展文物主題遊徑建設，編制廣東文物主題遊徑地圖。推動文物保護利用示範區建設。
4.加快發展紅色旅遊。出臺《廣東省革命遺址認定標準（暫行）》，認定一批廣東省革命遺址，守好“紅色根脈”。舉辦“粵遊粵紅——廣東紅色旅遊季”“紅心向黨·革命故事會”等活動，讓紅色基因賡續相傳。提升全國紅色旅遊經典景區，深挖紅色文化內涵，豐富遊客遊覽體驗，提高服務接待質量，讓紅色旅遊市場煥發生機與活力。
5.推進文化創意產品開發。以舉辦粵港澳大灣區文化創意設計大賽爲抓手，全力推動文化旅遊產業融合發展。指導各地文旅部門結合文化文物單位文化創意產品開發試點單位成效評估工作，推動《廣東省進一步推動文化文物單位文化創意產品開發的實施方案》落地。
6.推進文化和旅遊產業融合發展典型示範。指導推進我省入選國家級文化產業和旅遊產業融合發展示範區建設單位的佛山禪城區、南海區、廣州荔灣區聯合體和深圳南山區積極開展創建工作，示範帶動全省文化產業和旅遊產業深度融合、高質量發展。
7.推動休閒度假旅遊提質增效。推動珠海橫琴長隆國際海洋度假區、佛山市順德華僑城旅遊度假區提質升級，支持梅州客天下旅遊度假區等旅遊度假區創建國家級旅遊度假區。支持深圳南頭古城、佛山南風古竈旅遊休閒街區、惠州水東街、中山孫文西路等國家級旅遊休閒街區提質升級，推動現有省級旅遊休閒街區提升服務管理水平，更好滿足遊客個性化、體驗式旅遊需求。對照標準打造旅遊休閒城市，推動自駕車旅居車營地建設。
8.培育體育旅遊精品示範。推動文化旅遊與體育等融合發展，聯合省體育局，推出一批具有影響力的體育旅遊精品線路，推動“清遠古龍峽原生態旅遊區”“球王故里體育旅遊示範基地”等創建國家體育旅遊示範基地。
9.推動文化產業賦能鄉村振興。進一步宣傳推廣佛山南海區、廣州從化區兩個國家文化產業賦能鄉村振興試點的成功模式和經驗做法，着力發展農文旅、文商旅等特色“文旅+”產業；會同省教育廳等省直單位，啓動文化產業賦能鄉村振興省級試點評選工作，遴選具有引領示範作用的基層試點。
10.做大做強“粵美鄉村”旅遊品牌。按照“百縣千鎮萬村高質量發展工程”部署，出臺《廣東省文化和旅遊特色鎮建設指引（試行）》，以打造提升一批鄉村文旅特色鎮爲重點，提升鄉村旅遊品質。指導各地從創建A級旅遊景區、發展鄉村自駕旅遊新業態、打造鄉村旅遊“微度假”品牌、做優做強嶺南美食旅遊品牌、培育嶺南特色文旅新業態新產品、培育旅遊手信品牌、完善文化和旅遊公共服務設施等方面，推動鄉村旅遊產業集聚發展，打造一批鄉村旅遊精品線路。
11.加快發展森林旅遊。不斷健全森林旅遊建設發展機制，完善森林旅遊基礎設施，發展森林旅遊新業態。會同省林業局開展第三批“南粵森林人家”推選認定工作。
12.推動濱海旅遊項目建設。發揮廣東濱海（海島）旅遊聯盟平臺作用，打造濱海旅遊項目庫，推動沿海城市協同開發濱海旅遊資源，發展跨海島旅遊，打造世界級濱海（海島）旅遊目的地。
13.建立完善粵港澳遊艇自由行政策。圍繞香港、澳門特別行政區籍遊艇出入境通關、監管查驗、碼頭設置、牌照互認、航行區域規劃等方面開展政策探索創新，推動形成便於操作、規範清晰的粵港澳遊艇出入境政策體系、管理機制和操作指引，促進粵港澳遊艇自由行政策落地實施，加快培育灣區旅遊消費新熱點。
14.完善旅遊基礎設施。以交通運輸與旅遊融合發展典型案例爲抓手，推動交旅融合旅遊產品的開發。嚴格按照《旅遊景區質量等級的劃分與評定》國家標準及相關細則組織開展A級旅遊景區評定與複覈工作，推動景區完善旅遊廁所、遊客中心、標識標牌等服務設施。
15.盤活閒置旅遊項目。開展旅遊領域存量項目摸查和數據更新工作，推進對存在閒置、低效等問題的項目開展投資效益評估，結合評估情況分類建立清單，以市場爲原則，以問題爲導向，對相關項目進行科學精準地研判，提出項目的解決方案，建立臺賬，加強跟蹤落實。
（二）釋放旅遊消費潛力
16.實施數字消費促進行動。以“粵式新潮流”爲主題，圍繞網紅打卡點、美食目的地、燈光秀和音樂會等熱點，構建數字文化和旅遊消費新型場景，培育文化和旅遊消費新業態、新模式、新場景，促進網絡消費、智能消費、互動消費等新型消費發展，鼓勵打造沉浸式體驗型文化和旅遊消費，推動線上線下消費融合。
17.開展“百城百區”金融支持文化和旅遊消費行動。聯合中國銀聯廣東分公司開展文化和旅遊消費支付便利化等工作，充分發揮銀聯平臺樞紐作用和品牌優勢，共同打造“政府+金融+文旅”的開放式政企合作平臺，以更豐富的資源、更普惠的舉措、更多元的渠道，優化消費環境，激發消費潛力，助力企業經營，增強羣衆獲得感。
18.開展文化和旅遊消費促進活動。鼓勵各地圍繞五一、中秋、十一、元旦等傳統節日、法定假日和暑期等旅遊旺季，聯動文化和旅遊企業、金融機構、電商平臺、新媒體平臺等舉辦內容豐富、形式多樣、線上線下有機融合的系列文化和旅遊消費促進活動，推出若干消費場景及惠民措施。
19.優化旅遊景區管理。結合節假日旅遊景區安全有序開放管理工作，指導景區持續優化預約措施，加強新技術、新手段的應用，把預約工作與智慧景區建設密切關聯，打通與預約相關的身份識別、票務結算等各類後臺通道，提高預約便利性，針對中小學生、老年人、殘障人士等特殊羣體保留線下購票通道，指導熱點景區科學設置和核定承載量、及時回收使用預約未到場門票、在旅遊旺季延長開放時間等，拓寬供給渠道。
20.持續擦亮“粵夜粵美”夜間文旅品牌。以國家級和省級夜間文化和旅遊消費集聚區建設爲抓手，將夜間文化和旅遊消費集聚區建設成符合文化和旅遊發展方向、文旅業態豐富、地域特色突出、文化和旅遊消費規模較大、消費質量和水平較高、具有典型示範和引領帶動作用的集聚區。引導全省各地推出常態化、品質化、特色化夜間文旅消費體驗產品，特別是培育沉浸式文旅項目，豐富集聚區夜間文旅消費產業鏈條，培育各具特色的夜間文旅品牌，更好滿足人民羣衆日益增長的美好生活需要。
21.鼓勵博物館夜間開放。鼓勵我省有條件的博物館延長開放時間，舉行博物館之夜。
22.促進區域合作聯動。加強雲南、貴州、廣西等省級行政區旅行社企業合作交流，擴大互送遊客規模和質量，豐富互爲旅遊客源地和目的地的合作路徑。在泛珠三角區域、粵桂黔滇高鐵經濟帶等合作機制下，積極推進與廣西、貴州、雲南、四川、湖南、湖北等省區的文化旅遊交流合作。
（三）加快發展入境旅遊
23.開展精準營銷。加強“活力廣東時尚灣區”境外市場宣傳推廣，聯合港澳開展粵港澳大灣區世界級旅遊目的地境外推廣活動，吸引海外旅行商到大灣區及廣東踩線。積極組織參加內地、港澳臺及海外舉辦的旅遊展會及交流活動，大力宣傳粵港澳大灣區及廣東文化旅遊資源和形象，持續提升“活力廣東時尚灣區”品牌影響力。
24.加強簽證和通關政策宣傳。開展簽證和通關政策宣傳，重點推介我省144小時過境免籤、“港車北上”“澳車北上”等政策。
25.提升旅遊景區便利化水平。推動A級旅遊景區完善多語種標識及導覽設施，不斷提高旅遊景區服務人員外語服務水平，提供多語種的導遊服務。
26.優化離境退稅服務。配合省財政廳等部門做好口岸出境免稅店報備工作，優化入境旅遊服務。
27.提升展會平臺能級。提升廣東文旅推介大會、廣東旅遊文化節等文旅活動影響力，推動辦好廣東國際旅遊產業博覽會等展會活動，吸引海內外文化和旅遊企業、機構來粵參展、參會，搭建信息交流、宣傳推廣、深化合作的專業平臺，促進文化和旅遊交流合作。
28.推動對外文化貿易基地建設。進一步加強廣州、深圳兩個對外文化貿易基地建設，完善中介橋樑作用，營造良好營商環境，拓展企業服務功能。特別是要發揮國家對外文化基地（廣州）知識密集、數字引領的優勢特點，全力打造廣州（國際）對外文化和旅遊貿易人才基地、廣州（國際）對外數字文化產業基地、廣州（國際）文創成果轉化基地、廣州（國際）“專精特新”文化智造區、全國遊戲出海基地等5大核心片區，推動網絡視聽、動漫遊戲、創意設計等具有廣東特色及優勢的文化產品和服務出口。
（四）提升行業發展能力
29.支持旅遊企業發展。根據文化和旅遊部統一部署，進一步完善旅遊服務質量保證金制度。持續推進落實《關於鼓勵機關企事業單位及社會團體委託旅行社開展服務有關事項的通知》，依法支持旅行社企業參與政府採購和服務外包，經營範圍內代辦以上活動中交通、住宿、餐飲、會務、布展、票務等輔助性服務。
30.加強導遊隊伍建設。會同地市、院校和協會定期組織導遊集訓輪訓，結合出入境旅遊導遊服務需求，調整優化外語培訓特別是小語種培訓，提升導遊服務質量。加強執法巡查和舉報處理工作，對導遊強制購物、誘騙購物等違法違規行爲依法依規嚴厲打擊，大力查處無證導遊從事導遊業務，維護持證導遊合法權益。
31.推進旅遊市場服務質量提升。做好省級政府質量工作（旅遊領域）考覈，組織開展對地級以上市政府質量工作（旅遊領域）考覈。推進落實《廣東省文化和旅遊廳關於加強旅遊服務質量監管提升旅遊服務質量的實施方案》任務分工和工作要點有關要求。加快推進文化和旅遊市場信用體系建設。舉辦“中國旅遊日”廣東分會場活動，擴大旅遊宣傳力度。加強文明旅遊宣傳教育，推行建立文明旅遊公約，大力倡導餐桌文明、綠色低碳出行，推動形成適應新時代要求的旅遊新風尚。紮實做好國家和省級文明旅遊示範單位評選。做好全省星級旅遊飯店評定及複覈，組織開展文化主題酒店創評。加快推動旅遊民宿等級評定。
32.規範旅遊市場秩序。綜合運用日常執法檢查、暗訪評估、雙隨機抽查、集中巡查等手段，加強文化和旅遊市場日常經營和相關活動監管，及時發現並整治違法違規行爲。加強線下線上旅遊市場監管，組織開展未經許可經營旅行社業務、“不合理低價遊”專項整治行動，推進打擊治理跨境賭博旅遊管控工作，發佈未經許可經營旅行社業務系列典型案例，發佈重大節假日在線旅遊市場價格預警，依託粵港澳大灣區“9+2”城市旅遊市場監管協作機制加強重點區域聯合執法。加強重點旅遊案件督辦查辦，採取集中辦案、以案施訓等方式，集中查辦一批不合理低價遊案件。適時在媒體曝光一批典型案件，震懾違法違規經營行爲。
（五）保障措施
33.推進國家文化和旅遊消費試點城市建設。支持廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、江門等市加快推進國家文化和旅遊消費試點城市建設，推動試點城市逐步成爲消費促進重要平臺及產業發展高地，輻射帶動周邊區域消費提質升級和產業轉型增效，促進形成旅遊業高質量發展新格局。
34.拓寬融資渠道。舉辦廣東文化和旅遊產業投融資對接會，打造文旅投融資對接平臺，通過搭建市場化的文旅產融長效對接機制和文旅產業招商引資橋樑，推動政銀企與文旅項目對接合作，促進省內外區域協作交流和產融對接。
35.加強用地保障。鼓勵地方結合城鎮低效用地再開發，推動盤活農村閒置可利用資產資源支持鄉村旅遊發展。
36.加強人才保障。實施人才培養扶持“雙創工程”，開展人才柔性引進、人才基礎建設、人才素質能力提升、人才綜合研究、人才學術交流、人才宣傳推介、特殊人才支持等7類文化和旅遊人才培養扶持項目。優化人才服務保障制度，制定印發《廣東省文化和旅遊廳專家庫管理辦法》《廣東省文化和旅遊廳領導幹部聯繫服務專家工作實施方案》，進一步營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。
37.做好旅遊安全監管。按照省安委辦、消安委部署，持續深化重大事故隱患專項排查整治、消防安全風險隱患大檢查大整治，組織開展安全生產攻堅行動、“安全生產月”“安全生產南粵行”和應急救援演練，不斷提升各級各類人員應急處置能力。
38.推動建立完善廣東特色文化和旅遊統計體系。落實修訂完善後的《全國文化文物和旅遊統計調查制度》，建立健全省級統計調查制度或統計工作指導意見，推動全省文化和旅遊統計工作規範化。加強與統計、公安、邊檢、交通、商務等部門的溝通協作，推動大數據等技術在文化和旅遊統計工作中的創新應用，夯實數據基礎，拓展數據來源，優化調查方法，強化文化和旅遊數據在經濟運行中的決策參考作用。持續開展統計調查研究，深化與科研機構、基層文化和旅遊機構、數據供應商及其他第三方機構的數據研究合作和人才交流培養，不斷拓寬文化和旅遊統計分析研究的廣度、深度和精度。
三、工作要求
（一）提高站位，高度重視。請各相關部門切實提高政治站位，充分認識旅遊業是推動高質量發展的重要着力點，是推動經濟社會高質量發展、構建新發展格局的強大動力，是滿足人民美好生活需要的重要內容，增強責任感、緊迫感，調動各方積極性，確保工作任務按時保質完成。
（二）協同聯動，夯實責任。請各相關部門根據任務分工，明確時間節點和目標任務，將目標任務分解落實到人，加強部門間的溝通協作，確保相關措施落得實、落到位。
（三）有序推進，及時總結。請各相關部門立足當前，着眼長遠，聚焦當前釋放旅遊消費潛力重點問題加快落實任務，同時圍繞實現旅遊業高質量發展目標不斷完善舉措，把各項工作抓常、抓細、抓長，按要求及時總結報送典型經驗做法和工作成效。
本文編選自“廣東省文化和旅遊廳”官網，智通財經編輯：汪婕。