FX168財經報社(香港)訊 美國共和黨人馬可·魯比奧(Marco Rubio)領導的一羣參議員重新提出立法,禁止管理高達8920億美元資產的聯邦僱員和軍人養老金節儉儲蓄計劃(TSP),投資於任何和中國有關的上市企業、總部或控制實體。這意味着在中美緊張關係的背景下,美國養老金和大學面臨撤資中國的風險。
根據波士頓學院退休研究中心和MissionSquare研究所共同努力的公共計劃數據,美國公共部門退休系統持有約5.6萬億美元的資產。根據現有基金數據,平均7%的資金分配給新興市場股票。受益於公共資金和稅收優惠的大學捐贈基金,也面臨着資金投向的審查。
盧比奧在宣佈該法案時的一份聲明中表示:「美國國會不能袖手旁觀,允許TSP董事會以犧牲國家未來的繁榮和國家安全利益爲代價,來資助中國的崛起。」
《日經亞洲》(Nikkei Asia)報道稱,擬議的聯邦和州立法的目標是出於對國家安全,以及美元是否應該流入美國視爲其主要戰略競爭對手的國家的擔憂,還有將公共資金用於對中國的投資。
「由於中國和美國之間的緊張關係,美國公共養老金計劃和大學面臨着從中國撤資的壓力,涉及數十億美元,」報道補充寫道。
(來源:Twitter)
2022年,代表北卡羅來納州的共和黨衆議員格雷格·墨菲(Greg Murphy)提出了一項法案,該法案將懲罰超過10億美元的大學捐贈基金,用於資助美國政府制裁實體名單上的中國公司。
今年4月,國際特赦組織美國分會發布了一份關於10所最大大學投資基金的報告,其中7所未對其投資進行充分的人權盡職調查。
一些養老基金已經做出減少或停止對華投資的決定,2022年秋天,德克薩斯州公共教育僱員養老基金決定將其中國股票配置削減一半,將其對華投資減少至其近2000億美元資產的約1.5%。
德克薩斯州教師退休制度政策委員會當時表示:「改變基準可以提高信託新興市場配置的多元化,以及信託更廣泛的資產配置。」
據專注於科技行業的商業出版物The Information報道,就在剛剛過去的6月,芝加哥大學和大型公共衛生慈善組織羅伯特·伍茲·約翰遜基金會(RWJF)停止了新的中國投資。
CalSTRS是加利福尼亞州的公共教育養老基金,也是美國最大的基金之一,正在爲其中國股票池選擇一位新的管理人,該基金將認真審視其投資策略,截至2022年底,該策略已投資約37億美元。
CalSTRS發言人在聲明中說道:「進入該池並不能保證經理會收到分配,也可能沒有分配。實際分配規模將根據CalSTRS全球股票投資組合的需求確定。」
養老基金放緩對華投資的不僅僅限於美國,同樣在剛過去的6月,英國《金融時報》報道稱,加拿大最大的養老基金之一、價值3000億美元的魁北克儲蓄銀行(CDPQ)今年將停止中國交易並關閉其上海辦事處。
此前,由於中國和加拿大關係緊張,1820億美元的安大略省教師養老金計劃於4月關閉了其在香港的中國股票團隊,1580億美元的不列顛哥倫比亞省投資管理基金決定將其中國風險敞口削減約15%。
這三隻基金都指出,由於中美之間的緊張關係,以及中國「共同繁榮」推動下持續的監管轉變,地緣風險不斷上升。