智通財經APP獲悉，2月22日，香港特區政府財政司司長陳茂波發表2023-2024年度特區政府財政預算案。預案對數字經濟、Web3、人工智能、證券市場、新能源運輸、醫療等領域做出預算，其中，陳茂波表示，政府會就建立人工智能超算中心，進行可行性研究，並在二零二叁/二四年度完成；數碼港在今年初已成立Web3基地，會撥款五千萬元加速推動Web3生態圈的發展；會預留叁十億元推動人工智能、量子科技等前沿科技相關建設，特別是發揮香港作爲國際科研合作平台的獨特優勢，引進來自內地及世界各地的創科領軍人才、科研團隊和企業，促進跨領域的科研合作；港交所將于今年第一季實施先進科技公司上市制度，拓寬發行人上市渠道，亦將于今年內就GEM提出具體改革建議，並咨詢持份者。
數字經濟
數字化在實現高質量發展的過程中，發揮關鍵作用。爲加速推動香港數字化經濟的進程，由我主持的數字化經濟發展委員會，正就四大範疇進行深入研究，包括探索推動數字經濟發展所需的數碼基建、便捷安全的跨境數據流動、企業數碼轉型，以及人力資源配套。委員會下的四個工作小組在今年內會向政府提出具體建議。
數碼基建 人工智能超算中心
要推動香港的科研和人工智能産業發展，先決條件之一是擁有足夠的算力基礎。爲此，政府會就建立人工智能超算中心，進行可行性研究，並在二零二叁/二四年度完成。
第叁代互聯網(Web3)
互聯網持續發展演變，每一代的技術革新，都帶來新的應用和機遇，甚至顛覆了商業運作模式。正處起始期的第叁代互聯網(Web3)同樣潛力龐大，我們必須與時並進，抓緊這個黃金機遇，引領創新發展。
數碼港在今年初已成立Web3基地。我會撥款五千萬元加速推動Web3生態圈的發展，包括舉辦國際大型研討會，讓業界和企業更掌握前沿發展，推動跨界別業務合作，並舉辦更多青年工作坊。
虛擬資産是Web3生態圈的重要一環，去年十月發表的虛擬資産政策宣言，闡明政府對相關行業的政策立場和方針。市場對此反應踴躍，在過去數月，已有大批具潛質的新型企業考慮落戶香港。下一步我將成立並領導一個虛擬資産發展專責小組，成員包括相關決策局、金融監管機構，以及市場人士，就行業的可持續和負責任發展，向政府提交建議。
國際綠色科技及金融中心
推動綠色經濟以實踐可持續發展，是全球的重要課題，國家亦正朝着“3060”雙碳目標邁進。這經濟模式彙聚科技創新、金融、商業和人力等資源，可以推動經濟轉型及可持續發展、創造需求和增強發展動能。整個産業群正高速增長，但目前全球還未形成具領導地位的綠色科技産業及金融集群。
事實上，香港在建構國際綠色科技及金融中心具備優勢。過去多年，彙集了不少綠色科技企業及人才，政府亦牽頭推動綠色科技的應用，包括成立“低碳綠色科研基金”。本港在綠色金融及創新方面也扮演着領導者及先行者角色。我們上周成功發售全球首批政府代幣化綠色債券，總額八億元，凸顯了香港能爲創新的債券發行形式提供靈活便利的法律和監管環境;至于在上月發行總值五十七億五千萬美元等值，以美元、歐元和人民幣計價的政府綠色債券，是亞洲最大的ESG(即環境、社會及管治)債券發行。
在推動企業進行綠色融資方面，“綠色和可持續金融資助計劃”自二零二一年推出後，已向超過二百筆在香港發行的相關債務工具批出資助，涉及的債務總值近七百億美元。
我將成立“綠色科技及金融發展委員會”，邀請綠色科技、綠色金融、綠色標准認證等業界代表協助制訂行動綱領，推動香港發展爲國際綠色科技及金融中心。政府將在今年年底舉辦“國際綠色科技周”，彙聚相關産業代表、企業及投資者。
生命科技及人工智能
我在去年《財政預算案》預留了一百億元，推動香港在生命健康科技的發展。針對科研成果轉化和生命健康科技研發這兩大範疇，我會從中撥出六十億元用作資助大學及科研機構設立主題研究院，促進橫跨院校、機構和學科的合作。我們將于二零二叁/二四年度邀請有意設立生命健康科研學院的院校和機構提交建議書。
爲進一步加強人工智能、量子科技等前沿科技領域的基礎研究，更好實現“從零到一”的基礎科研能力，我會預留叁十億元推動相關建設，特別是發揮香港作爲國際科研合作平台的獨特優勢，引進來自內地及世界各地的創科領軍人才、科研團隊和企業，促進跨領域的科研合作。
微電子研發院
微電子是高科技和信息産業的核心技術，全球微電子需求高速增長，發展空間無限，香港必須把握機遇。政府打算設立一所微電子研發院(研發院)，推動本港微電子的發展，冀能成爲亞太區內支援微電子發展的領先機構。研發院亦會強化與大學、研發中心和業界的合作，加快“從一到N”的科技成果轉化，凝聚海內外相關專才，加強培育本地科研人才，進一步完善創科生態系統。
培育初創企業
政府一直通過科技園公司和數碼港支援香港創科生態圈的持續發展。爲加強對初創企業的投資，科技園公司的“科技企業投資基金”將增資四億元，幫助更多具潛質的科技初創企業。此外，科技園公司將整合現有的“企業加速計劃”並額外投放一億一千萬元，聯同合作夥伴推出“共同企業加速計劃”，以培育高潛力的科技初創企業成爲區域或全球企業。
爲了配合發展智慧城市及數字經濟的政策，我將爲數碼港預留二億六千五百萬元，以推出一項針對智慧生活初創企業的培育計劃。計劃的最高資助額爲五十萬元，並會爲初創企業提供針對性的專業支援及輔導。預期接下來五年，每年有約九十間合資格初創企業受惠。
新型工業化
先進制造活動會衍生研發需求，鼓勵私營企業投放更多資源于研發工作，有助香港發展成爲國際創科樞紐。位于將軍澳創新園的先進制造業中心已在二零二二年四月開幕，提供約十一萬平方米的先進制造空間，已進駐租戶包括從事民用衛星、先進材料的企業，以及提供智慧物流相關服務的公司。爲配合引入重點企業落戶香港，推動新型工業化，政府會及早部署，提供更多先進制造空間。科技園公司正就興建第二個先進制造業中心進行可行性研究。
香港一直以來憑借自身所長、服務國家所需，從而成爲舉世公認的國際金融中心。隨着國家推動更高水平開放，朝向更高質量發展，通過資本市場引導資金有效配置，對實體經濟發展有着重大意義。這些發展也爲香港帶來龐大機遇。
證券市場
港交所經咨詢市場後，將于今年第一季實施先進科技公司上市制度，拓寬發行人上市渠道。在詳細考慮市場有關中小型和初創企業融資的意見後，港交所亦將于今年內就GEM提出具體改革建議，並咨詢持份者。
此外，港交所將與證券及期貨事務監察委員會(證監會)探討進一步優化上市規則，平衡市場發展與監管需求，包括發行人回購股票後的相關安排。若建議獲市場支持，我們將對《公司條例》作出修改。
債券市場
香港是亞洲領先的債券樞紐，連續六年成爲亞洲區安排國際債券發行最具規模的中心。政府會繼續優化基建、推行鼓勵措施，並與監管機構向海內外發債機構及投資者推廣香港資本市場的優勢。
香港亦是離岸人民幣債券發行中心。去年，海南省人民政府及深圳市人民政府分別在香港發行總值各五十億元人民幣的離岸人民幣債券;今年一月，我們再次在“政府綠色債券計劃”下發行人民幣債券，並因應投資者的需求，將發行額倍增至一百億元人民幣，內地和海外金融機構反應熱烈。我們會繼續推動更多內地各級政府、海內外公私營機構到香港發行離岸人民幣債券。
另外，我們剛于上星期首次發行一年期的代幣化綠色債券，以代幣化技術執行相關發債流程，包括利息支付、二手交易和到期贖回等。這次試點發行以機構投資者爲對象，探討香港現行法規和金融基礎設施如何兼容代幣化發行。我們會總結經驗，檢視代幣化債券發行在香港的發展潛力和前景，研究政策措施，推動代幣化技術在香港資本市場的更廣泛應用。
金融科技發展
我們會繼續推進各項金融科技基建項目的應用測試及准備工作，包括“數碼港元”和以“數字人民幣”作跨境支付用途的項目。此外，金管局正與泰國央行合作，探討讓兩地旅客分別以香港的“轉數快”及泰國的“PromptPay”在當地付款，爲旅客提供多一個安全、快捷及有效的支付選擇。
“商業數據通”于去年十月推出，截至去年年底，參與銀行合共已批出超過一千宗中小企貸款，總額逾十九億元。“商業數據通”預期將于今年年底連接政府資訊科技總監辦公室構建的“授權數據交換閘”，以便金融機構經客戶授權後，獲得相關數據，提升金融服務效率。
推動國際高端航運服務業
爲進一步推動香港國際航運中心的發展，運輸及物流局將成立專責小組，聯同香港海運港口局及高端航運服務業界代表，在今年年底或之前就以下策略提出行動綱領，包括：
(一) 提升船舶融資、海事保險、海事仲裁和船舶管理等業務，讓香港成爲全球領先的高端航運服務市場;
(二) 助力全球海運和港口業務向零碳排放轉型;
(叁) 推動航運智能化和數字化發展;及
(四) 推進粵港澳大灣區及國際航運界的交流協作。
我將預留二千萬元，加快推動高端航運服務業的策略研究，以及加強業界在國際及大灣區的交流。每年一度的旗艦活動“香港海運周”規模也會擴大。
土地供應
二零二叁/二四年度賣地計劃共有十二幅住宅用地，加上鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目，預計全年的潛在土地供應可興建約二萬零五百五十個單位，較《長遠房屋策略》的一萬二千九百個單位年度估算需求高出約百分之六十。此外，賣地計劃共有叁幅商業用地及叁幅工業用地，提供約二十萬平方米商業樓面面積和十七萬平方米工業樓面面積。
政府在加快造地方面的努力，成效顯著。未來五年，我們會通過賣地計劃及鐵路物業項目，向市場提供可興建不少于七萬二千個私營房屋單位的土地，規模較上一個五年期增加近一倍。當中近六成的土地供應來自新發展區和新市鎮擴展區;另外四成來自其他地區的政府賣地項目和鐵路物業發展項目。這還未計入市區重建局及其他私人發展項目的供應。
房屋供應
政府已覓得足夠土地，興建約叁十六萬個公營房屋單位，比《長遠房屋策略》的供應目標高約百分之二十，可以滿足未來十年約叁十萬個公營房屋單位的需求。但由于房屋用地並非每年平均分布，加上造地需時，短期內可供發展公營房屋的土地仍然短缺。爲了盡快填補短期公營房屋供應不足的缺口，並及早改善居住于不適切居所市民的生活環境，政府已覓得八幅土地作興建“簡約公屋”之用。
至于過渡性房屋，截至二零二二年年底，約七千個過渡性房屋單位已投入服務，預計未來兩年另外有約一萬四千個單位相繼落成啓用。
私營房屋方面，估計由今年起計的五年內，私人住宅單位每年平均落成量超過一萬九千個。截至二零二二年年底，未來叁至四年一手私人住宅單位潛在供應量維持在較高水平，約爲十萬五千個單位。
建設宜居城市 綠色城市
香港致力爭取于二零五零年前實現碳中和，並力爭在二零叁五年前，把碳排放量從二零零五年的水平減半。爲加強統籌和推動深度減碳等工作，環境及生態局在今年一月成立了氣候變化與碳中和辦公室，並將會成立“碳中和及可持續發展委員會”，就減碳策略提供意見。
低碳綠色科研基金
過去數年的預算案均投入資源，支持應對氣候變化。去年我向“低碳綠色科研基金”注資二億元，把基金撥款倍增至四億元。申請基金的反應熱烈，基金已批出二十二個來自本地大學、公營科研機構和私營企業的項目。這些科研項目涉及氫燃料的電池儲存和釋放技術、生物炭建築材料的制造，以及減少路邊空氣汙染的淨化系統等。
新能源運輸
政府已訂下于二零二七年年底前有約七百輛電動巴士及叁千輛電動的士投入服務的目標。我們會在新能源運輸基金下預留二億元，與專營巴士公司及其他持份者合作，在今年有序地開展氫燃料電池雙層巴士及重型車輛的試驗，全面測試它們在本地環境下運作的可行性。我們亦已預留叁億五千萬元，資助四間港內航線的渡輪營辦商建造及試驗電動渡輪和相關充電設施，以測試在港內應用電動渡輪的技術及商業可行性，預計試驗于二零二四年開展。
此外，政府會爲的士業界提供百分百擔保的貸款計劃，以鼓勵的士車主將現有的士替換爲純電動的士。預計有關建議涉及的貸款總擔保額約爲六十四億元。計劃詳情會稍後公布。
公營醫療服務
政府一直投放大量資源在醫療衛生，二零二叁/二四年度預算達一千零四十四億元，占政府經常開支約百分之十九。我們會繼續提升公營醫療服務，包括醫管局會完善一系列服務，例如加強癌症等疾病的臨床服務、增加公立醫院病床、增加手術室節數等。醫管局亦正推行措施縮短專科門診輪候時間，包括理順跨科個案的轉介安排，以及設立綜合診所提供跨專業支援等。醫管局亦將分階段推出全新的藥物送遞服務，並進一步推廣遙距視像診症服務。
基層醫療健康
基層醫療是整個醫療系統重要一環，占公共醫療衛生開支約兩成。爲了平衡醫療資源和壓力過度集中在公立醫院的情況，政府于去年底推出《基層醫療健康藍圖》(《藍圖》)，提出一系列重點改革措施，加強香港基層醫療服務。策略包括以預防爲重，以社區爲本，以家庭爲中心，“早發現、早治理”，願景是改善市民整體健康狀況，提供連貫全面的醫療服務，並且建立可持續的醫療系統。
按《藍圖》推出的“慢性疾病共同治理先導計劃”和優化長者醫療券措施，政府會在今年第叁季公布詳情。我會爲此預留足夠財政資源。
中醫藥發展
中醫藥發展基金自二零一九年正式啓動以來，已推出十多項資助計劃，惠及中醫藥界不同從業員及機構。資助範疇涵蓋人才培訓、設備及質量提升、中成藥注冊、中醫藥推廣及研究等，全方位助力本地中醫藥發展。基金亦在疫情期間發揮重要作用，支援社區中醫師爲離院及康複人士提供遙距及複康診療。
我計劃向中醫藥發展基金注資五億元，在今年度起支持基金就策略性主題委托大型培訓、研究及推廣，推展更多提升行業能力的項目，包括爲香港首間預計于二零二五年開始投入服務的中醫醫院做好准備，進一步推動中醫藥在基層醫療體系內擔當更重要的角色。