FX168財經報社(香港)訊 新華社消息稱，2021年11月18日，在中國國家市場監督管理總局辦公大樓，中國國家反壟斷局正式掛牌。此前，人社部網站發布消息，國務院任命甘霖為國家反壟斷局局長。
據央視網文章內容所指，市場經濟越發展，公平競爭就越重要。當前中國市場主體總量已突破1.5億戶，強化反壟斷和防止資本無序擴張，對建設高標準市場體系、推動高質量發展、促進共同富裕、實現高水平對外開放的重要意義更加凸顯。
2018年國務院機構改革，將原先分別由商務部、國家發展改革委、國家工商行政管理總局承擔的反壟斷執法工作統一歸集，國家市場監督管理總局反壟斷局成為專門負責反壟斷執法的機構，同時承辦國務院反壟斷委員會日常工作。
時隔三年后，中國國家反壟斷局的成立，體現出中國對反壟斷體制機制的進一步完善，將充實反壟斷監管力量，切實規范市場競爭行為，促進建設強大國內市場，為各類市場主體投資興業、規范健康發展營造公平、透明、可預期的良好競爭環境。
11月9日，甘霖作為第七屆金磚國家國際競爭大會組委會主任，在大會舉辦前夕接受了人民日報專訪，她透露，要著力加強競爭監管執法，進一步保護公平競爭。持續規范數字經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域競爭行為，嚴格依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為，以公正監管促進公平競爭。
她也同時強調，“將依法加強民生、金融、科技、傳媒等領域經營者集中的審查，防止‘掐尖式并購’，推動形成大中小企業良性互動、協同發展良好格局。”
甘霖表示，要推動加快修訂反壟斷法，適時修訂反不正當競爭法，推動制定出臺《禁止網絡不正當競爭行為規定》《商業秘密保護規定》，持續完善配套立法，不斷健全制度，為市場主體明確規則、劃出底線，設置好“紅綠燈”。
根據中國反壟斷局網站9月24日消息，今年上半年，市場監管總局堅持以新發展理念為引領，以推動高質量發展為主題，以保護市場公平競爭和維護消費者利益為落腳點，圍繞強化反壟斷和防止資本無序擴張的決策部署，有力有序推進經營者集中反壟斷審查工作，把好經營者集中“審查關”，做好平臺經濟公平競爭“守護人”，當好經濟高質量發展“護航員”。
報道也提到，競爭是市場經濟的基石，壟斷是市場經濟的大敵。經營者集中反壟斷審查作為反壟斷執法的事前監管手段，防止通過集中扭曲市場競爭結構，產生排除、限制競爭效果，是反壟斷執法機構強化競爭政策基礎地位和防止資本無序擴張的重要抓手。
根據《中華人民共和國反壟斷法》第二十條規定，經營者集中是指經營者合并，經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權，經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響的情形。該法第二十一條指出，經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。
“我們對經營者集中的市場主體進行審核，把好事前審查關，將有損害市場競爭效果的‘篩’出來，預防可能妨礙市場公平競爭的經營者集中，堅持治‘果’和治‘因’并重，從源頭強化反壟斷效果。”市場監管總局反壟斷局執法人員解釋道。
針對中國國內外環境的深刻變化帶來一系列新挑戰，市場監管總局著力更新審查規則。2020年10月23日，市場監管總局頒布《經營者集中審查暫行規定》，統一各流程執法標準和程序，建立了系統完備的經營者集中審查制度。2021年2月8日，國務院反壟斷委員會公布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，明確協議控制架構的經營者集中屬于反壟斷審查范圍，體現出“防止資本無序擴張”常態化監管思路，推動平臺經濟規范持續健康發展。
突如其來的新冠肺炎疫情給中國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，市場監管總局發布《關于支持疫情防控和復工復產反壟斷執法的公告》，實行網上申報受理，對與疫情防控相關、受疫情影響較重行業及有利于復工復產的經營者集中，保障綠色審查通道“一路暢通”。“交易成本降低了，讓我們復工復產‘跑’出加速度。”國家管網公司、可口可樂、英特爾等境內外企業向總局送來感謝信或錦旗。
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